【正文】 1提升對外承包勞務(wù)合作的層次水平。繼續(xù)推進省屬外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革。 完善公平貿(mào)易四體聯(lián)動機制和反傾銷應(yīng)訴支持機制，建立出口產(chǎn)品預(yù)警機制。 擴大我省緊缺資源、能源的進口，緩解各種資源對我省經(jīng)濟發(fā)展的制約。進一步加強與法國愛博集團等國際著名展覽機構(gòu)的合作，積極爭取將國際知名展會引入山東。組織企業(yè)參加中東、東盟、俄羅斯、非洲等地區(qū)的專業(yè)性展覽會，開拓新興市場。發(fā)揮全省加工貿(mào)易協(xié)調(diào)小組的作用，加強加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，完善聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)出口退稅操作辦法，全面推行加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批的屬地化管理。 1提升加工貿(mào)易水平。重點跟蹤分析日本即將實行的 “ 肯定列表制度 ” 對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，提出對策。鼓勵企業(yè)開展境外商標注冊、專利申請、質(zhì)量體系認證。從我省 600 余個名牌商品中，重點培育 30— 50 個山東省出口名牌，爭取列入國家名牌 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 25 頁 出口商品的品牌增加到 50 個。加快建設(shè)青島、威海、煙臺三大高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，齊魯軟件園、青島軟件園、煙臺軟件園 三大軟件外包出口基地，淄博、煙臺、濟寧三大醫(yī)藥出口基地。 二、調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式 推動機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。 全面推進網(wǎng)上聯(lián)合年檢，確保企業(yè)參檢率達到 90%以上。重點突破美加、歐盟招商，突出跨國并 購、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。研究實施外資、外貿(mào)、外經(jīng) “ 三外 ” 結(jié)合的招商方式。注重發(fā)揮已有經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系以及我駐外使領(lǐng)館、友好省州 (城市 )、友好組織、海外華僑組織、商會等在招商引資中的作用。引導(dǎo)更多的企業(yè)到境外上市。發(fā)揮現(xiàn)有外商投資企業(yè)的增資潛力，引導(dǎo)企業(yè)增 資擴股。 嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，全力推進先進制造業(yè)利用外資。 提高利用外資水平。建立完善大項目調(diào)度協(xié)調(diào)體系，全過程協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。著力提高外經(jīng)貿(mào)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。其中，出口 540 億美元，增長 16%，進口 360 億美元，增長 20%。我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)既具備穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，面臨重大戰(zhàn)略機遇，也存在影響發(fā)展的一些不利因素和不確定性問題，發(fā)展將面臨更大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好 20xx 年的外經(jīng)貿(mào)工作，對于促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展意義重大。合同利用外資 300 億美元，實際利用外商直接投資 (FDI)90 億美元，比上年略有增長，努力提高質(zhì)量水平，力爭實現(xiàn) 100 億美元。 一、積極擴大外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量和水平 建立完善利用外資目標管理和評價體系。適時研究出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化投資環(huán)境加快利用外資的意見》。 堅持擴大外資規(guī)模、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。加快培育國有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)三個利用外資新的增長點，研究制定加快國有企業(yè)利用外資和公用事業(yè)擴大開放的指導(dǎo)意見。鼓勵民營大企業(yè)與跨國公司開展戰(zhàn)略合作，由 “ 競爭對手 ” 變?yōu)?“ 合作伙伴 ” ，實現(xiàn) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 。 創(chuàng)新招商方式。實行 全過程招商責(zé)任制。 加大對重點國家和地區(qū)的招商 。擴大港臺、鞏固東南亞，深度開發(fā)與這些國家和地區(qū)在電子信息、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 25 頁 境外上市和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作潛力，積極承接 “ 臺資北移 ” ，重點瞄準華人企業(yè)、大財團和基金，推進合作。切實抓好外商投資企業(yè)的注冊率、出資率、開工率和增資率，及時協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)遇到的困難和問題。 進一步完善科技興貿(mào)工作機制，會同有關(guān)部門研究制定鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新等方面的政策措施。爭取全年機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長 25%和 35%，占全省出口總額的比重達到 32%和 11%。支持企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新，增強出口企業(yè)自主開發(fā)能力。 支持傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。