【正文】 故的有害影響局限在一個(gè)單位 （ 如某個(gè)工廠 、火車站 、 倉庫 、 農(nóng)場(chǎng) 、 煤氣或石油管道加壓站 /終端站等 ） 的界區(qū)之內(nèi) ， 并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在該區(qū)域內(nèi) 。 通過編制基本應(yīng)急預(yù)案 ， 可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性 ， 對(duì)那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故 ， 也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用 ，成為開展應(yīng)急救援的 “ 底線 ” 。 事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) （ 1） 不確定性和突發(fā)性 （ 許多事故 、 災(zāi)害 、 事件事前無明顯征兆 ， 易迅速蔓延甚至失控 ） ； （ 2） 應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性 （ 事故 、 災(zāi)害 、 事件的影響因素及演變規(guī)律不確定且多變；參與救援的單位管理復(fù)雜；應(yīng)急響應(yīng)過程中公眾行為 、 心理復(fù)雜；現(xiàn)場(chǎng)處置措施復(fù)雜 ） ； （ 3） 后果易猝變 、 激化和放大 （ 應(yīng)急處理稍有不慎 ， 事故 、 災(zāi)害 、 事件波及范圍可能會(huì)擴(kuò)大 ， 卷入人群數(shù)量會(huì)增加 ， 人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失會(huì)加大 ， 其后果是迫使應(yīng)急響應(yīng)升級(jí) ， 甚至引起社會(huì)危機(jī) ， 使公眾陷入巨大的動(dòng)蕩與恐懼之中 ） 。 六、事 故 應(yīng) 急 救 援 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) 應(yīng)急救援預(yù)案的作用 應(yīng)急預(yù)案分級(jí) 應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素 應(yīng)急救援預(yù)案策劃中須注意的問題 應(yīng)急救援預(yù)案演練中須注意的問題 事故應(yīng)急救援中應(yīng)當(dāng)注意的問題 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) （ 1） 立即組織營救受傷害人員 ， 組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)內(nèi)的其他人員 。 （ 4）事故責(zé)任包括事故直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。 （ 3） 結(jié)合 、 對(duì)證 現(xiàn)場(chǎng)勘察與調(diào)查 、 詢問的工作及其結(jié)果 ， 必須相互結(jié)合 ，人證 、 物證須彼此對(duì)證 ， 必要時(shí)還應(yīng)與技術(shù)鑒定或模擬試驗(yàn)相輔相成 ， 才能有助于調(diào)查工作的完成 。 凡事故現(xiàn)場(chǎng)人員及其他有關(guān)人員，均屬調(diào)查、詢問的對(duì)象，不得遺漏，且必須這些人員對(duì)事故有關(guān)情況記憶猶，較少受到外界干擾的情況下，及時(shí)進(jìn)行查詢。 傷亡事故調(diào)查的重點(diǎn) （ 1） 現(xiàn)場(chǎng)勘察 現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)按一定的順序和方法進(jìn)行 ， 先在現(xiàn)場(chǎng)外圍進(jìn)行詢問 、觀察 ， 再進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行不變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體原始位置的靜態(tài)勘察 ， 最后再翻動(dòng)或移動(dòng)物體離開原始位置 ， 進(jìn)行動(dòng)態(tài)勘察 。 （ 4） 對(duì)與事故的發(fā)生及發(fā)展起重要作用的設(shè)備 、 設(shè)施 、 物質(zhì) 、 材料的危險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析 。”第六條規(guī)定，“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工令。 （ 5）特大傷亡事故 事故受傷害者中，有 1029人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。 按事故嚴(yán)重程度分類 （ 1）輕傷事故 事故受傷害人員中只有輕傷，無重傷和死亡的事故。 工傷事故分類 按責(zé)任性分類 （ 1）責(zé)任性事故。 （ 3）職工違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律，發(fā)生的傷亡事故，只要符合“勞動(dòng)”、“勞動(dòng)時(shí)間”、“勞動(dòng)區(qū)域”要件的精神，都應(yīng)算“工傷”。 （ 3）“勞動(dòng)區(qū)域”，包括以下幾種情況： ①廠區(qū)范圍內(nèi)； ②廠轄鐵路或道路上； ③接送本單位職工上下班的通勤車行駛途中； ④外出執(zhí)行企業(yè)交付完成的任務(wù)途中。 工傷事故的定義 工傷事故分類 事故報(bào)告與搶救 事故調(diào)查的步驟和重點(diǎn) 事故分析 事故處理的“四不放過”原則 單位負(fù)責(zé)人在重大事故調(diào)查處理期間的責(zé)任 五、事 故 管 理 工傷事故的定義 工傷事故是 指企業(yè)職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害或急性中毒（ 8小時(shí)候內(nèi)發(fā)現(xiàn)中毒癥狀）。 （ 3）職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求 國家要求對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“三同時(shí)”管理。 （ 2） 有些危險(xiǎn)程度高的職業(yè)危害因素 ， 可能誘發(fā)工傷事故 ?！? 