【正文】 六 、 事故應(yīng)急救援 七 、 工傷保險(xiǎn) 八 、 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理 九 、 其它工作 一、“三同時(shí)”管理 “ 三同時(shí) ” 管理的定義 “ 三同時(shí) ” 管理的意義 “ 三同時(shí) ” 管理與各類(lèi)安全評(píng)價(jià)的關(guān)系 建設(shè)單位及施工單位在 “ 三同時(shí) ” 管理中的責(zé)任 “三同時(shí)”管理的定義 所謂“三同時(shí)”管理，是指建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 （ 4）避免生產(chǎn)系統(tǒng)投入運(yùn)行后不得不進(jìn)行的某些安全衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治所造成的資金浪費(fèi)、生產(chǎn)受阻、場(chǎng)地布置混亂、檢修維護(hù)工作量增加等問(wèn)題。 在人員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的內(nèi)容 ， 應(yīng)制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度； （ 5） 建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收前 ， 應(yīng)自主選擇并委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè) 、 危害程度分級(jí)和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測(cè) 、 檢驗(yàn) ， 并將試運(yùn)行中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況 、 措施的效果 、 檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù) 、 存在的問(wèn)題以及擬采取的措施等寫(xiě)入勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告 ， 報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批； （ 6） 對(duì)預(yù)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見(jiàn)應(yīng)按期整改 ， 并將整改情況及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)； （ 7）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員 ，不得上崗作業(yè) 。 （ 3） 新進(jìn)礦山的井下作業(yè)人員 ， 培訓(xùn)時(shí)間不得少于 72小時(shí) ， 露天礦山職工 ， 不得少于 40小時(shí) 。 （ 2） 特殊工種須接受?chē)?guó)家統(tǒng)一規(guī)定的專(zhuān)門(mén)技術(shù)培訓(xùn) ， 經(jīng)考核合格取得操作資格證 。 企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、考核內(nèi)容 （ 1）國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全法律、法規(guī)； （ 2）有關(guān)安全知識(shí)； （ 3）安全生產(chǎn)管理能力； （ 4）有關(guān)事故處理能力； （ 5）安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。 （ 3）應(yīng)制定科學(xué)的信息傳遞渠道，保證檢查結(jié)果不滯留、不丟失。 四、職 業(yè) 病 防 治 職業(yè)病的定義和分類(lèi) 職業(yè)危害控制的意義 國(guó)家對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的要求 國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求 用人單位的責(zé)任 職業(yè)病定義和分類(lèi) 1）“職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。我國(guó)當(dāng)前無(wú)論在接觸危害物質(zhì)人數(shù)、職業(yè)病累積患病人數(shù)、職業(yè)病新發(fā)病人數(shù)、職業(yè)病死亡人數(shù)等方面在世界上都居第一位。 國(guó)家對(duì)作業(yè)場(chǎng)所在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求 （ 1） 職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； （ 2） 有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施； （ 3）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則； （ 4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施； （ 5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求； （ 6）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。 （ 2）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生措施所需費(fèi)用納入工程預(yù)算。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明； （ 7）對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)； （ 8）實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)； （ 9）不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人； （ 10）知悉所采用的工藝、技術(shù)、材料產(chǎn)生的職業(yè)危害，因隱瞞危害而采用的，對(duì)后果承擔(dān)責(zé)任； （ 11）與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施、待遇； （ 12）對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)； （ 13）對(duì)從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查； （ 14）不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕婦期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。 （ 2）“勞動(dòng)時(shí)間”，指規(guī)定的上下班時(shí)間及經(jīng)批準(zhǔn)的加班加點(diǎn)時(shí)間（包括作業(yè)的全過(guò)程）。 （ 2）職工被確診為病死在生產(chǎn)、工作崗位上（須經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查確認(rèn)），且該病也不屬于國(guó)家規(guī)定的職業(yè)禁忌癥的，不算工傷。 （ 6）工傷事故中所涉及的傷亡人員除包括當(dāng)班職工外，還應(yīng)包括非當(dāng)班職工，行人，居民，外來(lái)參觀、指導(dǎo)工作的人員，實(shí)習(xí)人員及其它有關(guān)單位（共同作業(yè)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)單位）的人員。 （ 3）破壞性事故。 （ 4）重大死亡事故 事故受傷害者中，有３ 9人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。 《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院 1991年75號(hào)令）第五條規(guī)定，“傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。 （ 3） 對(duì)事故當(dāng)事人 、 在場(chǎng)人員及其他有關(guān)人員進(jìn)行調(diào) 查 ， 搜集他們的陳述和證言 ， 了解事故前生產(chǎn)情況 ， 以及 發(fā)生事故 、 發(fā)現(xiàn)事故和搶救事故的情況 。 （ 6） 開(kāi)好事故分析會(huì)并擬定防范措施 。 （ 2） 調(diào)查 、 詢問(wèn) 查詢內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： ① 事故前生產(chǎn)情況 ， 人員活動(dòng)情況 ， 設(shè)備缺陷及異常反應(yīng)等； ② 事故時(shí)的工藝條件 、 操作情況及各種參數(shù) ， 必要時(shí)應(yīng)將這些情況與正常生產(chǎn)時(shí)逐一對(duì)比； ③ 事故現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)事故征兆的發(fā)現(xiàn) 、 判斷和處理情況及事故的發(fā)展過(guò)程； ④ 與事故有關(guān)的其他情況 ， 如作業(yè)人員思想情緒的波動(dòng) ，作業(yè)時(shí)的氣象條件及其他作業(yè)環(huán)境條件等； ⑤ 與法令 、 規(guī)程等規(guī)定有關(guān)的重要事實(shí) 。調(diào)查人員應(yīng)盡量排除不利因素的影響，以獲得盡可能真實(shí)的材料。 （ 3）事故原因分析的步驟是先分析事故直接原因（人為原因、物質(zhì)原因），在此基礎(chǔ)上分析間接原因（管理原因），最后結(jié)合企業(yè)的日常管理情況確定事故的主要原因。該期間逃逸、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)的將被從嚴(yán)處罰。 （ 4） 查清事故原因 ， 評(píng)估危害程度 。 （ 3） 成為各類(lèi)突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ) 。 （ 5） 有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí) 。 應(yīng)急救援需動(dòng)用地區(qū)的力量 。 應(yīng)急救援預(yù)案演練中應(yīng)注意的問(wèn)題 （ 1） 演練過(guò)程中應(yīng)盡可能模仿可能的事故過(guò)程 ， 但不能采用真正的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行演練 ， 以避免不必要的傷亡 。 （ 4） 演練結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和整改 。 （ 2）工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn) ①?gòu)?qiáng)制性。 ③保障性。 （ 3）工傷保險(xiǎn)基本原則 ①無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則：待遇給付與責(zé)任追究分開(kāi)； ②補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失原則：不考慮兼職收入； ③保障與補(bǔ)償相結(jié)合原則：保障基本生活，適當(dāng)補(bǔ)償身心痛苦； ④預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合原則：這也是工傷保險(xiǎn)制度三大職能：補(bǔ)償、預(yù)防、康復(fù)。主要有： — 在工作時(shí)間和工作崗位 ， 突發(fā)疾病死亡或者在 48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的 （ 視同工傷 ） ； — 在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益 、 公共利益活動(dòng)中受到傷害的 （ 視同工傷 ） ； — 職工原在軍隊(duì)服役 ， 因戰(zhàn) 、 因公負(fù)傷致殘 ， 已取得革命傷殘軍人證 ， 到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的 （ 視同工傷 ， 享受除一次性傷殘補(bǔ)肋金以外的工傷保險(xiǎn)待遇 ） 。 （ 2）危險(xiǎn)物質(zhì)：一種或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特征，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。 nnQqQqQq ??? ??2211nq，qq ,21 ?? nQ , 21 ??