煤炭產(chǎn)業(yè)政策-wenkub
2023-03-28 11:10:28 本頁面
【正文】 源開發(fā)。按照資源稟賦、運輸、水資源等條件和環(huán)境承載能力確定區(qū)域煤炭開發(fā)規(guī)模和開發(fā)強度，在大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設大型和特大型現(xiàn)代化煤礦。 ? 第十條 穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模，加強中部煤炭資源富集地區(qū)大型煤炭基地建設，加快西部地區(qū)煤炭資源勘查和適度開發(fā)。 ? 第六條 強化 政府 監(jiān)管 ， 落實 企業(yè)主體 責任 ， 依靠科技進步 ，以防治瓦斯、水、火、煤塵、頂板、礦壓等災害為重點， 健全 煤礦 安全生產(chǎn)投入 及 管理的長效機制。 第一章 發(fā)展目標 ? 第三條 嚴格產(chǎn)業(yè)準入，規(guī)范開發(fā)秩序，完善退出機制，形成 以大型煤炭基地為主體、與環(huán)境和運輸?shù)韧獠織l件相適應、與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)布局。 ? 煤炭產(chǎn)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟健康發(fā)展和國家能源安全。 ? 為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，合理、有序開發(fā)煤炭資源，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《國務院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔 2023〕 18號）等法律和規(guī)范性文件，制定本政策。 ? 第四條 深化 煤炭 企業(yè)改革 ， 推進 煤炭企業(yè)的 股份制改造、兼并和重組 ， 提高產(chǎn)業(yè)集中度 ， 形成 以大型煤炭企業(yè)集團為主體、中小型煤礦協(xié)調(diào)發(fā)展的 產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu) 。 第一章 發(fā)展目標 ? 第七條 加強 煤炭資源 綜合利用 ， 推進清潔生產(chǎn) ，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 ， 建立 礦區(qū) 生態(tài)環(huán)境恢復補償機制 ，建設資源節(jié)約型 和 環(huán)境友好型礦區(qū) ， 促進人與礦區(qū)和諧發(fā)展。建設神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴（華亭）、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東（東北）、寧東等十三個大型煤炭基地，提高煤炭的持續(xù)、穩(wěn)定供給能力。 ? 第十二條 鼓勵建設坑口電站，優(yōu)先發(fā)展煤電一體化項目，優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目。 第三章 產(chǎn)業(yè)準入 ? 第十四條 開辦煤礦或者從事煤炭和煤層氣資源勘查，從事煤礦建設項目設計、施工、監(jiān)理、安全評價等，應當具備相應資質(zhì)，并符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。福建、江西、湖北、湖南、廣西等?。▍^(qū)）新建、改擴建礦井規(guī)模不低于 9萬噸 /年。鼓勵煤礦企業(yè)從技術(shù)學校招收工人。鼓勵大型煤炭企業(yè)參與冶金、化工、建材、交通運輸企業(yè)聯(lián)營。建立中小型煤炭生產(chǎn)企業(yè)退出機制。 ? 第二十二條 鼓勵采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，建設高產(chǎn)高效礦井。鼓勵開展急傾斜特厚煤層水平分段綜采放頂煤技術(shù)的研究。 ? 第二十四條 發(fā)展自動控制、集中控制選煤技術(shù)和裝備。鼓勵通過多種方式進行煤炭勘探、開采、洗選加工、轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研發(fā)、集成和自主化生產(chǎn)。煤炭企業(yè)應當嚴格遵守法律、法規(guī)，以及有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準，強化現(xiàn)場管理，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，遏制事故發(fā)生。堅持預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的煤礦水害防治原則，落實防、堵、疏、排、截等綜合治理措施。堅持煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度。 第七章 貿(mào)易與運輸 ? 第三十一條 嚴格煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查，促進煤炭經(jīng)營企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成以煤炭生產(chǎn)企業(yè)
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