【正文】 特殊工種 。 三級(jí)安全教育 （ 1） 指廠礦級(jí) 、 車間級(jí) 、 班組級(jí)安全教育 。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，并確保工程質(zhì)量。其職責(zé)是： （ 1）在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。 （ 2）因生產(chǎn)系統(tǒng)投入正式生產(chǎn)前，必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施也同步落實(shí)到位，從而為生產(chǎn)過程的安全管理及職工安全健康創(chuàng)造了條件。 （ 5） 具有可操作性 。 （ 2） 針對(duì)本單位安全管理實(shí)際 ， 同時(shí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 。 （ 7） 注重落實(shí) 。 （ 3） 內(nèi)容正確 、 全面 、 具有先進(jìn)性 。 正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品 。 接受安全教育培訓(xùn) ， 積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng) ， 主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見 。 參加傷亡事故的調(diào)查處理 ， 對(duì)傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告 ， 并提出防范措施 ， 督促貫徹執(zhí)行 。 制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ， 并督促貫徹執(zhí)行 。 及時(shí)采取措施 ， 處理生產(chǎn)中所存在的事故隱患 。 根據(jù)需要配備合格的安全管理人員 ， 對(duì)每個(gè)作業(yè)場所進(jìn)行跟班檢查 。 要求：（ 1）符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并適時(shí)修訂；（ 2）與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致；（ 3）要根據(jù)本單位、部門、崗位實(shí)際，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；（ 4）要有專門的人員和機(jī)構(gòu)來保障實(shí)施；（ 5）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度，以保證責(zé)任制的落實(shí)。 （ 5） 掌握事故調(diào)查 、 分析 、 預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù) ，現(xiàn)場勘察技術(shù) ， 事故樹分析法 ， 應(yīng)急預(yù)案的編制 。 企業(yè)負(fù)責(zé)人 企業(yè)安全管理人員 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員應(yīng)具備的條件： （ 1） 熟悉并能認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 2）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過 300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職等安全管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 （ 1） 是緩解嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢的需要； （ 2） 是國民經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定發(fā)展的需要； （ 3） 是新形勢下保持社會(huì)穩(wěn)定的需要； （ 4） 是全球職業(yè)安全衛(wèi)生發(fā)展的必然要求； （ 5） 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)安全工作提出了新要求 。 （ 2）出臺(tái)了一序列安全生產(chǎn)法律法規(guī)。 （ 2）職工安全素質(zhì)差，容易觸發(fā)危險(xiǎn)因素引起事故。 （ 5）因工程、設(shè)備質(zhì)量低劣引發(fā)的重特大事故明顯增多。 消防火災(zāi) 2557人 農(nóng)業(yè)機(jī)械 1431人 道路交通 107077人 工礦商貿(mào) 16497人 鐵路運(yùn)輸 7992人 其它（水上、民航等） 1201人 我國當(dāng)前的安全形勢 當(dāng)前傷亡事故的特點(diǎn) （ 1）絕大多數(shù)是責(zé)任事故，主要是違章指揮、違章作業(yè)、疏于管理、監(jiān)督不力造成的。第一節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)導(dǎo)論 第二節(jié) 企業(yè)安全機(jī)構(gòu)和人員 第三節(jié) 企業(yè)安全管理規(guī)章制度 第四節(jié) 日常安全管理主要工作內(nèi)容 第五節(jié) 法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及安全員安全管理培訓(xùn) 一 、 我國當(dāng)前安全形勢分析 當(dāng)前安全形勢 當(dāng)前傷亡事故的特點(diǎn) 安全形勢嚴(yán)峻的主要原因 二 、 加強(qiáng)安全工作的必要性 國家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度逐步提高 加強(qiáng)安全工作是當(dāng)前形勢發(fā)展的需要 三 、 我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系簡介 我國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 《 安全生產(chǎn)法 》 簡介 第一節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)導(dǎo)論 （ 1）我國近幾年每年各類事故死亡約 14萬人，總經(jīng)濟(jì)損失約占國民經(jīng)濟(jì)總值的 23%。 （ 2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等非公有經(jīng)濟(jì)組織事故占全國事故總數(shù)的 80%以上。 （ 6）違規(guī)開采礦產(chǎn)資源，特別是小型礦山越界開采引發(fā)的事故明顯增多。 （ 3）企業(yè)管理水平低，難于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，已知危險(xiǎn)因素也未得到有效控制。 （ 3）加強(qiáng)了安全方面的科研工作。 加強(qiáng)安全工作是當(dāng)前形勢發(fā)展的需要 我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 分 類 舉 例 法 律 通用法律 安全生產(chǎn)法 專業(yè)綜合法律 礦山安全法、道路交通安全法、海上交通安全法 相關(guān)法律 消防法、職業(yè)病防治法、刑法、行政處罰法 行政法規(guī) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、安全許可證條例、工傷保險(xiǎn)條例 安全規(guī)章 小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 國際公約 建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約、作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約 安全標(biāo)準(zhǔn) 煤氣安全規(guī)程、爆破安全規(guī)程、安全標(biāo)志、安全網(wǎng) 企業(yè)安全規(guī)程 企業(yè)皮帶機(jī)安全規(guī)程、 企業(yè)煤氣發(fā)生爐安全規(guī)程 （ 1）立法背景 ①安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻； ②社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制形成； ③ 機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變； ④社會(huì)穩(wěn)定與國際競爭的需要。 （ 3）生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 （ 2） 掌握現(xiàn)代安全管理的技術(shù)和方法：危險(xiǎn)源辨識(shí) 、分析 、 評(píng)價(jià) 、 控制技術(shù)；安全決策技術(shù)；職業(yè)安全健康管理體系；日常安全管理方法 。 （ 1）知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和應(yīng)急措施； （ 2）建議權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位的安全工作提出建議； （ 3）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)，即對(duì)本單位安全管理中存在的問題有權(quán)提出批評(píng)、檢舉或控告； （ 4）拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)； （ 5）緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所； （ 6）依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利； （ 7）獲得符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利； （ 8）獲得安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利。 有關(guān)內(nèi)容：礦山企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)、主管生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)、其它副職領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門、其它職能部門、班組長及從業(yè)人員都應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。 采取有效措施 ， 改善職工勞動(dòng)條件 ， 保證安全生產(chǎn)所需要的材料 、 設(shè)備 、 儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng) 。 及時(shí) 、 如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)主管部門報(bào)告?zhèn)鍪鹿?， 并積極組織搶救 。 組織審查改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目 ， 并督促按期完成 。 制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度 ， 并督促執(zhí)行 。 對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng) 、 檢舉 、 控告 。 安全管理的制度 定義：是一個(gè)單位規(guī)章制度的重要組成部分 ， 是保證生產(chǎn) 、 經(jīng)營活動(dòng)安全 、 順利進(jìn)行的重要保證 。 （ 4） 表達(dá)準(zhǔn)確 、 簡潔 、 明了 。 企業(yè)主要安全管理制度 （ 1） “ 三同時(shí) ” 管理制度； （ 2） 安全教育培訓(xùn)制度； （ 3） 安全檢查管理制度； （ 4） 安全活動(dòng)管理制度； （ 5） 安全考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度； （ 6） 事故管理制度； （ 7） 職業(yè)病防治管理制度； （ 8） 外委工程管理制度； （ 9） 勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度； （ 10） 設(shè)備管理制度； （ 11） 爆破器材管理制度； （ 12） 安全確認(rèn)制度； （ 13） 危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度； （ 14） 停送電管理制度； （ 15） 防火管理制度； （ 16） 危險(xiǎn)源管理制度 。 （ 3） 每個(gè)生產(chǎn)崗位都應(yīng)制定相關(guān)的安全操作規(guī)程 。 （ 6） 實(shí)時(shí)修改 、 完善 。 （ 3）保障生產(chǎn)系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運(yùn)行。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，原有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減，沒有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)編報(bào)國內(nèi)配套的投資計(jì)劃，并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件； （ 3）對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件； （ 4） 在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段 ， 應(yīng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核 ， 對(duì)其效果作出評(píng)價(jià) 。 安全教育培訓(xùn)的意義 三級(jí)安全教育 特殊工種教育培訓(xùn) 在職職工安全教育 企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、考核 二、安全教育培訓(xùn) 安全教育培訓(xùn)的意義 安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ， 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí) ， 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 ， 掌握本崗位的安全操作技能 。 （ 2） 三級(jí)機(jī)構(gòu)在教育的目的和內(nèi)容上應(yīng)有所側(cè)重 。 其它企業(yè)的電工 、 電焊工 、 天車司機(jī) 、 起重工 、架子工 、 鍋爐工 、 煤氣工等為特殊工種 。 （ 2）培訓(xùn)內(nèi)容： ①有關(guān)的安全規(guī)程及企業(yè)的安全管理制度； ②國家安全法規(guī)賦于職工的權(quán)利與義務(wù)； ③與職工本職工作相關(guān)的安全知識(shí)； ④各種事故征兆的識(shí)別、緊急狀態(tài)下的應(yīng)急措施和撤退路線； ⑤自救互救知識(shí)； ⑥有關(guān)主管部門規(guī)定的其它內(nèi)容（傳達(dá)文件、宣講事故案例等）。 （ 2）對(duì)各級(jí)各類檢查都應(yīng)編制相應(yīng)的檢查表，以克服檢查者在檢查內(nèi)容上的主觀傾向性和片面性，也便于經(jīng)驗(yàn)欠缺人員能盡快熟悉檢查工作。確有困難的，上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，提供 必要的物質(zhì)、技術(shù)、資金等方面的條件，以保證整改目的的實(shí)現(xiàn)； （ 2）整改項(xiàng)目的受益者（主要指現(xiàn)場生產(chǎn)人員）與整改項(xiàng)目的實(shí)施者（主要指檢修人員）應(yīng)共同配合，分析問題，解決問題，直至試車驗(yàn)收確認(rèn)； （ 3）切實(shí)抓好隱患上報(bào)率及立項(xiàng)率、立項(xiàng)完成率和整改合格率的考核，鼓勵(lì)和表彰先進(jìn)單位和個(gè)人； （ 4）所發(fā)現(xiàn)的問題徹底消除前，應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施（封閉危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志等），以避免危險(xiǎn)被觸發(fā)引起事故。 職業(yè)危害控制的意義 （ 1）是緩解我國職業(yè)危害嚴(yán)峻形勢，保障職工健康的需要。 （ 3） 有的職業(yè)危害的環(huán)境同時(shí)又是導(dǎo)致設(shè)備故障 、 設(shè)備事故的條件 ， 長時(shí)間處于該環(huán)境會(huì)降低設(shè)備 、 設(shè)施的使用壽命 。該報(bào)告應(yīng)對(duì)可能的職業(yè)危害因素及其對(duì)作業(yè)場所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià)，并確定職業(yè)危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。 用人單位在職業(yè)危害防治方面的責(zé)任 （ 1）建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制； （ 2）依法參加工傷保險(xiǎn)； （ 3）采取防治管理措施； （ 4）為勞動(dòng)者提供符合防治職業(yè)病要求的個(gè)體防護(hù)用品； （ 5）優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料； （ 6）在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。 （ 1）“勞動(dòng)”，是指企業(yè)所規(guī)定的所有生產(chǎn)、工作及其所組織的集體活動(dòng)，包括產(chǎn)品生產(chǎn)、供銷、后勤及有關(guān)的機(jī)關(guān)工作、科研設(shè)計(jì)工作，以及所組織的會(huì)議、體育比賽、旅游等。 正確理解“工傷事故”的含義，還須注意以下幾點(diǎn)： （ 1）廠區(qū)范圍應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)的倉庫、食堂、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、浴室、更衣室、倒班休息室等。 （ 5）人員在企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故中參加救災(zāi)搶險(xiǎn)活動(dòng)被傷害，均