2）按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2023]108號(hào)），職業(yè)病共分為如下十大類。 （ 4）及時(shí)做好隱患整改工作。 此外還有：調(diào)換工種和脫崗一年以上人員的復(fù)崗培訓(xùn)，采用新工藝、新材料、新技術(shù)或使用新設(shè)備人員的培訓(xùn)，班組長、工段長、車間主任的安全培訓(xùn)，安全管理人員的專業(yè)教育培訓(xùn)，工程技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)等。 （ 3） 特殊工種必須持證上崗 。 （ 4） 三級(jí)教育經(jīng)考試及格并由老工人帶領(lǐng)至少 4個(gè)月 ，經(jīng)考核熟悉了本工種操作技術(shù)后 ， 方可獨(dú)立工作 。 ” （ 1） 是提高職工安全意識(shí) ， 掌握安全知識(shí)和安全操作技能的必要途徑； （ 2） 是落實(shí)國家 、 行業(yè) 、 企業(yè)安全法規(guī) 、 規(guī)程 、制度精神的重要手段； （ 3） 是掌握和控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素 ， 降低職業(yè)危害的需要 。 施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 規(guī)劃 階段 可行性方案 研究階段 初步設(shè)計(jì) 和施工圖 設(shè)計(jì)階段 施工 階段 試運(yùn)行 階段 （系統(tǒng)有效壽命期） （系統(tǒng)晚期） t 安全 預(yù)評(píng)價(jià) 安全驗(yàn) 收評(píng)價(jià) 安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià) “三同時(shí)”管理 “三同時(shí)”管理與各類安全評(píng)價(jià)相互關(guān)系示意圖 建設(shè)單位及施工單位在“三同時(shí)”管理中的責(zé)任 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。 “三同時(shí)”管理的意義 （ 1）是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的有效途徑。 （ 4） 內(nèi)容正確 、 全面 ， 表達(dá)準(zhǔn)確 、 簡(jiǎn)潔 、 明了 。 要求： （ 1） 符合國家 、 行業(yè)的安全規(guī)程 、 標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 6） 實(shí)時(shí)修改 、 完善 。 （ 2） 符合本單位安全管理工作實(shí)際 。 發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素應(yīng)立即報(bào)告 ， 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí) ， 停止作業(yè)或采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) ， 并積極參加搶險(xiǎn)救護(hù) 。 從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé) 自覺遵守安全法律 、 法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ， 不違章作業(yè) ， 并制止他人違章作業(yè) 。 組織推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育 、 經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)工作 。 對(duì)安全法律 、 法規(guī) 、 規(guī)程 、 標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況 ， 進(jìn)行監(jiān)督檢查 。 制定重大生產(chǎn)事故應(yīng)急計(jì)劃 。 制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 。 第三節(jié)、企業(yè)安全管理規(guī)章制度 一 、 安全生產(chǎn)責(zé)任制 二 、 安全管理制度 三 、 安全操作規(guī)程 安全生產(chǎn)責(zé)任制 定義：是根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)精神，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針及“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則，將企業(yè)各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。 （ 4） 具備安全生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)：如機(jī)電安全 、 防火防爆 、 檢測(cè)檢驗(yàn)等 。具體標(biāo)為： （ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，接受安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督和主管部門的安全技術(shù)指導(dǎo)； （ 2）熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)作業(yè)條件，能夠看懂生產(chǎn)常用圖紙； （ 3）熟悉并能運(yùn)用安全管理知識(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的安全管理，熟練掌握防火、防爆、防毒、機(jī)電安全和職業(yè)衛(wèi)生等管理技術(shù)； （ 4）了解本企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù)； （ 5）了解本行業(yè)各類事故的典型案例，掌握本企業(yè)主要事故發(fā)生的規(guī)律，并能組織制定，實(shí)施災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃； （ 6）具有初中以上文化程度或同等學(xué)歷，從事本企業(yè)工作 3年以上，身體健康，并能經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指揮生產(chǎn)。 