【正文】 設(shè)工程項目信息的編碼體系，以及信息流程、數(shù)據(jù)格式、文檔系統(tǒng)、信息的表達形式；網(wǎng)絡(luò)表達形式的標(biāo)準(zhǔn)化，如我國 《 工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)程 》（ JGJ/T12199）；使用標(biāo)準(zhǔn)的合同條件、標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)文件等；2023年我國頒布了國家標(biāo)準(zhǔn) 《 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 》 （GB/T 503262023）。例如在許多工科型高校，甚至一些綜合型、財經(jīng)類高校中，都設(shè)有工程管理專業(yè)，并有工程管理領(lǐng)域的碩士和博士教育。這是世界性的潮流。按社會分工的要求，現(xiàn)代社會需要專業(yè)化的工程管理人員和企業(yè)，專門承接工程管理業(yè)務(wù)，為業(yè)主和投資者提供全過程的專業(yè)化咨詢和管理服務(wù)。2)現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用，如預(yù)測技術(shù)、決策技術(shù)、數(shù)學(xué)分析方法、數(shù)理統(tǒng)計方法、模糊數(shù)學(xué)、線性規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖論、排隊論等，它們可以用于解決各種復(fù)雜的工程管理問題。另外在工程項目的全壽命期評價和管理方面，集成化管理方面，項目管理的知識體系方面，項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化方面有許多研究、開發(fā)和應(yīng)用成果。2）在我國的施工企業(yè)中逐漸推行了項目管理（項目法施工）。使用現(xiàn)代化的工程管理方法和手段，取得了很大的成功，收到了顯著的經(jīng)濟和社會效果。在整個 20世紀(jì) 70年代，工程管理的職能在不斷擴展，人們對工程管理過程和各種管理職能進行全面地系統(tǒng)地研究?？腿藖碓L，有如下活動：房間整理（ 10），打水（ 2），燒水（ 15），洗茶具（ 3），泡茶（ 5）。在我國 20世紀(jì) 60年代初，華羅庚教授將網(wǎng)絡(luò)計劃方法介紹到我國，將它稱為 “統(tǒng)籌法 “，并在紡織、冶金、建筑工程等領(lǐng)域中推廣。（ 2） 20世紀(jì) 60年代，國際上利用計算機進行網(wǎng)絡(luò)計劃的分析計算已經(jīng)成熟，人們可以用計算機進行工期的計劃和控制。包括業(yè)主的工程建設(shè)實施計劃和組織（建設(shè)工程施工組織總設(shè)計），以及承包商的工程施工計劃和組織（如單位工程施工組織設(shè)計，分部工程施工組織設(shè)計）。2．在近 50年的發(fā)展中，大致經(jīng)歷了如下幾個階段：（ 1） 20世紀(jì) 50年代，人們將系統(tǒng)方法和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) (CPM和PERT網(wǎng)絡(luò) )應(yīng)用于美國的軍事工程的工期計劃和控制中，取得了很大成功。由于工程規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，參加單位多，又受到時間和資金的嚴(yán)格限制，需要新的管理手段和方法。該工程上馬后，雖然持續(xù)進行，但困難重重。 據(jù)當(dāng)時所聘工程師初估，地價、車房、碼頭及人工四項，即約需銀六十余萬兩。即商人只有經(jīng)營權(quán)，沒有所有權(quán)！ 經(jīng)過劉銘傳極力倡議，并提出詳細計劃鼓吹，終于在光緒十三年 (1887年 )四月二十八日，奉準(zhǔn)興建臺灣鐵路。（ 8） “此項鐵路計需工本銀一百萬兩，內(nèi)有鋼條、火車、鐵橋等項約須銀六十余萬兩。（ 7） “此項鐵路現(xiàn)雖商人承辦，將來即作官物。所收腳價，官收九成，償還鐵路本利，商得一成，并于搭客另收票費一成，以作鐵路用度。即困難的工程由軍隊施工，這樣工期能保證。（ 2） “臺北至臺南，沿途所過地方，土沃民富，應(yīng)用鐵路地基，若由商買，民間勢必居奇。在 100多年前我國臺灣巡撫劉銘傳建造臺灣鐵路工程實質(zhì)上就是采用項目融資 PPP模式。