3關(guān)于區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究-wenkub
2024-08-26 13 本頁(yè)面
【正文】 提出用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，運(yùn)用 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” ， “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題開(kāi)始破題。如何在建設(shè)新農(nóng)村的偉大進(jìn)程中發(fā)揮九三分局的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范作用，是我們面臨的一個(gè)重要課題。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 關(guān)于區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究 黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署。要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央 “ 多予﹑少取﹑放活 ” 的方針，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展﹑生活寬裕﹑鄉(xiāng)風(fēng)文明﹑村容整潔﹑管理民主的要求，深刻理解新農(nóng)村建設(shè)的偉大意義﹑正確分析面臨的有利和不利因素﹑采取綜合措施，積 極推進(jìn)分局新農(nóng)村建設(shè)。在黨的十六屆五中全會(huì)上，從實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，把解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，作出 了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決定。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化生產(chǎn)，而社會(huì)化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化，同時(shí)要求高新技術(shù)不斷滲透到生產(chǎn)力中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化，用高 科技武裝農(nóng)業(yè)，擺脫農(nóng)村自給自足的、傳統(tǒng)的、封閉的、落后的 “ 小農(nóng) ” 經(jīng)濟(jì)。如果以輕視甚至犧牲農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的方式來(lái)推行現(xiàn)代化，最后的結(jié)果必然是農(nóng)民不滿(mǎn)意，農(nóng)村發(fā)展滯后 ，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，從而，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)就會(huì)因農(nóng)業(yè)而拖后腿。 近期，大西江農(nóng)場(chǎng)被確定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)首批示范農(nóng)場(chǎng)。對(duì)于九三墾區(qū)來(lái)說(shuō)，建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)和難點(diǎn)主要在管理區(qū)和人 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 口集中居住區(qū)。農(nóng)村的典型標(biāo)志是沿襲家庭自給自足式的生產(chǎn)方式，而墾區(qū)的顯著特點(diǎn)之一是生產(chǎn)力水平高度發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)。因此，在發(fā)展中，目標(biāo)定位應(yīng)該更高，要超越農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展不但能達(dá)到城市居民的生活標(biāo)準(zhǔn)，而且依托獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，生活質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)一定會(huì)超過(guò)城市人口。如果我們發(fā)展思路 進(jìn)一步明確，措施更加有力，繼續(xù)保持去年的增幅，就可以再用 5年時(shí)間達(dá)到全省城市人均收入的 5 年后標(biāo)準(zhǔn)（假定城市人均收入增速為 9，則 5 年后人均收入將達(dá)到 12729 元（純?cè)?），九三墾區(qū)保持 的增速， 5 年后人均收入達(dá)到 12744 元（純?cè)觯? 第五，發(fā)展的不均衡性突出。缺乏闖市場(chǎng)和自主創(chuàng)業(yè)的精神和勇氣， “ 等﹑靠﹑要 ” ﹑ “ 小富即安 ” ﹑ “ 小富即滿(mǎn) ” 等思想還不同程度地存在并影響著一部分人。 在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須堅(jiān)決克服兩種傾向。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，設(shè)立一名專(zhuān)職辦公室副主任。所以，發(fā)展是主題，發(fā)展是解決問(wèn)題最好的金鑰匙，發(fā)展是建設(shè)好新農(nóng)村的基礎(chǔ)。圍繞亞麻、甜菜等品種的種植，切實(shí)把分局的種植目標(biāo)分解到位，落實(shí)到人。大力發(fā)展高效作物，縮小常規(guī)性普通作物種植面積，是實(shí)現(xiàn)九三經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高速度、高效益發(fā)展的關(guān)鍵。要把林下經(jīng)濟(jì)作為一篇大文章來(lái)研究和發(fā)展，有條件的農(nóng)場(chǎng)應(yīng)把林業(yè)做成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要有組織地穩(wěn)步推進(jìn)跨區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)代耕面積 100 萬(wàn)畝以上，大幅度提高有機(jī)戶(hù)的收入水平。 圍繞優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。 一是在扶持發(fā)展肉牛育肥政策上給予支持。在建立龍頭與養(yǎng) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 殖戶(hù)有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上下功夫，確立龍頭帶基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，緊緊圍繞完達(dá)山集團(tuán)、肉牛、肉羊屠宰加工廠基地建設(shè)，積極促成龍頭與重點(diǎn)養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶(hù)、育肥大戶(hù)實(shí)現(xiàn)雙贏的契約聯(lián)結(jié)，調(diào)動(dòng)雙方的積極性。 三是在抓好防檢疫工作上下功夫，為畜牧業(yè)安全生產(chǎn)提高保證。 確保工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。肉牛屠宰要確 保完成全年屠宰 3 萬(wàn)頭的任務(wù)指標(biāo)。做好清潔能源項(xiàng)目論證，積極引進(jìn)秸稈發(fā)電、生物沼氣、風(fēng)力發(fā)電、飼草加工、醣化飼料、有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目的論證工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再開(kāi)工建設(shè)一批新的項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)集群迅速提升經(jīng)濟(jì)總量。 2024 年要以招商引資為載體，努力擴(kuò)大出口，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額 3000 萬(wàn)美元，自營(yíng)出口額 500 萬(wàn)美元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金 11500 萬(wàn)人民幣，直接利用外資 280 萬(wàn)美 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 元的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)人均收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，提高全局人民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目的。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是農(nóng)場(chǎng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)集體，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，走到基層，走到老百姓家中，走到田間地頭，問(wèn)寒問(wèn)暖，切實(shí)做到每年都能幫助職工解決 1－ 2 件關(guān)系職工切身利益、幫助職工增收的大事，成為職工信賴(lài)、貼心的帶頭人。嫩北總結(jié)出一戶(hù)家庭30 頭肉牛、 4 坰地、人均收入 1 萬(wàn)元的農(nóng)牧結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展模式，簡(jiǎn)稱(chēng) “341” 模式，得到職工群眾的肯定。 三是要廣辟富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的新途徑。保持社會(huì)和諧發(fā)展，必須最大限度地解決職工家庭普遍增收和共同富裕的問(wèn)題。加強(qiáng)精神文明建 設(shè)
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