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 第二節(jié) 企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和人員 一、安全管理機(jī)構(gòu) 二、企業(yè)負(fù)責(zé)人 三、企業(yè)安全管理人員 四、企業(yè)從業(yè)人員 （ 1）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 （ 5）加大了傷亡事故處罰的力度。 國家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度逐步提高 （ 1）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)升格。 ②新上工程項(xiàng)目“三同時(shí)”管理不到位，留下許多先天性隱患。 （ 4）交通事故和發(fā)生在飯店、娛樂場(chǎng)所的重特大事故明顯增多。 （ 3） 有資料表明 ， “ 目前 ， 無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)及職業(yè)病患者人數(shù) 、 死亡人數(shù)和新發(fā)病人數(shù) ， 我國都居世界首位 ” 。 我國 2023年各類事故死亡人數(shù)（總計(jì) 136755人） （ 2） 據(jù)國際勞工組織近期發(fā)表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明 ， 全世界僅 50個(gè)國家有工礦企業(yè)工傷死亡 ， 年總計(jì)死亡 44850人 ， 中國有 12578人 ， 占 28%， 居第一位 ， 按每 10萬職工死亡率中國為 ， 排 24位 。 （ 3）農(nóng)民工、外來工成為傷亡事故的主體，約占總數(shù)的80%以上。 安全形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因 （ 1）許多企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施安全狀況不容樂觀 ①因安全投入不夠，設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況差，安全防護(hù)設(shè)施缺乏 ,且疲勞老化嚴(yán)重，甚至超負(fù)荷帶病運(yùn)行。 （ 4）對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督管理不夠，執(zhí)法不嚴(yán)。 （ 4）注重了安全工作的綜合治理。 （ 2）主要內(nèi)容 ①總則； ②生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障； ③從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)； ④安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理； ⑤事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理； ⑥法律責(zé)任。 安全管理機(jī)構(gòu) 必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核取得任職資格證。 （ 3） 具備制定安全計(jì)劃 、 管理方案和進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的技能：安全培訓(xùn)計(jì)劃 、 隱患整改方案 、 安全檢查表的編制 、 安全記錄的審核 、 抽樣檢查方法等 。 企業(yè)從業(yè)人員在安全保障方面的權(quán)利 企業(yè)從業(yè)人員的義務(wù) （ 1）遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理 ，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品； （ 2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全知識(shí)，提高安全技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力； （ 3）發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素時(shí)，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。 企業(yè)法定代表人 — 正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行 《 安全生產(chǎn)法 》 和其它法律 、 法規(guī)的規(guī)定 。 對(duì)職工進(jìn)行安全教育 、 培訓(xùn) 。 安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé) 當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀 ， 協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作 。 經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查 ， 及時(shí)掌握危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài) ， 研究解決事故隱患和存在的安全問題 ， 遇到有危及人身安全的緊急情況 ，應(yīng)采取應(yīng)急措施 ， 有權(quán)指令先行停止生產(chǎn) ， 后報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理 。 指導(dǎo)車間 、 工段 、 班組安全員的工作 。 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè) 。 要求： （ 1） 符合國家及行業(yè)有關(guān)法律 、 法規(guī)的精神 。 （ 5） 具有可操作性 。 安全操作規(guī)程 定義：指在生產(chǎn)活動(dòng)中 ， 為消除可能因操作失誤而導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備 、 財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定 。 生產(chǎn)工人必須遵守安全操作規(guī)程 。 第四節(jié) 日常安全管理主要工作內(nèi)容 一 、 “ 三同時(shí) ” 管理 二 、 安全教育培訓(xùn) 三 、 安全檢查與隱患整改 四 、 職業(yè)病防治 五 、 事故管理