【正文】 援要求選配，救援裝備要求具備： ? 實用性 ? 功能性 ? 耐用性 ? 安全性 ? 客觀性（根據客觀條件） 41 2）救援裝備的分類 基本裝備 － 通訊裝備：有線、無線 － 交通工具： － 照明裝置：除應考慮亮度外，還應考慮事故現場的特點，注意其安全性能。 參加應急預案評審的人員 應當包括應急預案涉及的 政府部門工作人員 和有關安全生產 及應急管理方面的專家。 （ 3）適用范圍 應有明確的范圍、級別限制和針對性 （ 4）應急預案體系 綜合預案、專項預案、現場處置方案 28 （ 5）工作原則 要求明確具體，有指導實踐的價值。其主要應急反應要素應該為以下六個方面： ? 應急資源的有效性 ? 事故評估程序 ? 指揮、協(xié)調和反應組織的結構 ? 通報和通訊聯絡程序 ? 應急反應行動（包括事故控制、防護行動和救援行動） ? 培訓、演習和預案保持 審定、實施 預案審定的必要性： ? 危險源辨識的全面性； ? 預案中各部門職責的完整性； ? 各單位應急力量和資源的整合，力爭使其合理配置、統(tǒng)籌安 排，使預案具有實用性和科學性。 生產工藝和條件 安全評價和分析方法 重大危險源辨識 利用經驗 20 危險辨識 內容 包括以下幾個方面： ? 廠址和環(huán)境條件 ? 廠區(qū)平面布置 功能分區(qū)（生產、管理、輔助生產、生活區(qū)）布置；高溫有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；工藝流程布置；建筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等； ? 建（構）筑物 辨識和分析建筑物的結構、防火、防爆、朝向、采光、運輸通道以及生產輔助設施； 21 ? 生產工藝過程 應辨識和分析物料（毒性、腐蝕性、燃爆特性）的溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件以及事故時失控狀態(tài)； ? 生產設備、裝置 化工設備、裝置：高溫、高壓、低溫、腐蝕、震動、關鍵部位的備用設備以及控制、操作、檢修和失誤時的異常情況； 機械設備：應分析運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作； 電氣設備：斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，以及靜電和雷電； 危險性較大的設備、高處作業(yè)設備； 特殊單體設備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫以及危險化學品庫； 粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射等有害作業(yè)部位。 ?初始評估 ：對預案編制單位的安全狀況、危險源分布及其危害性進行初步評估。按照每一階段的編制工作及任務，可細分為七個步驟。 ！ 分類制定預案 13 （ 2）橫 發(fā)生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自然災害（洪水、地震、風暴雷電等）時的應急預案。 ? 搶險救援：采用預定現場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。公司應急預案知識培訓 2 預案救援培訓 3 ? 應急救援管理的最新法規(guī)、規(guī)范 ? 《 安全生產法 》 主席令第 13號 ? 《 危險化學品安全管理條例 》 國務院令 591號 ? 《 生產安全事故應急預案管理辦法 》 總局 17號令 ? 《 危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 （國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 40號） ? 《 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 》GBT 29639－ 2023 ? 《 生產安全事故應急演練指南 》 AQT90072023 4 安全生產法安全管理條例 生產 經營 單位 編制 事故應急救援預案 成立應急救援組織 準備應急救援器材 定期組織 演練 縣級以上人民政府 制定的應急預案 銜接 無預案或未演練 責令限期改正，五萬元罰款； 逾期，停產停業(yè)，五 十萬罰款， 直接負責和其他直接責任人員 12萬罰款 備案 評審 5 一、應急救援預案編寫 二、應急救援演練 三、搶險與救護 四、事故報告 五、事故調查 2023/3/14 第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責： （一）建立、健全本單位安全生產責任制； （二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃； （四）保證本單位安全生產投入的有效實施； （五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患； （六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案； （七）及時、如實報告生產安全事故。 10 綜合 預案 防洪專項預案 地震專項預案 現場 預案 1 現場 預案 2 …… …… 企業(yè)應急預案的構成與分類 綜合預案 專項預案 《 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 》 GBT 29639－ 2023 現場 預案 n ?；瘜ｍ楊A案 現場處置方案 11 ◆分級、分類制定預案 是建立應急救援體系的必然要求，主要指系統(tǒng)總目標的預案包含子系統(tǒng)分目標的預案，而子系統(tǒng)分目標的預案包含單元目標的預案。 ◆上一級預案的編制應以審定的下一級預案為基礎。 15 前期準備階段 預案編寫階段 評審發(fā)布實施階段 成立編寫組 危險分析 應急能力與資源評估 分級、分類編制預案 審核和發(fā)布實施 預案的變更 預案的演練 危險目標辨識 脆弱性分析 風險評價 16 應急預案的編制步驟 ： ： 、發(fā)布和實施： ： 17 應急預案的編制步驟 ： ?成立編寫小組 ?選擇預案編制小組成員應考慮如下因素： ? 必須具有相應的工作能力、奉獻精神和權力； ? 必須具備必要的專業(yè)技術知識； ? 必須是預案編制過程各相關方的代表； ? 各成員必須目標一致、相互合作。預案編制小組應 根據所有可能發(fā)生事故場景評價所需資源，主要包括人力、物資和設備。 22 ?能力和資源評估 預案編制單位應急救援能力包括搶險、救災、中毒急救、通訊、指揮等。 24 適時修訂預案 預案管理過程中的一個重要步驟，主要通過演習、事故應急救援過程總結、安全管理水平提高等途徑發(fā)現預案的不足之處，對預案進行修訂或修改。 如：統(tǒng)一指揮、分級管理、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力等。 審查意見書 綜合預案要素審查表 專項預案要素審查表 現場處置預案要素審查表 預案形式審查表 應急預案附件要素評審表 35 36 確定職責、任務 確定所需知識和技能 確定與其他培訓計劃相重復的部分 制定學習目標 課堂教學 工作會議 現場演示 電視教學 實施培訓 考核 保存培訓記錄 制定進一步的培訓計劃 審核培訓計劃的有效性 應急救援預案培訓 應急培訓計劃 37 （ 1）應急救援人員的培訓 應急救援基本程序、個體防護知識、針對不同事故的專業(yè)技能，包括滅火、堵漏、疏散、營救、洗消等。 － 防護裝備：防毒面罩、防護服、手套、防護靴、呼吸器等。 ? 偵檢裝備：監(jiān)（檢）測事故現場水、氣、土壤裝備 ? 自造裝備：根據以往救援經驗，自己動手研制的簡單易行的救援工具，往往會產生意想不到的好的效果。 46 二、 應急救援演練 47 演練計劃 事故演練的目標： （ 1）事故發(fā)生前暴露預案程序的缺點； （ 2）辨識出缺乏的資源（包括人力和設備）； （ 3）改善各種反應人員、部門和機構之間的協(xié)調水平； （ 4）在企業(yè)應急管理的能力方面獲得公眾的認可和信心； （ 5）增強應急反應人員的熟練性和信心； （ 6）明確每個人各自崗位和職責； （ 7）努力增加企業(yè)應急預案與政府、社區(qū)應急預案之間 的合作與協(xié)調； （ 8）提高整體應急反應能力。 一般都需要調用有限的資源開展現場演習 ， 并形成書面報告 。 如：化學監(jiān)測 、 偵察與消毒去污之間的配合； 警報 、 緊急公告 、 公眾疏散與醫(yī)療 、 藥品發(fā)放； 撲滅火災 、 堵漏 、 工藝處理的