【正文】 ? 實(shí)用性 ? 功能性 ? 耐用性 ? 安全性 ? 客觀性（根據(jù)客觀條件） 41 2）救援裝備的分類 基本裝備 － 通訊裝備：有線、無線 － 交通工具： － 照明裝置：除應(yīng)考慮亮度外，還應(yīng)考慮事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，注意其安全性能。 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員 應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的 政府部門工作人員 和有關(guān)安全生產(chǎn) 及應(yīng)急管理方面的專家。 （ 3）適用范圍 應(yīng)有明確的范圍、級(jí)別限制和針對(duì)性 （ 4）應(yīng)急預(yù)案體系 綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案 28 （ 5）工作原則 要求明確具體，有指導(dǎo)實(shí)踐的價(jià)值。其主要應(yīng)急反應(yīng)要素應(yīng)該為以下六個(gè)方面： ? 應(yīng)急資源的有效性 ? 事故評(píng)估程序 ? 指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu) ? 通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)程序 ? 應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（包括事故控制、防護(hù)行動(dòng)和救援行動(dòng)） ? 培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持 審定、實(shí)施 預(yù)案審定的必要性： ? 危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性； ? 預(yù)案中各部門職責(zé)的完整性； ? 各單位應(yīng)急力量和資源的整合，力爭使其合理配置、統(tǒng)籌安 排，使預(yù)案具有實(shí)用性和科學(xué)性。 生產(chǎn)工藝和條件 安全評(píng)價(jià)和分析方法 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 利用經(jīng)驗(yàn) 20 危險(xiǎn)辨識(shí) 內(nèi)容 包括以下幾個(gè)方面： ? 廠址和環(huán)境條件 ? 廠區(qū)平面布置 功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等； ? 建（構(gòu)）筑物 辨識(shí)和分析建筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸通道以及生產(chǎn)輔助設(shè)施； 21 ? 生產(chǎn)工藝過程 應(yīng)辨識(shí)和分析物料（毒性、腐蝕性、燃爆特性）的溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件以及事故時(shí)失控狀態(tài)； ? 生產(chǎn)設(shè)備、裝置 化工設(shè)備、裝置：高溫、高壓、低溫、腐蝕、震動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備以及控制、操作、檢修和失誤時(shí)的異常情況； 機(jī)械設(shè)備：應(yīng)分析運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作； 電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，以及靜電和雷電； 危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備； 特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫以及危險(xiǎn)化學(xué)品庫； 粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射等有害作業(yè)部位。 ?初始評(píng)估 ：對(duì)預(yù)案編制單位的安全狀況、危險(xiǎn)源分布及其危害性進(jìn)行初步評(píng)估。按照每一階段的編制工作及任務(wù)，可細(xì)分為七個(gè)步驟。 ！ 分類制定預(yù)案 13 （ 2）橫 發(fā)生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自然災(zāi)害（洪水、地震、風(fēng)暴雷電等）時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。 ? 搶險(xiǎn)救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。公司應(yīng)急預(yù)案知識(shí)培訓(xùn) 2 預(yù)案救援培訓(xùn) ? 應(yīng)急救援管理的最新法規(guī)、規(guī)范 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 主席令第 13號(hào) ? 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 國務(wù)院令 591號(hào) ? 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 總局 17號(hào)令 ? 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 40號(hào)） ? 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》GBT 29639－ 2023 ? 