【正文】 認(rèn)為，這種高度結(jié)構(gòu)化的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是 強(qiáng)制控制的合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高效率的最有效形式。 (3)根據(jù)經(jīng)過(guò)正式考試或教育培訓(xùn)而獲得的技術(shù)資格來(lái)選拔員工，并完全根據(jù)職務(wù)的要求來(lái)任用 (4)除個(gè)別需要通過(guò) 選舉 產(chǎn)生的公職 (例如，選舉產(chǎn)生的公共關(guān)系負(fù)責(zé)人，或在某種情況下選舉產(chǎn)生的整個(gè)單位負(fù)責(zé)人等 )以外，所有擔(dān)任公職的人都是 任命 的。它 強(qiáng)調(diào) 組織活動(dòng)要通過(guò)職務(wù)或職位而不是個(gè)人或世襲地位來(lái)設(shè)計(jì)和運(yùn)作。本課程介紹的許多管理實(shí)務(wù)和思想，在某種程度上也可直接追溯到一般管理理論的研究。 企業(yè)的基本活動(dòng)和管理的五種職能 。 712 — 般管理理論 研究整個(gè)組織的科學(xué)管理的理論，被后人稱為“一般管理理論”，或者“組織管理理論”。甘特的代表著作是《工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)》 (1916)和《工作組織》 (1919)。 美國(guó)工程師 吉爾布雷斯及其夫婦 在動(dòng)作研究和工作簡(jiǎn)化方面做出了突出貢獻(xiàn)。 (3)真誠(chéng)地與工人們合作，以確保勞資雙方都能從生產(chǎn)效率的提高中得到好處。 東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育 管 理 學(xué) 主講教師： 胡漢輝 第 28講 (5)計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離 泰羅認(rèn)為應(yīng)該用科學(xué)的工作方法（即每個(gè)工人采用什么操作方法、使用什么工具等都根據(jù)試驗(yàn)和研究來(lái)決定 ）取代經(jīng)驗(yàn)工作法（即每個(gè)工人根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決定采用什么操作方法、使用什么工具）。計(jì)件工資雖能體現(xiàn)勞動(dòng)的數(shù)量，但工人擔(dān)心勞動(dòng)效率提高后雇主會(huì)降低工資率，從而等同于勞動(dòng)強(qiáng)度的加大。這是工具標(biāo)準(zhǔn)化的典型事例。 泰羅在伯利恒鋼鐵公司做過(guò)有名的 鐵鍬試驗(yàn)。 (1)工作定額 要制訂出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”，就必須進(jìn)行時(shí)間和動(dòng)作研究。 1906年擔(dān)任美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)主席職務(wù)。 泰羅 的生平與貢獻(xiàn) 19世紀(jì)末、 20世紀(jì)初產(chǎn)生的科學(xué)管理思想，使管理實(shí)踐活動(dòng)從經(jīng)驗(yàn)管理躍升到一個(gè)嶄新的階段。 管理理論的形成過(guò)程 。管理科學(xué)隨生產(chǎn)力發(fā)展而演化的規(guī)律?！肮芾砝碚搮擦帧钡某霈F(xiàn)。 管理活動(dòng) (或管理實(shí)踐 )、管理思想和管理理論這三者之間的關(guān)系： 管理活動(dòng) 是管理思想的根基， 管理思想 來(lái)自管理活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)， 管理理論 是管理思想的提煉、概括和升華，管理理論本身也是管理思想，只不過(guò)是較成熟、系統(tǒng)化程度較高的管理思想，但并非所有管理思想都是管理理論；管理理論對(duì)管理活動(dòng)有指導(dǎo)意義同時(shí)又要能經(jīng)受管理活動(dòng)的檢驗(yàn)． 中國(guó)早期管理思想雖然博大精深，但管理理論卻最先出現(xiàn)于西方，而且時(shí)至今日，仍未形成有中國(guó)特色的管理理論。 泰羅有時(shí)被稱為“科學(xué)管理之父”。