企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制ppt56頁)-wenkub
2023-03-23 23:39:43 本頁面
【正文】 飲水安全的飲用水源地 ， 人口密集的學(xué)校 、 醫(yī)院 、 社區(qū)等居民集中區(qū) ， 均應(yīng)成為重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo) ， 納入到環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的敏感目標(biāo)中 。相似之處在于源頭在企業(yè)，采取的措施也有相似之處。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 吳 昌 子 目錄 一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案概念 二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制的必要性 三、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求 四、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的框架結(jié)構(gòu) 五、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制程序 第一部分 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案相關(guān)概念 ? 安全事故 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。不同之處主要是側(cè)重點(diǎn)不一樣，安全生產(chǎn)事故側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營活動對人身安全的傷害和設(shè)備設(shè)施的破壞， 突發(fā)環(huán)境事件側(cè)重于事故對企業(yè)外環(huán)境和人員造成的影響 。 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)二 ?從實(shí)施看 —— 關(guān)聯(lián)性 ：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的誘因， 許多突發(fā)環(huán)境事件是由安全生產(chǎn)事故 、 交通事故等次生 、 衍生的 ， 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容中應(yīng)考慮到環(huán)保部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動 ， 預(yù)案內(nèi)容應(yīng)與相關(guān)事件預(yù)案的內(nèi)容相銜接 ， 保證措施的有的放矢與協(xié)調(diào)一致 ， 提升應(yīng)急處置的效率 ， 優(yōu)化處置效果 。 山西長治苯胺泄漏事件 ? 定性： 一起由企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件 ， 事故企業(yè) 、 相關(guān)政府及部門對此負(fù)有責(zé)任 ， 此次事故及事件共涉及有關(guān)責(zé)任人員 38名 。 —— 政府：對 9名政府及相關(guān)職能部門責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 。 ? 國務(wù)院認(rèn)定，“７ 有關(guān)法律法規(guī) 第 67條 ， 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位 ， 應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案 ， 做好應(yīng)急準(zhǔn)備 ， 并定期進(jìn)行演練 。 《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （ 蘇政辦發(fā)〔 2023〕 153號 第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 文字簡明，通俗易懂。 蘇環(huán)規(guī)〔 2023〕 2號第十條 環(huán)境風(fēng)險單位原則上要自主編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 ，也可委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制預(yù)案 。 注意：事件影響出廠才構(gòu)成突發(fā)環(huán)境事件 。 應(yīng)急終止后 ， 通知企業(yè)相關(guān)部門 、 周邊社區(qū)及人員危險已解除 ， 完成應(yīng)急處理情況的上報與發(fā)布 ， 并繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估方案 。 預(yù)案編制工作組應(yīng)進(jìn)行職責(zé)分工 ，制定預(yù)案編制任務(wù)和工作計劃 。 其他情況說明。 （ 4） 針對環(huán)境污染事件的風(fēng)險程度 ， 對企業(yè)的應(yīng)急資源 、 處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評估 ， 找出不足 ， 并在應(yīng)急保障中采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化保障措施 。 定位不準(zhǔn)： 側(cè)重安全事故的 防范 環(huán)境風(fēng)險源和危險源：重大危險源從職業(yè)安全角度關(guān)注重大事故防范和對人體安全。 預(yù)案動態(tài)管理滯后 ：不演練 、 不修訂 、 不備案 主要問題 。 對場外人群與周邊敏感環(huán)境受體的危害與分析是環(huán)境風(fēng)險源和重大危險源的根本。對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排。 （ 2） 對企業(yè)存在的環(huán)境污染事件風(fēng)險進(jìn)行識別 。 企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。 第五部分 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制程序
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