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 》 AQT90072023 3 安全生產(chǎn)法安全管理?xiàng)l例 4 生產(chǎn) 經(jīng)營 單位 編制 事故應(yīng)急救援預(yù)案 成立應(yīng)急救援組織 準(zhǔn)備應(yīng)急救援器材 定期組織 演練 縣級(jí)以上人民政府 制定的應(yīng)急預(yù)案 銜接 無預(yù)案或未演練 責(zé)令限期改正，五萬元罰款； 逾期，停產(chǎn)停業(yè)，五 十萬罰款， 直接負(fù)責(zé)和其他直接責(zé)任人員 12萬罰款 備案 評(píng)審 5 一、應(yīng)急救援預(yù)案編寫 二、應(yīng)急救援演練 三、搶險(xiǎn)與救護(hù) 四、事故報(bào)告 五、事故調(diào)查 2023/3/14 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃； （四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 10 綜合 預(yù)案 防洪專項(xiàng)預(yù)案 地震專項(xiàng)預(yù)案 現(xiàn)場 預(yù)案 1 現(xiàn)場 預(yù)案 2 …… …… 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成與分類 綜合預(yù)案 專項(xiàng)預(yù)案 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 GBT 29639－ 2023 現(xiàn)場 預(yù)案 n ?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案 現(xiàn)場處置方案 11 ◆分級(jí)、分類制定預(yù)案 是建立應(yīng)急救援體系的必然要求，主要指系統(tǒng)總目標(biāo)的預(yù)案包含子系統(tǒng)分目標(biāo)的預(yù)案，而子系統(tǒng)分目標(biāo)的預(yù)案包含單元目標(biāo)的預(yù)案。 ◆上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以審定的下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)。 15 前期準(zhǔn)備階段 預(yù)案編寫階段 評(píng)審發(fā)布實(shí)施階段 成立編寫組 危險(xiǎn)分析 應(yīng)急能力與資源評(píng)估 分級(jí)、分類編制預(yù)案 審核和發(fā)布實(shí)施 預(yù)案的變更 預(yù)案的演練 危險(xiǎn)目標(biāo)辨識(shí) 脆弱性分析 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 16 應(yīng)急預(yù)案的編制步驟 ： ： 、發(fā)布和實(shí)施： ： 17 應(yīng)急預(yù)案的編制步驟 ： ?成立編寫小組 ?選擇預(yù)案編制小組成員應(yīng)考慮如下因素： ? 必須具有相應(yīng)的工作能力、奉獻(xiàn)精神和權(quán)力； ? 必須具備必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)； ? 必須是預(yù)案編制過程各相關(guān)方的代表； ? 各成員必須目標(biāo)一致、相互合作。預(yù)案編制小組應(yīng) 根據(jù)所有可能發(fā)生事故場景評(píng)價(jià)所需資源，主要包括人力、物資和設(shè)備。 22 ?能力和資源評(píng)估 預(yù)案編制單位應(yīng)急救援能力包括搶險(xiǎn)、救災(zāi)、中毒急救、通訊、指揮等。 24 適時(shí)修訂預(yù)案 預(yù)案管理過程中的一個(gè)重要步驟，主要通過演習(xí)、事故應(yīng)急救援過程總結(jié)、安全管理水平提高等途徑發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足之處，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂或修改。 如：統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力等。 審查意見書 綜合預(yù)案要素審查表 專項(xiàng)預(yù)案要素審查表 現(xiàn)場處置預(yù)案要素審查表 預(yù)案形式審查表 應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表 35 36 確定職責(zé)、任務(wù) 確定所需知識(shí)和技能 確定與其他培訓(xùn)計(jì)劃相重復(fù)的部分 制定學(xué)習(xí)目標(biāo) 課堂教學(xué) 工作會(huì)議 現(xiàn)場演示 電視教學(xué) 實(shí)施培訓(xùn) 考核 保存培訓(xùn)記錄 制定進(jìn)一步的培訓(xùn)計(jì)劃 審核培訓(xùn)計(jì)劃的有效性 應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn) 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 37 （ 1）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn) 應(yīng)急救援基本程序、個(gè)體防護(hù)知識(shí)、針對(duì)不同事故的專業(yè)技能，包括滅火、堵漏、疏散、營救、洗消等。 － 防護(hù)裝備：防毒面罩、防護(hù)服、手套、防護(hù)靴、呼吸器等。 ? 偵檢裝備：監(jiān)（檢）測(cè)事故現(xiàn)場水、氣、土壤裝備 ? 自造裝備：根據(jù)以往救援經(jīng)驗(yàn)，自己動(dòng)手研制的簡單易行的救援工具，往往會(huì)產(chǎn)生意想不到的好的效果。 二、 應(yīng)急救援演練 46 47 演練計(jì)劃 事故演練的目標(biāo)： （ 1）事故發(fā)生前暴露預(yù)案程序的缺點(diǎn)； （ 2）辨識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）； （ 3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平； （ 4）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得公眾的認(rèn)可和信心； （ 5）增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心； （ 6）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)； （ 7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間 的合作與協(xié)調(diào)； （ 8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。 一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí) ， 并形成書面報(bào)告 。 如：化學(xué)監(jiān)測(cè) 、 偵察與消毒去污之間的配合； 警報(bào) 、 緊急公告 、