5．通過學(xué)習(xí)吸收西方近代建筑新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備，縮小了我國建筑業(yè)與發(fā)達國家的差異。但到了 1903年的德華銀行、 1904年的愛儷園、 1906年的德國總會和匯中飯店（下圖）、 1916年的天祥洋行大樓等，都由本地營造廠中標(biāo)承建。2）向綜合化方向發(fā)展，如工程總承包、項目管理承包等。專門負責(zé)看施工圖紙，交待和監(jiān)督各分包工頭及各工序的作業(yè)狀況。在施工現(xiàn)場還有 “工場事務(wù)員”，常駐工地，協(xié)助設(shè)計方與施工方對工程進行技術(shù)監(jiān)督。當(dāng)時設(shè)計（建筑師）、業(yè)主和施工三者都是獨立的。1893年建成的由楊斯盛承建的江海關(guān)二期大樓，為規(guī)模最大、式樣最新的西式建筑。到 1880年，川沙籍泥水匠楊斯盛開設(shè)了上海第一家由中國人創(chuàng)立的營造廠 —— 楊瑞泰營造廠。在我國，到清朝才出現(xiàn)了專業(yè)的建筑設(shè)計機構(gòu) ―― 樣房，但其設(shè)計者仍然身兼設(shè)計、施工管理兩職。15～ 17世紀(jì)，建筑師出現(xiàn)，專門承擔(dān)設(shè)計任務(wù)。工程承包經(jīng)歷 “合 ― 分 ― 合 ”的過程。2．經(jīng)過許多年對城市建設(shè)管理與各工程技術(shù)專業(yè)規(guī)則的地方性探索，國民政府于 1938年 12月 26日頒布了中國歷史上第一部具有現(xiàn)代意義的全國性建筑管理法規(guī) ―― 《 建筑法 》 。所有房屋建筑活動均須向工務(wù)處建筑查勘部申請建筑許可證，且以設(shè)計圖紙通過審批為前提。工部局下設(shè)工務(wù)處負責(zé)租界內(nèi)一切市政基本建設(shè)、建造管理等工作。從 41卷到 47卷為各項裝修（門窗隔扇）、石作、瓦作、土作做法。（ 3）清工部頒布 《 清工部工程做法則例 》 ，全書 74卷。3）功限：按各作制度，規(guī)定了各工種構(gòu)件產(chǎn)品的勞動定額及用工計算方法，相當(dāng)于現(xiàn)在的勞動定額。是我國第一部內(nèi)容最完整的建筑設(shè)計、施工與施工管理典籍。6. 工程的標(biāo)準(zhǔn)化（ 1） 《 周禮 為明晰地計算造價，清朝還制定了詳細的料例規(guī)范 — － 《 營造算例 》 ?！?儒林外史 》 第 40回中描寫蕭云仙在平定少數(shù)民族叛亂后修青楓城城墻，修復(fù)工程結(jié)束后，蕭云仙將本工程的花費清單上報工部。5. 工程估價和費用（成本、投資）管理這是一個古老的活動，與工程建造活動同步發(fā)展的。明代南京城墻的建設(shè)，其質(zhì)量控制方法和責(zé)任制形式是在城墻磚上刻生產(chǎn)者的名字。這與現(xiàn)代工程質(zhì)量管理的五大要素，即材料、設(shè)備、工藝、環(huán)境、人員（ 4M1E）是一致的。在整個過程中有計劃、設(shè)計、成本管理（估價、預(yù)算、成本控制、事后審計等）、施工質(zhì)量管理、竣工驗收、保修等工作。北宋皇宮遭大火焚毀后，由丁謂負責(zé)重新建造。漢長安的建設(shè)由丞相蕭何總負責(zé)。 2．我國古代政府工程的實施管理模式我國古代工程的實施一般都采用集權(quán)管理方式，有一套嚴(yán)密的軍事化的或準(zhǔn)軍事化的管理組織形式。在古代工程中的勞務(wù)最常見的是民役，即通過派徭役的形式將農(nóng)民或城市居民強行征集到工程上。（ 2）工匠（工官匠人，即專業(yè)技術(shù)人員）。隋代開始設(shè)立 “工部 ” 下設(shè) “將作寺 ”，以 “大匠 ”主管。工官工匠民役（ 1）工官。：（ 1）現(xiàn)代工程中工程管理專業(yè)化：建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師。 （ 3）按照管理學(xué)對 “管理 ”的定義， “工程管理 ”就是通過計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，設(shè)計和保持一種良好的環(huán)境，使工程參加者在工程組織中高效率地完成既定的工程任務(wù)。目前，以 construction management為 “工程管理 ”比較貼切。監(jiān)理工程師和建造師的職責(zé)。注重工藝和工藝過程。建工社課件副標(biāo)題? 