≥1 表 1 貯罐區(qū)（貯罐）臨界量表 類(lèi)別 物質(zhì)特性 臨界量 典型物質(zhì)舉例 ※ 易燃 液體 閃點(diǎn)＜ 28℃ 20t 汽油、丙烯、石腦油等 28℃ ≤閃點(diǎn)＜ 60℃ 100t 煤油、松節(jié)油、丁醚等 可燃 氣體 爆炸下限＜ 10% 10t 乙炔、氫、液化石油氣等 爆炸下限 ≥10% 20t 氨氣等 毒性 物質(zhì) 劇毒品 1kg 氰氣鈉（溶液）、碳酸氯等 有毒品 100kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 20t 苯酚、苯肼等 ※ 詳見(jiàn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)。 nnQqQqQq ??? ??2211nq，qq ,21 ?? nQ , 21 ??≥1 表 2 庫(kù)區(qū)（庫(kù)）臨界量表 類(lèi)別 物質(zhì)特性 臨界量 典型物質(zhì)舉例 民用爆破器材 起爆器材 1t 雷管、導(dǎo)爆管等 工業(yè)炸藥 50t 銨梯炸藥、乳化炸藥等 爆炸危險(xiǎn)原材料 250t 硝酸銨等 煙火劑、煙花爆竹 5t 黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等 易燃 液體 閃點(diǎn)＜ 28℃ 20t 汽油、丙烯、石腦油等 28℃ ≤閃點(diǎn)＜ 60 ℃ 100t 煤油、松節(jié)油、丁醚等 可燃 氣體 爆炸下限＜ 10% 10t 乙炔、氫、液化石油氣等 爆炸下限 ≥10% 20t 氨氣等 毒性 物質(zhì) 劇毒品 1kg 氰氣鈉（溶液）、碳酸氯等 有毒品 100kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 20t 苯酚、苯肼等 ※ ※ 起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類(lèi)裝填藥的總量計(jì)算 （ 3）生產(chǎn)場(chǎng)所 生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、使用如表 3中所列類(lèi)別的危險(xiǎn)物品，且數(shù)量達(dá)到或超過(guò)臨界量的設(shè)施或場(chǎng)所。 企業(yè)在重大危險(xiǎn)源管理中應(yīng)負(fù)的責(zé)任 （ 1） 根據(jù)國(guó)家制定的重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)和重大事故預(yù)防控制法規(guī)，對(duì)所屬的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)，對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源都要有完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施； （ 2） 建立場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃，并對(duì)全廠職工進(jìn)行重大事故預(yù)防和事故應(yīng)急的教育與訓(xùn)練； （ 3）定期對(duì)重大危險(xiǎn)源操作和管理人員進(jìn)行預(yù)防事故的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)； （ 4）向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門(mén)上交詳細(xì)描述危險(xiǎn)源狀況的安全評(píng)價(jià)報(bào)告（如屬新建工程或項(xiàng)目必須在其投入運(yùn)行前提交有關(guān)安全評(píng)價(jià)報(bào)告）。 涉及生命安全，危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、容器、運(yùn)輸工具，必須按國(guó)家規(guī)定由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用。 （ 2）措施：事先進(jìn)行系統(tǒng)的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)；估計(jì)危險(xiǎn)影響范圍，布置警戒，發(fā)出明確的報(bào)警信號(hào)；制定并實(shí)施有效的預(yù)防及應(yīng)急措施；現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)安全工作。 （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂安全管理協(xié)議或者在承包租賃合同中約定各自的安全管理內(nèi)容。 第五節(jié) 法律責(zé)任 一、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的種類(lèi) 二、單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追究的范圍 三、從嚴(yán)處罰的范圍 四、刑事責(zé)任追究的范圍 生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的種類(lèi) （ 一）行政責(zé)任追究 包括兩種形式： 其一，行政處罰（對(duì)單位）：①罰款；②責(zé)令改正；③責(zé)令限期改正；④責(zé)令停產(chǎn)整頓；⑤責(zé)令停止生產(chǎn)（施工）；⑥吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；⑦吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 （四）刑事責(zé)任追究 拘役或有期徒刑。 （ 2） “ 工廠 、 礦山 、 林場(chǎng) 、 建筑企業(yè)或者其他企業(yè) 、 事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定 ， 經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后 ， 對(duì)事故隱患仍不采取措施 ， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 ”行為 。 對(duì)該項(xiàng)犯罪一般處 3年以下有期徒刑或者拘役；交通事故肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的處 3年以上 7年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的 ， 處 7年以上有期徒刑 。 對(duì)該項(xiàng)犯罪的直接責(zé)任者處 3年以下有期徒刑或拘役；后果特別嚴(yán)重的處 3年以上 7年以下有