3關(guān)于多模式并存提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平的思考-wenkub.com
2024-08-26 14:11 本頁面
【正文】 現(xiàn)階段三種模式各顯所長互相補(bǔ)充，即，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、五保集中供養(yǎng)點及領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)對應(yīng)三種人群，生活不能自理的進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，由政府負(fù)責(zé)供養(yǎng)；身體健康的實行領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)，融入家庭安度晚年；介于二者之間的進(jìn)五保集中供養(yǎng)點，由管理人員照料，過集體生活相互照應(yīng)。20xx 年 1 月 21 日，國務(wù)院頒布了重新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，將農(nóng)村五保供養(yǎng)由農(nóng)村集體供養(yǎng)轉(zhuǎn)為財政供養(yǎng)，把五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬以及未成年人教育納入公共財政支出范圍。既要確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要著眼于建立保障機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)的長效機(jī)制 。敬老院是五保供養(yǎng)工作的形象窗口，改建、擴(kuò)建敬老院，首先考慮衛(wèi)生室建設(shè)，力求達(dá)到 “ 頭痛腦熱 ” 的小病不出院。四年內(nèi)全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 10 所，擴(kuò)建 1 所，新建村五保集中供養(yǎng)點 3 個，新增院民 637 人，集中供養(yǎng)率達(dá)到 %。居住用房使用面積每間不小于 10m2，每床位使用面積不小于 5m2。敬老院按事 第 6 頁 共 8 頁 業(yè)單位進(jìn)行管理，工作崗位設(shè) 置遵循因事設(shè)崗、按需設(shè)崗的原則，崗位主要由院長、會計、炊事、醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)等組成，工作人員與機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對象的比例原則上不低于 1∶10 。而獨自生活的散居五保戶更令人擔(dān)憂，他們大部分居住在山溝的單莊獨戶，生活自理能力差，這部分人一旦生病，可能會得不到及時的治療和照料，更不用說享受精神文化 生活方面的關(guān)愛了，現(xiàn)代傳媒、醫(yī)療保健、活動健身、文化娛樂幾近空白。由于管理人員及配套設(shè)施缺乏，入住的院民基本是生活能夠自理的，自己料理生活，而真正需要照料的五保戶尚無條件接收。 8 個敬老院供養(yǎng)了 209 人，平均關(guān)于多模式并存提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平的思考第 2 頁 一個院不到 30 人，造成了資產(chǎn)閑置、資源浪費。 二、存在的問題及原因 體制不順，入住率低。積極推行散居五保戶領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)，使他們享受社會主義大家庭的溫暖，得到人性化關(guān)懷，不僅減輕了政府和社會的負(fù)擔(dān)，也提升了五保戶的社會地位和生活質(zhì)量。村級五保集中供養(yǎng)點變官辦為民辦，不僅為政府分憂，克服了興辦敬老院投資大、入住率低的弊端，也方便干部管理，增強(qiáng)了村組干部的責(zé)任
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