密切關(guān)注紡織服裝歐美設(shè)限的進展情況，加強紡織品配額招投標工作培訓(xùn)與指導(dǎo)，及時向企業(yè)通報有關(guān)信息。 依托我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加快培育發(fā)展造船、汽車及汽車配件、電子信息及家電、機械加工等輻射帶動作用較強、產(chǎn)業(yè)鏈長的加工貿(mào)易基地。 1全方位開拓國際市場。幫助企業(yè)爭取法蘭克福消費品博覽會、家紡展，科隆五金展、食品博覽會、紐倫堡國際玩具展、巴黎食品展等著名展會的一手攤位。努力培育 (大阪 )山東出口商品展覽會、青島消費類電子博覽會等自有展會品牌，爭取在商務(wù)部 “ 十一五 ” 期間重點培育的國際知名展覽會中占有一席之地。加大關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的進口，提高消化吸收創(chuàng)新能力，促進生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工 藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量的提升，推進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。加強與國家有關(guān)部委、商會及有關(guān)律師事務(wù)所的聯(lián)系與溝通，對歐美等重點出口市場敏感產(chǎn)品進行動態(tài)跟蹤評估，對反傾銷重點案件的應(yīng)訴工作進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。 三、突出境外資源開發(fā)，拓展我省經(jīng)濟發(fā)展空間 1推動大企業(yè)開發(fā)境外戰(zhàn)略資源。 支持企業(yè)承攬技術(shù)含量高、能夠帶動我省設(shè)備和技術(shù)出口的大型工程項目，關(guān)注項目的前伸后延，擴大市場份額。推動我省企業(yè)與國際大 承包商、中央大企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，舉辦第二次山東國際承包工程圓桌會議。 1支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展國際化經(jīng)營。 1突出非洲、拉美、東南亞等重點國別和地區(qū)。 貫徹落實省政府《關(guān)于加快實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略的意見》，制定我省對外投資總體規(guī) 劃和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，實施《境外資源合作開發(fā)專項行動計劃》。拍攝《山東企業(yè)在海外》專題片。規(guī)范外派勞務(wù)市場經(jīng)營 秩序，查處非法外派勞務(wù)中介組織，切實保護外派勞務(wù)人員合法權(quán)益。以現(xiàn)有大企業(yè)、大項目為核心，以國家級、省級開發(fā)區(qū)為節(jié)點，培植半島特色鮮明、有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，為形成沿海、沿路產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)造條件。發(fā)揮好半島制造業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作聯(lián)席會議。實施多區(qū)港聯(lián)動，研究制定多區(qū)港聯(lián)動 規(guī)劃和工作方案，把國家級、部分省級重點開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)與海港、空港建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和監(jiān)管，形成完整的、更大區(qū)域的物流體系和各有側(cè)重的產(chǎn)業(yè)集群，培育一批內(nèi)外資聚 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 25 頁 集的開放型經(jīng)濟增長帶。 2進一步創(chuàng)新體制機制。 2加強分類指導(dǎo)。爭取批準新的國家級開發(fā)區(qū)。 五、強化政策導(dǎo)向，完善外經(jīng)貿(mào)促進支撐體系 2擴大扶持資金規(guī)模。 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 25 頁 2突出對出口品牌的扶持。 對省里確定的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域的招商引資和貿(mào)易洽談活動進行補助。對境外工程承包、對外經(jīng)濟合作、資源開發(fā)和勞 務(wù)基地建設(shè)等“ 走出去 ” 項目提供資助。繼續(xù)推行 “ 首問負責(zé)制 ” 和服務(wù)承諾制。 3打造具有吸引力的人才環(huán)境。 3創(chuàng)建高品位的生活環(huán)境。高水平制作外宣精品。 3加強外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信息化建設(shè) 。 堅持 “ 走出去、沉下來、深進去 ”搞調(diào)研，及時反映基層的呼聲和要求，為省委、省政府決策提供依據(jù)。 按照建立決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督 “ 三個體系 ” 的要求，研究確定工作目標、明確責(zé)任、落實到人，定期監(jiān)督檢查，一切工作圍繞抓落實來展開，通過制度確保工作部 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 25 頁 署落到實處。我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)既具備穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，面臨重大戰(zhàn)略機遇，也存在影響發(fā)展的一些不利因素和不確定性問題，發(fā)展將面臨更大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。其中，出口 540 億 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 25 頁 美元，增長 16%，進口 360 億美元，增長 20%。著力提高外經(jīng)貿(mào)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。建立完善大項目調(diào)度協(xié)調(diào)體系，全過程協(xié)調(diào)解決存在的困難和