泰羅的 代表著作 有：《計(jì)件工資制》 (1898年 )、《車間管理》 (1903)和《科學(xué)管理原理》(1911)等。這就是所謂的 工作定額原理 。 根據(jù)試驗(yàn)的結(jié)果，泰羅針對(duì)不同的物料設(shè)計(jì)不同形狀和規(guī)格的鐵鍬。 (3)能力與工作相適應(yīng) 為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作挑選第一流的工人，第一流的工人是指這樣的工人：他的能力最適合做這種工作而且他愿意去做。 針對(duì)這些情況，泰羅提出了一種新的報(bào)酬制度 —— 差別計(jì)件工資制，其 內(nèi)容 包括： a．通過(guò)時(shí)間和動(dòng)作研究來(lái)制訂有科學(xué)依據(jù)的工作定額。工人 工作效率 的高低取決于他們的操作方法和使用的工具是否合理，以及個(gè)人的熟練程度和努力程度。 (2)細(xì)致地挑選工人，并對(duì)他們進(jìn)行專門的培訓(xùn)，使他們能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作法進(jìn)行操作，提高生產(chǎn)勞動(dòng)的效率。他們的研究成果反映在 1911年出版的《動(dòng)作研究》中。 起初弗蘭克 法約爾 ，法國(guó)人。法約爾指出，任何企業(yè)都存在著六種基本活動(dòng)，管理只是其中的一種。 (8)集權(quán) (7)報(bào)酬 713 行政組織理論 韋伯是德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家。 韋伯認(rèn)為 等級(jí) 、 權(quán)威 和 行政制 (包括明確的規(guī)則、確定的工作任務(wù)和紀(jì)律 )是一切社會(huì)組織的基礎(chǔ)。 (5)行政管理人員是“專職的”管理人員，領(lǐng)取固定的“薪金”，有明文規(guī)定的升遷制度。這種組織形式在 精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性 等方面都優(yōu)于其他形式，能適用于各種行政管理工作及當(dāng)時(shí)日益增多的各種大型組織，如教會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、政黨、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體。 ⑶把組織分為 正式組織 和 非正式組織 在正式組織中還存在著一種因?yàn)楣ぷ髀?lián)系而形成的有一定的看法、習(xí)慣和準(zhǔn)則的無(wú)形的組織，即非正式組織．它的活動(dòng)對(duì)正式組織有雙重作用 。他認(rèn)為， 管理過(guò)程 由計(jì)劃、組織和控制三個(gè)主要職能構(gòu)成。他確信，只要管理人員在履行管理職能時(shí)，注意遵循相應(yīng)的原則，這四個(gè)目標(biāo)就都可以實(shí)現(xiàn)。 對(duì)古典管理思想的評(píng)論 列寧的評(píng)論： 72 行為管理思想 行為管理理論始于 20世紀(jì) 20年代，早期被稱為 人際關(guān)系學(xué)說(shuō) ，以后發(fā)展為行為科學(xué)，即組織行為理論。 瑪麗 她特別注意研究對(duì)成年人的教育和業(yè)余指導(dǎo)，她認(rèn)為一個(gè)組織應(yīng)該給職工和管理人員以更多的民主。 該試驗(yàn)看來(lái)以失敗告終，但從中可以得出 兩個(gè)結(jié)論 ： (1)工作場(chǎng)所的照明只是影響工人生產(chǎn)率的微不足道的因素；(2)由于牽涉因素較多，難以控制，且其中任何一個(gè)因素都足以影響試驗(yàn)的結(jié)果，所以照明對(duì)產(chǎn)量的影響無(wú)法準(zhǔn)確衡量。但一年半后，取消了工間休息和供應(yīng)的午餐和茶點(diǎn)，恢復(fù)每周工作六天，產(chǎn)量仍維持在高水平上。這些女工們?cè)诠ぷ鲿r(shí)間可以自由交談，觀察員對(duì)她們的態(tài)度也很和藹。 (2)工人對(duì)不同級(jí)別的上級(jí)持不同態(tài)度。 研究人員在上述試驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行訪問(wèn)和調(diào)查，達(dá) 2萬(wàn)多人次。 