第二章對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制改革-wenkub
2023-03-14 14:34:22 本頁面
【正文】 的行業(yè)集中度，為對(duì)外貿(mào)易行業(yè)打破壟斷，形成競爭機(jī)制創(chuàng)造了條件。 （三）改革開放與外貿(mào)體制改革的目標(biāo) ?經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) ?在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下，建立高效率的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制才是對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo) 第三節(jié) 外貿(mào)體制改革的進(jìn)程與效果 ?中國外貿(mào)體制改革的基本特點(diǎn) ?中國外貿(mào)體制改革的主要措施及效果 一、中國外貿(mào)體制改革的基本特點(diǎn) ? 國際貿(mào)易理論所建議的外貿(mào)體制改革路徑及次序 ? 中國對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑及次序 （一）國際貿(mào)易理論所建議的外貿(mào)體制改革路徑及次序 國際上討論外貿(mào)體制改革主要是指貿(mào)易自由化過程，即由保護(hù)型對(duì)外貿(mào)易體制向自由、開放的對(duì)外貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變，其體制基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)體制，改革的是政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的方式與力度。 二、對(duì)外開放與外貿(mào)體制改革 ? 外貿(mào)體制改革是“改革”與“開放”的交匯點(diǎn) ? 對(duì)外貿(mào)易體制改革是對(duì)外開放的基礎(chǔ)與先驅(qū) ? 改革開放與對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo) （一）外貿(mào)體制改革是“改革”與“開放”的交匯點(diǎn) ? 無論是“改革”，還是“開放”，其目標(biāo)都是要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，要提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平均關(guān)稅水平一直維持在高水平上，非關(guān)稅壁壘方面是以強(qiáng)有力的直接行政干預(yù)為特征的。 二、改革開放前我國外貿(mào)體制的特征 ?單一的公有制 ?實(shí)行對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制 ?統(tǒng)負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)管理 ?實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策 （一）單一的公有制 除對(duì)外貿(mào)易部所屬總公司和口岸分公司外，任何地方、任何機(jī)構(gòu)不允許做進(jìn)出口買賣。第二章 對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制改革 教學(xué)目標(biāo) ?對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體制的建立與發(fā)展 ?改革開放與對(duì)外貿(mào)易體制改革 ?對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程與效果 ?加入世界貿(mào)易組織與外貿(mào)體制改革 教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn) ?改革開放前對(duì)外貿(mào)易體制的基本特征及其利弊 ?“改革”與“開放”的相互關(guān)系 ?入世前外貿(mào)體制改革的主要內(nèi)容及其內(nèi)在改革邏輯 ?加入世貿(mào)組織以來外貿(mào)體制的完善 第一節(jié) 外貿(mào)體制的建立和發(fā)展 ?對(duì)外貿(mào)易體制概述 ?改革開放前我國外貿(mào)體制的特征 ?對(duì)改革開放前我國外貿(mào)體制的評(píng)價(jià) 一、對(duì)外貿(mào)易體制概述 （一） 對(duì)外貿(mào)易體制的 含義 是指對(duì)外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。 （二）實(shí)行對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制 對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制集中表現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易國家壟斷經(jīng)營以及全面的計(jì)劃控制。 三、對(duì)改革開放前我國外貿(mào)體制的評(píng)價(jià) ?積極作用 ?嚴(yán)重弊端 （一）積極作用 ?有利于集中調(diào)度資源，擴(kuò)大出口 ?有利于統(tǒng)一安排進(jìn)口，保證重點(diǎn) ?有利于配合外交斗爭，粉碎封鎖禁運(yùn) （二）嚴(yán)重弊端 ?獨(dú)家經(jīng)營，產(chǎn)銷脫節(jié) ?高度集中，統(tǒng)得過死 ?統(tǒng)包盈虧，缺乏利益激勵(lì)機(jī)制 第二節(jié) 改革開放與外貿(mào)體制改革 ? 經(jīng)濟(jì)體制改革與對(duì)外貿(mào)易體制改革 ? 對(duì)外開放與對(duì)外貿(mào)易體制改革 一、經(jīng)濟(jì)體制改革與外貿(mào)體制改革 ? 建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是通過包括對(duì)外貿(mào)易在內(nèi)的具體部門、具體領(lǐng)域的體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)的。 ? 改革開放與外貿(mào)體制改革的關(guān)系，體現(xiàn)的是強(qiáng)制性和引導(dǎo)性制度變遷的結(jié)合，它不僅僅是前者對(duì)后者的規(guī)定、牽引，還表現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易體制改革的推進(jìn)在許多方面推動(dòng)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制向以市場為取向的新體制的蛻變，表現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易體制改革的推進(jìn)，對(duì)對(duì)外開放向縱深發(fā)展起了巨大的促進(jìn)作用。 （二）中國外貿(mào)體制改革的路徑及次序 中國的外貿(mào)體制改革基本上也是貿(mào)易自由化的過程，但中國原先保護(hù)對(duì)外貿(mào)易體制的基礎(chǔ)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外貿(mào)易自由化過程必須在經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程中完成，因此中國對(duì)外貿(mào)易體制改革就不是一個(gè)單純的貿(mào)易自由化問題，而必須順應(yīng)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的次序和步驟。 十大外貿(mào)公司在我國進(jìn)出口貿(mào)易中的比重 年 份 出 口 ( %) 進(jìn) 口 ( %) 1 98 1 8 1. 3 7 6. 6 1 98 2 7 8. 5 7 1. 5 1 98 3 7 7. 9 6 0. 6 1 98 4 7 4. 0 5 1. 0 1 98 5 7 6. 7 4 2. 3 1 98 6 6 5. 7 3 7. 6 1 98 7 6 4. 3 3 0. 3 （三）工貿(mào)結(jié)合，推行代理制 1978年以后，我國對(duì)外貿(mào)易體制改革的舉措還包括鼓勵(lì)工貿(mào)結(jié)合，發(fā)展多種形式的工貿(mào)聯(lián)營體。 ? 1988年以后，進(jìn)一步調(diào)整了計(jì)劃和市場的關(guān)系，實(shí)行指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場調(diào)節(jié)三種管理形式。 ? 1992年以后，隨著進(jìn)口體制改革步伐加快，許可證、配額管理
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