電信立法與管制政策-wenkub
2023-07-24 19:04:57 本頁(yè)面
【正文】 業(yè)也持續(xù)了幾十乃至上百年的國(guó)家壟斷或企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)模式。不同的發(fā)展階段各有自己的特點(diǎn)，需要有不同的法律環(huán)境與之相適應(yīng)。第二階段是電信的發(fā)展階段，包括擴(kuò)大市場(chǎng)階段和電信網(wǎng)絡(luò)建成階段。這種回歸顯然又對(duì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)立法提出了挑戰(zhàn)。 國(guó)際電信聯(lián)盟（ ITU）在《世界電信發(fā)展報(bào)告》中把普及電信服務(wù)分成了五個(gè)發(fā)展階段：電信網(wǎng)絡(luò)初建階段、電信網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)階段、擴(kuò)大市場(chǎng)階段、電信網(wǎng)絡(luò)建成階段和提供個(gè)人服務(wù)階段。在這一階段，電話用戶容量和電信建設(shè)的投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，電信網(wǎng)絡(luò)迅速覆蓋到全國(guó)，電信用戶迅速增長(zhǎng)。 從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境 從世界范 圍來(lái)看，電信業(yè)的壟斷時(shí)代一直持續(xù)到 20世紀(jì) 80年代，幾乎所有國(guó)家的電信業(yè)都經(jīng)歷過(guò)壟斷時(shí)期。如日本從 1890年開始電話事業(yè)時(shí)就采用了國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的體制。由于原有的電信市場(chǎng)法律制度和管制政策傾向于維護(hù)壟斷經(jīng)營(yíng)體制，所以改革電信經(jīng)營(yíng)體制首先要對(duì)相應(yīng)的法律制度和管制政策進(jìn)行改革。從 90年代中期開始，經(jīng)濟(jì)的全球化使電信業(yè)也進(jìn)入了全球化的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，全球性業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)逐漸趨于飽和的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)促使經(jīng)營(yíng)者急于改變現(xiàn)有的管制框架，打破業(yè)務(wù)領(lǐng)域和國(guó)界的限制。 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 立法與管制政策的關(guān)系 從上述分析我們可以看到，規(guī)制電信市場(chǎng)的法律制度主要由兩部分組成：一部分是電信立法；另一部分是電信管理機(jī)構(gòu)的管制政策。 在這方面
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