效能監(jiān)察與招投標課件-wenkub
2023-03-27 15:09:52 本頁面
【正文】 工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： 國家規(guī)定必須招標的資金額度 五、招投標效能監(jiān)察 （一）施工單項合同估算價在２００萬元人民幣以上的； （二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在１００萬元人民幣以上的； （三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在５０萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但 項目總投資 額 在３０００萬元人民幣以上的。 前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。 五、招投標效能監(jiān)察 我們以工程建設招標為例 ， 從 工程性質 、 工程內容 、 資金性質 、 資金額度 四個方面講解法律界定的招標范圍 。 《 實施條例 》 第四條中明確：監(jiān)察機關依法對與招標投標活動有關的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。 但利用職權插手招投標 ， 在法院大樓裝修和弱電改造項目中 ， 規(guī)避招投標 ， 指定兩家公司承擔工程 ， 并高估冒算 ， 僅法院門前的一對獅子 ， 價值不足 28萬元 ， 虛報 58萬元 ， 貪污 30萬元 。 招投標效能監(jiān)察 我國仍處于社會主義初級階段 ， 適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的法律法規(guī) 、 制約機制 、 監(jiān)管體系還不夠健全 ， 建立科學發(fā)展的招投標市場公平競爭體制和機制尚需較長的時間和過程 ， 雖然經過近年來商業(yè)賄賂專項整治 ， 建設領域招投標中的消極腐敗現(xiàn) 象 有 所 遏 制 ， 但 經 濟 犯 罪 問 題 仍 時 有 發(fā) 生 。 如法炮制共受賄 380萬元 ， 貪污 90萬元 。 招投標監(jiān)察的法律依據(jù) 五、招投標效能監(jiān)察 決策計劃 組織實施 查檢督監(jiān) 信息反饋 效能監(jiān)察是以人為本的監(jiān)督檢查，是圍繞經營生產管理活動監(jiān)督檢查人的履職行為一種方法。 這是招投標管理的核心 ， 做到這一點至少能夠保證我們不違法 。 五、招投標效能監(jiān)察 一、 使用國有資金投資的項目必須進行招標，范圍包括： （一）使用政府投資的項目，包括使用各級財政預算內資金的項目，使用政府土地收益，政府減免稅費抵用，城市基礎設施 四源 建設費，市政公用設施建設費，社會事業(yè)建設費，水利建設基金，養(yǎng)路費，污水處理費以及其他納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目 。 法律既規(guī)定了必須進行招標的項目，同時也規(guī)定了可以不進行招標的項目。 現(xiàn)實的工作中，往往出現(xiàn)負責招標的單位準備開標了，才通知紀檢監(jiān)察組織，紀檢監(jiān)察組織僅對開標過程進行程序化的監(jiān)督，他要規(guī)避招標也不會通知紀檢監(jiān)察組織。 ? 是否認真做了記錄。 《 招標投標法 》 第二十二條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。 違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款； 對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付； 對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標： （一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人 。 檢查有無投標人串通行為 五、招投標效能監(jiān)察 第四十條 有下列情形之一的，
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