第04章建設(shè)工程發(fā)包承包與招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)-wenkub
2023-03-23 13:26:07 本頁面
【正文】 代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格，對其實行設(shè)立條件和從業(yè)資格雙重限定。 ? 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 ? 招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。 ? （ 6）以上第（ 1）條至第（ 5）條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： ? ①施工單項合同估算價在 200萬元人民幣以上的； ? ②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； ? ③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50萬元人民幣以上的； ? ④單項合同估算價低于第①、②、③項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 ? （ 2）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目。 ? 2）公平原則。 ? 它是指招標(biāo)人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動。 ? 3）承包單位必須具有相應(yīng)資格。 ? ? 建設(shè)工程發(fā)包和承包是指發(fā)包方通過合同委托承包方為其完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行為。 建設(shè)法規(guī)概論 周國恩 主編 化學(xué)工業(yè)出版社 第 4 章 建設(shè)工程發(fā)包承包與招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) ? 【知識點】：本章共分兩節(jié)，內(nèi)容涉及建設(shè)工程的發(fā)包和承包，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的基本原則，建設(shè)工程招標(biāo)的范圍，建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任，招標(biāo)投標(biāo)實施條例。其中，發(fā)包方一般為建設(shè)單位或工程總承包單位；承包方一般為工程勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程設(shè)備供應(yīng)或制造單位等。 ? 4）提倡總承包、禁止肢解分包。 ? 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于 1999年 8月 30日通過，自2023年 1月 1日起施行。 ? 3）公正原則。 ? （ 3）使用國有資金投資項目。 ? ? 建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。其中，自行招標(biāo)是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，依法可以自行辦理招標(biāo)；委托招標(biāo)是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 ? 建設(shè)工程招標(biāo)程序： ? （ 1）設(shè)立招標(biāo)組織或者委托招標(biāo)代理人； ? （ 2）申報招標(biāo)申請書、招標(biāo)文件、評標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底 (實行資格預(yù)審的還要申報資格預(yù)審文件 )； ? （ 3）發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書； ? （ 4）對投標(biāo)資格進(jìn)行審查； ? （ 5）發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)資料； ? （ 6）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑； ? （ 7）成立評標(biāo)組織，召開開標(biāo)會議 (實行資格后審的還要進(jìn)行資格審查 )； ? （ 8）審查投標(biāo)文件，澄清投標(biāo)文件中不清楚的問題，組織評標(biāo)； ? （ 9）擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書； ? （ 10）將合同草案報送審查，簽訂合同。本條規(guī)定主要為防止一些利用不合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置多個標(biāo)底等手段限制或排斥潛在投標(biāo)人的違法行為。 ? (4）招標(biāo)人不得向他人透漏已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。自然人不能參加投標(biāo)。 ? 建設(shè)工程投標(biāo)程序： ? （ 1）獲取招標(biāo)項目信息，申請投標(biāo)； ? （ 2）獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定辦理投標(biāo)擔(dān)保； ? （ 3）研究招標(biāo)文件，現(xiàn)場踏勘，確定投標(biāo)策略； ? （ 4）編制投標(biāo)文件； ? （ 5）遞交投標(biāo)文件，參加開標(biāo)會議。 ? （ 1）商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)主要注明對完成該工程項目所需的技術(shù)管理措施，對該工程設(shè)計、施工的合理化建議和能確保工程如期優(yōu)質(zhì)安全完工所作出的安排，即施工組織設(shè)計或施工方案。 ? （ 3）對工程量清單中所列工程量進(jìn)行校核，發(fā)現(xiàn)確有錯誤時，不得任意修改，也不能按自己核實的工程量計價。否則將被取消投標(biāo)或承包資格以及受到經(jīng)濟(jì)和法律的制裁。 ? 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于投標(biāo)的其他規(guī)定： ? 1）關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定 ? (1)聯(lián)合體的地位。 ? (2)禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人串通。 ? 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 ? 建設(shè)工程評標(biāo)委員會： ? 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 ? （ 2）技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的評審。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 ? （
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