梅奧對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)的霍桑試驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，成就了《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》一書，該書于 1933年出版。派系中的成員如果違反這些規(guī)范，就要受到懲罰。 企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)方式問(wèn)題 美國(guó)坦南鮑姆和施米特“領(lǐng)導(dǎo)方式連續(xù)統(tǒng)一體理論” 美密西根大學(xué)利克特“支持關(guān)系理論” 美國(guó)布萊克和穆頓得“管理方格法”等。 (2)人生來(lái)就以自我為中心，漠視組織的要求。 2． Y理論 Y理論對(duì)人性的認(rèn)識(shí)同 x理論恰好相反，它對(duì)人性假設(shè)持一種“性本善”的判斷。 (3)在適當(dāng)?shù)臈l件下，一般人是能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，不愿負(fù)責(zé)、缺乏雄心壯志并不是人的天性。 (4)大多數(shù)人都具有一定的想象力、獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)造力。 行為科學(xué)研究結(jié)論的局限性 由于人的行為的復(fù)雜性，使對(duì)行為進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和預(yù)測(cè)有許多困難，因此與現(xiàn)實(shí)有一定距離。公司規(guī)定的工作定額為每天焊接 7312個(gè)接點(diǎn)，但工人們只完成6090～ 6600個(gè)接點(diǎn)，原因是怕公司再提高工作定額、以保護(hù)工作速度較慢的同事。每個(gè)工人的工作效率的高低，不僅取決于他們自身的情況，還與其所在小組中的同事有關(guān)，任何一個(gè)人的工作效率都要受他的同事們的影響。 (1)工人是社會(huì)人，而不是經(jīng)濟(jì)人。誰(shuí)要加入這個(gè)派系，就必須遵守這些規(guī)范。 梅奧等人奠定了行為科學(xué)的基礎(chǔ)后，西方從事這方面研究的人大量出現(xiàn)，行為科學(xué)在后一階段的發(fā)展，主要集中在四個(gè)領(lǐng)域： 有關(guān)人的需要、動(dòng)機(jī)和激勵(lì)的問(wèn)題 馬斯洛、赫茨伯格 同企業(yè)管理有關(guān)的所謂“人性”問(wèn)題 美國(guó)麻省理工學(xué)院教授麥格雷戈“ x— y理論” 美加州大學(xué)管理學(xué)院日裔美籍教授大內(nèi)的 z理論 企業(yè)中的非正式組織以及人與人關(guān)系問(wèn)題 盧因“團(tuán)體動(dòng)力學(xué)”，布雷福德“敏感性訓(xùn)練”等。 1． X理論 持“ x理論”觀的管理者對(duì) 人的基本判斷 有以下幾個(gè)觀點(diǎn)： (1)一般人天性好逸惡勞，只要有可能，就會(huì)逃避工作。 基于這種對(duì)人作出的“性本惡”的判斷，持 x理論觀的管理者就必然會(huì)在管理工作中對(duì)員工采用 強(qiáng)制、懲罰、解雇 等手段來(lái)迫使他們工作。相反，如果讓人們參與制定自己的工作目標(biāo)，則有利于實(shí)現(xiàn)自我指揮和控制。 在管理行為上實(shí)行以人為中心的、寬容的、民主的管理方式，以使員工個(gè)人目標(biāo)同組織目標(biāo)很好地結(jié)合起來(lái)，并為員工發(fā)揮其智慧和潛能創(chuàng)造有利的條件。 行為管理思想產(chǎn)生的主要原因在于雖然前期的科學(xué)管理思想提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，但由于它片面強(qiáng)調(diào)對(duì)工人進(jìn)行嚴(yán)格的控制和動(dòng)作的規(guī)范化，忽視了人的情感和成長(zhǎng)的需要。 定量管理思想的 核心 ： 是把運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和電子計(jì)算機(jī)用于管理決策和提高組織效率。 時(shí)代的發(fā)展要求管理人員改進(jìn)他們的決策和管理方法，以求更合理地