日 期? 姓 名一、 工程管理的概念工程管理是指對工程策劃、建設(shè)和運營過程的管理。如化工工程、核工業(yè)工程、制造業(yè)工程、 IT工程等。（ 3） “construction project management”建設(shè)工程項目管理。第四講 工程管理概述1. 工程管理的概念2. 工程管理發(fā)展歷史 (自學(xué) )5. 工程實施和運行中要解決的主要問題6. 工程管理的工作任務(wù)7. 工程管理理論、方法體系。（ 4）工程管理就是以工程為對象的系統(tǒng)管理方法，對工程建設(shè)和運營過程進行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，實現(xiàn)項目的目標(biāo)。（ 2）各個層次人員需要工程管理知識和能力，如投資者、政府官員、企業(yè)家、業(yè)主。在殷周時設(shè)置以管理官營工程為專職的 “司空 ”、 “司工 ”之職。唐代工部尚書只負責(zé)城池的建設(shè)，另設(shè)有 “少府監(jiān) ”和 “將作 ”管理土木工程。工官匠人是專門為皇室及政府服務(wù)的建筑工匠，既負責(zé)管理又負責(zé)施工，因此他既是管理者又是勞動者。另外一些大型國家工程還可以用囚徒施工。大型工程一般都由國家組織實施，由朝廷派員或由各級官府派員籌劃、監(jiān)工，成立臨時管理機構(gòu)，工程完工后即撤消。直到建國后，我國投資建設(shè)的大型工程都由軍隊指揮員負責(zé)管理，現(xiàn)在許多大型國家工程和城市建設(shè)工程仍然由政府領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)管理者（如工程建設(shè)總指揮）。建設(shè)過程遇到幾個問題：燒磚頭需要泥土從何而來；大量的建筑材料（如石材、木材）的運輸方式如何選擇；建筑完成后建筑垃圾如何處理等。4. 質(zhì)量管理古代對工程必有預(yù)定的質(zhì)量要求，有質(zhì)量檢查和控制的過程和方法，這樣才能保證工程質(zhì)量。考工記中詳細敘說了古代各種器物（包括木制作、五金制作、皮革制作、繪畫、紡織印染、編織、雕刻制作、陶器制作等）的制作方式、尺寸、工藝、用料，甚至原材料的出產(chǎn)地，各種不同用途的合金的配合比要求。到了清代工程質(zhì)量管理體系已經(jīng)十分完備。我國很早就形成一套費用預(yù)測、計劃、核算、審計和控制體系。工部對他花費清單進行全面審計，認(rèn)為清單中有多估冒算，經(jīng) “工部核算： …… 該撫題銷本內(nèi)：磚、灰、工匠，共開銷 19360兩 1錢 2分 15毫 …… 核減 7525兩 ”。清朝出現(xiàn)了專門負責(zé)工程估工算料和負責(zé)編制預(yù)算的部門―― 算房?？脊び?》 就是一個古代工程（工藝）的標(biāo)準(zhǔn)?！?營造法式 》 分為如下部分：1）釋名：對建筑術(shù)語作了考證，相當(dāng)于現(xiàn)在的分部分項工程名稱。4）料例：規(guī)范了各作制作的用料定額和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于材料消耗定額。前 27卷為 27種建筑的結(jié)構(gòu)、尺寸的敘述，如大殿、廳堂、箭樓、角樓、倉庫、涼亭等。后 24卷為各項用料、各工種勞動力計算和定額。工務(wù)處下設(shè)的具體職能部門有行政部、土地查勘部、營造部、建筑查勘部、溝渠部、道路工程師部、工場部、公園及空地部、會計等九個部門，管理日常事務(wù)。（ 3）負責(zé)審查營造廠、建筑師開業(yè)，審查工程開工營造，公共工程管理（批準(zhǔn)預(yù)算、招標(biāo)、監(jiān)工、驗收、付款等），以及對違章建筑的管理。之后又制定了建筑行業(yè)管理規(guī)則 《 建筑師管理規(guī)則 》 、 《 管理營造業(yè)規(guī)則 》 和技術(shù)規(guī)范 《 建筑技術(shù)規(guī)則 》 。（ 1）在古代，工程建設(shè)由業(yè)主自營，設(shè)計、施工、工程管理是不分的。由此產(chǎn)生了工程建設(shè)中的第一次分工 ―― 設(shè)計和施工的分工。（ 2）在西方， 17～ 18世紀(jì)，工程承包企業(yè)出現(xiàn)，業(yè)主發(fā)包，與工程承包商簽訂承包合同。對營造廠的開業(yè)有嚴(yán)格的法律程序和擔(dān)保制度，由工部局進行資質(zhì)審核，最后向工商管理部門登記注冊。我國開設(shè)的營造廠也逐步形成規(guī)模，如顧蘭記、江裕記、張裕泰、趙新泰、魏清記、余洪記等等。