3關(guān)于黨代表職能作用發(fā)揮問題的研究-wenkub
2024-08-26 12 本頁面
【正文】 礎(chǔ)。為了便于組織和開展活動(dòng)，全縣按照區(qū)域和行業(yè)劃分了 11 個(gè)代表團(tuán)，并配備聯(lián)絡(luò)員，在黨委統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和管理下進(jìn)行活動(dòng)。主要做法是： （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為黨代表發(fā)揮作用提供組織保障。為進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，我縣就黨代表職能作用發(fā)揮問題開展了專題調(diào)研。 xx 縣地處寧夏中部干旱帶核心區(qū)，全縣總面積 平方公里，轄 7 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng) 2 個(gè)管委會(huì) 171 個(gè)行政村，總?cè)丝? 萬人，回族人口 萬人，占%。為切實(shí)做好我縣黨代表任期制工作，充分發(fā)揮黨代表職能作用，縣委成立了黨代表任期制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)黨代表大會(huì)代表任期制工作的全面開展，解決任期制實(shí)施過程中的重大問題。代表參加有組織的活動(dòng)，代表所在單位給予時(shí)間保障；無固定工資收入的代表，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 （二）注重培訓(xùn)，為提升黨代表綜合素質(zhì)提供服務(wù)。近年來，全縣共舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班 36 期，培訓(xùn)各級(jí)黨代表 3208 人次。在縣委召開全委會(huì)、常委會(huì)等重要會(huì)議、研究重大事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的黨代表列席會(huì)議；基層黨組織召開黨委（黨組）會(huì)議時(shí)，邀請(qǐng)本單位或本轄區(qū)的黨代表列席會(huì)議，并適時(shí)安排黨代表發(fā)言，廣泛征求代表意見和建議，并組織基層黨代表參與鎮(zhèn)、村干部 “ 兩管三評(píng)一推優(yōu) ” 工作和村級(jí) “ 民主議政日 ” 活動(dòng)。按照產(chǎn)業(yè)鏈來劃分代表活動(dòng)小組，圍繞 XX 縣區(qū)開發(fā)、生態(tài)移民工程以及同心 “ 十大產(chǎn)業(yè) ” 等開展活動(dòng)，增強(qiáng)了黨代表活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是實(shí)行黨代表建議案辦理制度。近年來，全縣各級(jí)黨代表共開展調(diào)研視察120 余次，各級(jí)黨代表共向同級(jí)黨委提出意見建議 863 條。黨代表通過參加基層黨組織民主生活會(huì)、民主懇談、走訪調(diào)研、電話聯(lián)絡(luò)等方式，與基層黨員群眾加強(qiáng)經(jīng)常性聯(lián)系。 二、 存在的問題 從調(diào)研的情況看，隨著黨代表任期制的逐步推行，黨代表的作用發(fā)揮日益明顯，途徑和形式也有了一些拓展和延伸。二是主觀動(dòng)力有待激發(fā)。黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用是一項(xiàng)全新課題，黨代表還不能熟練地運(yùn)用一種較好的工作方式開展工作，在一定程度上束縛了黨代表作用的發(fā)揮。黨代表賴以發(fā)揮作用的活動(dòng)載體，程序性、規(guī)范性、操作性比較強(qiáng)，需要得到多方面的保障。黨代表發(fā)揮作用的目標(biāo)任務(wù)、聯(lián)系方式、聯(lián)系內(nèi)容和制度保障等還沒有明確詳盡的規(guī)定。實(shí)際工作中，一些基層黨代表做了大量工作，但經(jīng)常被視為日常工作和職務(wù)行為，而不被黨員群眾所重視。因此，提升基層一線黨代表素質(zhì)對(duì)其發(fā)揮作用具有決定性的作用。按照理論輔導(dǎo)與知情、知政相結(jié)合，集中授課與視察調(diào)研相結(jié)合，專家講學(xué)與座談交流相結(jié)合的方法，建立經(jīng)常性的黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，使基層黨代表能夠及時(shí)掌握開展工作的必備知識(shí)，如黨內(nèi)民主建設(shè)方面的培訓(xùn)，黨的政策方面的培訓(xùn)，黨的理想信念教育，等等。 要通過建立相應(yīng)的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，對(duì)黨代表形成一定的制度性約束，激勵(lì)黨代表更有效地反映群眾的利益訴求。黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道，不斷豐
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