3關(guān)于區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究-wenkub
2024-08-26 13 本頁面
【正文】 提出用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，運用 “ 五個統(tǒng)籌 ” ， “ 三農(nóng) ” 問題開始破題。如何在建設(shè)新農(nóng)村的偉大進程中發(fā)揮九三分局的優(yōu)勢，發(fā)揮示范作用，是我們面臨的一個重要課題。 第 1 頁 共 18 頁 關(guān)于區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究 黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署。要推進新農(nóng)村建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹中央 “ 多予﹑少取﹑放活 ” 的方針，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展﹑生活寬裕﹑鄉(xiāng)風(fēng)文明﹑村容整潔﹑管理民主的要求，深刻理解新農(nóng)村建設(shè)的偉大意義﹑正確分析面臨的有利和不利因素﹑采取綜合措施，積 極推進分局新農(nóng)村建設(shè)。在黨的十六屆五中全會上，從實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，把解決 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重，作出 了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決定。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會化生產(chǎn)，而社會化大生產(chǎn)的突出特點是專業(yè)化、協(xié)作化，同時要求高新技術(shù)不斷滲透到生產(chǎn)力中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、協(xié)作化，用高 科技武裝農(nóng)業(yè)，擺脫農(nóng)村自給自足的、傳統(tǒng)的、封閉的、落后的 “ 小農(nóng) ” 經(jīng)濟。如果以輕視甚至犧牲農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的方式來推行現(xiàn)代化，最后的結(jié)果必然是農(nóng)民不滿意，農(nóng)村發(fā)展滯后 ，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，從而，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)就會因農(nóng)業(yè)而拖后腿。 近期，大西江農(nóng)場被確定為國家級、省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)首批示范農(nóng)場。對于九三墾區(qū)來說，建設(shè)新農(nóng)村的重點和難點主要在管理區(qū)和人 第 4 頁 共 18 頁 口集中居住區(qū)。農(nóng)村的典型標(biāo)志是沿襲家庭自給自足式的生產(chǎn)方式，而墾區(qū)的顯著特點之一是生產(chǎn)力水平高度發(fā)達的社會化大生產(chǎn)。因此，在發(fā)展中，目標(biāo)定位應(yīng)該更高，要超越農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，通過一個時期的發(fā)展不但能達到城市居民的生活標(biāo)準(zhǔn)，而且依托獨特的自然資源優(yōu)勢，生活質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)一定會超過城市人口。如果我們發(fā)展思路 進一步明確，措施更加有力，繼續(xù)保持去年的增幅，就可以再用 5年時間達到全省城市人均收入的 5 年后標(biāo)準(zhǔn)（假定城市人均收入增速為 9，則 5 年后人均收入將達到 12729 元（純增 ），九三墾區(qū)保持 的增速， 5 年后人均收入達到 12744 元（純增）。 第五，發(fā)展的不均衡性突出。缺乏闖市場和自主創(chuàng)業(yè)的精神和勇氣， “ 等﹑靠﹑要 ” ﹑ “ 小富即安 ” ﹑ “ 小富即滿 ” 等思想還不同程度地存在并影響著一部分人。 在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須堅決克服兩種傾向。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新農(nóng)村建設(shè)推進辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，設(shè)立一名專職辦公室副主任。所以，發(fā)展是主題，發(fā)展是解決問題最好的金鑰匙，發(fā)展是建設(shè)好新農(nóng)村的基礎(chǔ)。圍繞亞麻、甜菜等品種的種植，切實把分局的種植目標(biāo)分解到位，落實到人。大力發(fā)展高效作物，縮小常規(guī)性普通作物種植面積，是實現(xiàn)九三經(jīng)濟高質(zhì)量、高速度、高效益發(fā)展的關(guān)鍵。要把林下經(jīng)濟作為一篇大文章來研究和發(fā)展，有條件的農(nóng)場應(yīng)把林業(yè)做成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時要有組織地穩(wěn)步推進跨區(qū)農(nóng)機作業(yè)，實現(xiàn)跨區(qū)代耕面積 100 萬畝以上，大幅度提高有機戶的收入水平。 圍繞優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。 一是在扶持發(fā)展肉牛育肥政策上給予支持。在建立龍頭與養(yǎng) 第 10 頁 共 18 頁 殖戶有效利益聯(lián)結(jié)機制上下功夫，確立龍頭帶基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，緊緊圍繞完達山集團、肉牛、肉羊屠宰加工廠基地建設(shè)，積極促成龍頭與重點養(yǎng)殖農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶、育肥大戶實現(xiàn)雙贏的契約聯(lián)結(jié)，調(diào)動雙方的積極性。 三是在抓好防檢疫工作上下功夫，為畜牧業(yè)安全生產(chǎn)提高保證。 確保工業(yè)企業(yè)和重點項目達產(chǎn)達效。肉牛屠宰要確 保完成全年屠宰 3 萬頭的任務(wù)指標(biāo)。做好清潔能源項目論證，積極引進秸稈發(fā)電、生物沼氣、風(fēng)力發(fā)電、飼草加工、醣化飼料、有機肥生產(chǎn)等項目的論證工作，力爭年內(nèi)再開工建設(shè)一批新的項目，以產(chǎn)業(yè)集群迅速提升經(jīng)濟總量。 2024 年要以招商引資為載體，努力擴大出口，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額 3000 萬美元，自營出口額 500 萬美元，引進國內(nèi)外資金 11500 萬人民幣，直接利用外資 280 萬美 第 12 頁 共 18 頁 元的發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)農(nóng)場人均收入持續(xù)較快增長，提高全局人民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本目的。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是農(nóng)場的黨政領(lǐng)導(dǎo)集體，要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，走到基層，走到老百姓家中，走到田間地頭，問寒問暖，切實做到每年都能幫助職工解決 1－ 2 件關(guān)系職工切身利益、幫助職工增收的大事，成為職工信賴、貼心的帶頭人。嫩北總結(jié)出一戶家庭30 頭肉牛、 4 坰地、人均收入 1 萬元的農(nóng)牧結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展模式，簡稱 “341” 模式，得到職工群眾的肯定。 三是要廣辟富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的新途徑。保持社會和諧發(fā)展，必須最大限度地解決職工家庭普遍增收和共同富裕的問題。加強精神文明建 設(shè)
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