新形勢(shì)下的招標(biāo)投標(biāo)管理教材-wenkub
2023-03-29 10:24:07 本頁面
【正文】 定發(fā)布依 法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知 》 、 《 廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《 廣東省建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目特殊性工程劃分標(biāo)準(zhǔn)目錄 》 的通知 》 5 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的效力層級(jí) （ 1）縱向效力層級(jí) 由高到低 （ 2）橫向效力層級(jí) 特殊優(yōu)于一般 （ 3）時(shí)間序列效力層級(jí) 新法優(yōu)于舊法 （ 4）特殊情況處理原則 上一級(jí)裁決，不偏袒直接下屬 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 6 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策：按主題劃分 （ 1）必須招標(biāo)制度 （ 2）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度的規(guī)定 （ 3）關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布制度的規(guī)定 （ 4）招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 （ 5）評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)專家管理的規(guī)定 （ 6）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理的規(guī)定 （ 7）招標(biāo)投標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的規(guī)定 （ 8）招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的規(guī)定 7 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ：招標(biāo)領(lǐng)域的基本法 2023年 1月 1日生效 適用范圍： ? 地域范圍 :不包括香港、澳門地區(qū) ? 主體范圍：國內(nèi)各類主體，法人、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人； 在我國的外國企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu) ? 例外： 國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目 基本原則：公開、公平、公正和誠實(shí)信用 基本程序：招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和簽訂書面 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 （ 2023年 2月 1日實(shí)施） 8 第一部分 我國招投標(biāo)制度安排 《 政府采購法 》 2023年 1月 1日生效 （ 1）政府采購的三個(gè)要素：主體、資金、標(biāo)的 /限額。 18 第二部分 投資主管部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍：按資金來源劃分（ 2） （ 3）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目 ① 使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目； ② 使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； ③ 使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。 貨物：構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必須的設(shè)備、材料等。 24 第二部分 投資主管部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 可以不招標(biāo)的情形（ 2） （ 3） 《 廣東省實(shí)施 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 辦法 》 第十條： （一）涉及國家安全、國家秘密的； （二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的； （三）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的； （四）勘測、設(shè)計(jì)、咨詢等項(xiàng)目，采用特定專利或者專有技術(shù)的； （五）為與現(xiàn)有設(shè)備配套而需從該設(shè)備原提供者處購買零配件的； （六）項(xiàng)目標(biāo)的單一，適宜采取拍賣等其他有利于引導(dǎo)競爭的方式 。但在 報(bào)送 可行性研究報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中須提出不招標(biāo)申請(qǐng)，并說明不招標(biāo)原因。 （ 2） 《 廣東省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法 》 第十二條： 實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目， 市、縣管項(xiàng)目 經(jīng)上一級(jí)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)， 廣州、深圳市管項(xiàng)目 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)， 省管項(xiàng)目 經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)， 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)， 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)， 政府采購 貨物和服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)地級(jí)以上市人民政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。 招標(biāo)基本情況表（二） 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 隨機(jī)抽取或詢價(jià) 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬元） 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 搖珠法 勘察 設(shè)計(jì) 建筑 工程 安裝 工程 市政 工程 監(jiān)理 設(shè)備 重要 材料 其他 情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 33 第二部分 投資主管部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理 內(nèi)容 類別 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) 建筑工程 安裝工程 監(jiān)理 主要設(shè)備 重要材料 其他 審批部門核準(zhǔn)意見說明： 杭州市發(fā)展和改革委員會(huì) 年 月 日 注
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