【正文】 單等資料。 “ 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收合格后 ， 建設(shè)單位的留成收入 70％ 用于項(xiàng)目管理和配套設(shè)施建設(shè) ， 30％ 用于職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利 ” 。清理出來的 基建項(xiàng)目的竣工結(jié)余資金，區(qū)別了經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的不同情況，按不同的原則和方法作財(cái)務(wù)處理。 ? (2)凡超過批準(zhǔn)的試運(yùn)行期 ， 并已符合驗(yàn)收條件但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目 ， 應(yīng)視同已正式投產(chǎn) ， 其費(fèi)用不得從基建投資中支出 ， 所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入 ， 不再作為基建收入 ?！? (五 )對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理 ? 新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后應(yīng)組建項(xiàng)目法人籌備組 ， 具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作（ 籌備組由各投資方代表組成 ） 。 (五 )對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理 ? “按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目總投資中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為資本金。 (五 )對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理 ? 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法 ， 區(qū)別經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 ， 從財(cái)務(wù)管理的總體要求 、 籌集資金到各項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)處理方法和原則 ， 都區(qū)別經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的不同要求 ， 形成不同的財(cái)務(wù)體系 。 ? 所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都要配備專人管理基本建設(shè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算，并按規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)送相關(guān)報(bào)表。在資金撥付中，要防止人為地滯留、擠占、截留、挪用。 國(guó)債專項(xiàng)資金納入國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金的管理范圍 ? 國(guó)債資金屬于基本建設(shè)資金的一部分。 ? 統(tǒng)籌規(guī)劃 ， 確保按期歸還轉(zhuǎn)貸國(guó)債資金 。 基本建設(shè)資金的使用 ， 要要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍 ， 防止挪用 、 擠占和浪費(fèi)國(guó)家資金 。 （三）基本建設(shè)資金管理的基本要求 ? (2)建設(shè)單位應(yīng)該按項(xiàng)目設(shè)置基本建設(shè)資金專賬 。 （三）基本建設(shè)資金管理的基本要求 ? 各建設(shè)單位 ， 各省市農(nóng)業(yè)主管部門 ， 要按要求開設(shè)基本建設(shè)資金管理專戶 ， 專戶存儲(chǔ)基本建設(shè)資金 。 （二）建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作 ? （ 1） 應(yīng)按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作 ， 配備專業(yè)人員 。 即對(duì)基本建設(shè)的資金要進(jìn)行從預(yù)算 、 控制 、 核算到分析考核全過程管理 。 如括 《 會(huì)計(jì)法 》 《 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 、《 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 》 、 《 現(xiàn)金管理?xiàng)l例 》 、《 會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格 》 等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度和國(guó)家 、 有關(guān)部門關(guān)于基本建設(shè)計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定 ， 黨紀(jì)政紀(jì)和廉政監(jiān)督等方面的相關(guān)規(guī)定 。 （一）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù) ? （ 1） 要遵守國(guó)家的有關(guān)法律 、 法規(guī)和方針政策 。 （一）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù) ? (3)要依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本、減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。 ? （ 2） 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容 ， 做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)處理 ， 建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度 。 ? 建設(shè)單位應(yīng)按要求 ， 依據(jù)投資計(jì)劃申請(qǐng)開設(shè)一個(gè)基本建設(shè)資金賬戶 ， 這個(gè)賬戶既存放中央的撥款 （ 包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)基金 、 國(guó)債專項(xiàng)資金以及其他基本建設(shè)項(xiàng)目資金 ） ， 也存放各級(jí)財(cái)政部門配套的項(xiàng)目資金和建設(shè)單位的自籌資金 。 ? 建設(shè)單位應(yīng)按照 《 國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度 》 設(shè)置基本建設(shè)核算專賬 ， 并按基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算 ， 核算每一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)成本和交付使用資產(chǎn)情況 。 ? （ 4）用于基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各種資金，都應(yīng)納入預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。 ? 保證資金及時(shí)到位 。 ? 國(guó)債資金的安排、使用和結(jié)算，在程序上、管理方式上，與其他預(yù)算內(nèi)基建資金同樣看待。 ? 二是確保配套資金及時(shí)足額到位。對(duì)撥入的國(guó)債資金和其他建設(shè)資金，要按規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)賬戶，國(guó)債資金必須?？顚Ｓ茫匆?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開支 按時(shí)編報(bào)基本建設(shè)報(bào)表，反饋國(guó)債資金的使用信息 ? 各單位要按時(shí)編報(bào)基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表，反饋國(guó)債資金的使用信息。 對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行資本金制度 ，是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目與非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的根本性的區(qū)別 ?；I集的資本金，需聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。 在申報(bào)可研報(bào)告時(shí) ， 須提出項(xiàng)目法人的組建方案 ， 可研報(bào)告批準(zhǔn)后 ， 正式成立項(xiàng)目法人 ， 辦理公司設(shè)立登記 。 試運(yùn)行期一經(jīng)確定 ， 各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行 ， 不得擅自縮短或延長(zhǎng) 。 ? （ 1） 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金 ， 轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn) 。 ? “ 建設(shè)單位應(yīng)上交的基建項(xiàng)目竣工結(jié)余資金應(yīng)在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后三十日內(nèi)按撥款渠道逐級(jí)上交。 ? 嚴(yán)禁搞計(jì)劃外工程；嚴(yán)禁將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)到預(yù)算外；嚴(yán)禁用預(yù)提工程款、預(yù)付貨款等形式轉(zhuǎn)移資金；嚴(yán)禁在基建撥款中弄虛作假。 (但不得支付工程款 ） ? （ 2） 計(jì)劃任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn) ， 初步設(shè)計(jì)和概算尚未批準(zhǔn)的 ， 可以支付必要的施工費(fèi)用 。建設(shè)單位支付的備料款，應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)情況，陸續(xù)沖抵工程款。撥付給施工單位的工程款和備料款，要與工程進(jìn)度相適應(yīng)，并保留 5％的工程尾款，待工程全部竣工驗(yàn)收后結(jié)清。建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)以及交工驗(yàn)收前的試車費(fèi)等，要在批準(zhǔn)的概算和年度投資計(jì)劃內(nèi)，精打細(xì)算、節(jié)約使用。 ? （ 1） 區(qū)分建設(shè)支出與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出 ， 建設(shè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的開支 ， 不得列入建設(shè)成本 。 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中 ， 在工程概預(yù)算外 ，用留成收入 、 上級(jí)撥入資金構(gòu)建自用固定資產(chǎn)的支出 ，不得列入項(xiàng)目建設(shè)成本 ， 應(yīng)單獨(dú)作為自用固定資產(chǎn)的成本核算 。 建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù) ， 以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù) ， 按投資總額的不同規(guī)模分檔計(jì)算 。 借款利息 ? 包括銀行貸款 （ 含基建投資借款和周轉(zhuǎn)借款 ）利息 、 延期付款利息 （ 指進(jìn)口成套設(shè)備采用分期還款辦法所支付的利息 ） 、 企業(yè)債券利息和利息收入 、 財(cái)政貼息資金 。 ? 對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的一些支出作出實(shí)事求是的處理 ，即對(duì)一些作為投資安排又確實(shí)不能形成資產(chǎn)的 ， 仍然按核銷處理 。 財(cái)務(wù)制度規(guī)定 ：企業(yè)作為增加資本公積和負(fù)債處理 ， 行政事業(yè)單位作收入處理 。（接受單位構(gòu)成資產(chǎn)） ? 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，記入交付使用資產(chǎn)價(jià)值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金來源。 （十一）政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo) ? 政府采購(gòu)的資金范圍 。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。 ? 各單位應(yīng)將年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算列入部門預(yù)算 ， 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)