（ 4）建筑活動的專業(yè)化分工。2）設(shè)計方委派，代表設(shè)計方監(jiān)督工程施工，保證設(shè)計意圖圓滿實現(xiàn)。（ 5） 20世紀(jì)，工程的承包方式出現(xiàn)多元化發(fā)展趨向。 4．工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展。而在 20世紀(jì) 20～ 30年代上海建成的 33幢 10層以上建筑的主體結(jié)構(gòu)全部由中國營造商承包建造。如電梯是 1887年在美國首次使用，到 1906年上海匯中飯店就已安裝使用；1894年巴黎的蒙馬特爾教堂首次使用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，到 1908年，上海德律風(fēng)公司就用上這一技術(shù)。在清光緒年間，他給清政府奏折有如下內(nèi)容：（ 1） “基隆至臺灣府城擬修車路六百余里，所有鋼質(zhì)鐵路并火車、客車、貨車以及一路橋梁，統(tǒng)歸商人承辦。所有地價，請由官發(fā)，其修筑工價，由商自給 ”。（ 4） “車路所用枕木，為數(shù)過多，現(xiàn)在商船訂購未到，須請先派官輪代運，免算水腳 ”。除火車應(yīng)用收票司事人等由官發(fā)給薪水外，其余不能支銷公費 ”。所用鋼鐵條每碼須三十六磅。商人或在德廠、或在英商訂購，其價亦須分年歸還。同年五月二十日成立 “全臺鐵路商務(wù)總局 ”。合計共需一百六十余萬兩。由于人們?nèi)狈?jīng)驗，且資金不夠；地形復(fù)雜，建造費用比初估多出許多；許多商人觀望不前，融資困難；而且其推動者劉銘傳卸任，最終工程中斷。例如 1957年北極星導(dǎo)彈計劃的實施項目被分解為 6萬多項工作，有近 4000個承包商參加。最重要的是美國 1957年的北極星導(dǎo)彈研制和后來的登月計劃。50年代初的大工程，如蘇聯(lián)援建的 156項工程，大慶油田，以及后來的原子彈和氫彈計劃等。在網(wǎng)絡(luò)計劃的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了用計算機進行工期、資源和成本的計劃、優(yōu)化和控制。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引入不僅給我國的工程施工組織設(shè)計中的工期計劃、資源計劃和優(yōu)化增加了新的內(nèi)涵，提供了現(xiàn)代化的方法和手段，而且在現(xiàn)代工程管理方法的研究和應(yīng)用方面縮小了我國與國際上的差距。如何最高效安排？累計 35分鐘。如合同管理、安全管理等。（ 5） 20世紀(jì) 80年代以來，人們進一步擴大了工程管理的研究領(lǐng)域，如全壽命期費用的優(yōu)化、加強合同管理、全壽命期管理、集成化管理、風(fēng)險管理、不同文化的組織行為和溝通的研究和應(yīng)用。3）監(jiān)理制度 。（ 1）工程管理理論、方法、手段的科學(xué)化。3) 現(xiàn)代管理手段的應(yīng)用，計算機和現(xiàn)代通訊技術(shù)，包括現(xiàn)代圖文處理技術(shù)、通訊技術(shù)、精密儀器、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、先進的測量定位技術(shù)、多媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等的使用。工程管理發(fā)展到今天已不僅是一個專業(yè)而且形成許多職業(yè)。國內(nèi)外已探索出許多比較成熟的工程項目管理模式。（ 3）工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。（ 4）工程管理國際化現(xiàn)代工程要素國際化，即一個工程所必須的產(chǎn)品市場、資金、原材料、技術(shù)、廠房 (土地 )、勞動力、承包商等，來自不同國度。包括工程設(shè)計、建筑施工、安裝、設(shè)備和材料的供應(yīng)、技術(shù)鑒定等工作，由工程的專業(yè)要素和工程過程決定的，需要各個專業(yè)的設(shè)計人員、施工人員、供應(yīng)商、技術(shù)咨詢和服務(wù)人員。1．投資者的工程管理投資者的管理工作主要在工程前期策劃階段，作 戰(zhàn)略決策和宏觀控制 工作，如投資方向、工程規(guī)模、地點。（ 7) 對實施過程中 重大問題決策 ；給項目管理層以持續(xù)的