【正文】 經(jīng)濟(jì)服務(wù)。保稅港區(qū)匯集了保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口、檢測(cè)維修等功能，區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受便捷的進(jìn)出境手續(xù)、優(yōu)惠的稅收政策、寬松的貿(mào)易管制、簡(jiǎn)化的業(yè)務(wù)手續(xù)等多方面待遇。 保稅港區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的助推器 ? 繼上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)和大連大窯灣保稅港區(qū)之后，2023年 11月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為我國(guó)第四個(gè)保稅港區(qū)。 ：手續(xù)大為簡(jiǎn)化。 ：企業(yè)充分享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，可自行決定生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品定價(jià)和銷售。 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，只有參與國(guó)際交換，才能分享國(guó)際專業(yè)化協(xié)作帶來(lái)的好處。 二、對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求 ? “三步走”戰(zhàn)略符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的實(shí)際，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，成為指導(dǎo)我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。 第二章 中國(guó)對(duì)外開(kāi)放 與社會(huì)主義初級(jí)階段的對(duì)外貿(mào)易 第一節(jié) 對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的長(zhǎng)期基本國(guó)策 第二節(jié) 中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)涵與進(jìn)程 第三節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的對(duì)外貿(mào)易 第一節(jié) 中國(guó)對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的長(zhǎng)期基本國(guó)策 一、 對(duì)外開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的歷史選擇 二、 對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求 三、 對(duì)外開(kāi)放是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求 一、對(duì)外開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的歷史選擇 經(jīng)濟(jì)全球化： 首先是由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W 斯特雷（ Ostry）提出的，主要是指各國(guó)經(jīng)濟(jì)都要走向開(kāi)放， 走向市場(chǎng)化，世界經(jīng)濟(jì)趨于某種程度上的一體化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相 互依賴程度大大加深。 ? 總結(jié)我國(guó)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，證明對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要條件。 第二節(jié) 中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)涵與進(jìn)程 一、 中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)涵 二、 中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程 一、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)涵 （一）對(duì)外開(kāi)放政策的基本含義 大力發(fā)展和不斷加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，積極參加國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng) 爭(zhēng)，由封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，以加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事 業(yè)。 ：企業(yè)所得稅一律為 15%，外商投資企業(yè)享有的稅收優(yōu)惠更多。 ：可以獨(dú)資，也可以合資經(jīng)營(yíng)，可以采取補(bǔ)償貿(mào)易、設(shè)備租賃等多種形式經(jīng)營(yíng)。之后一年之內(nèi)，我國(guó)相繼批準(zhǔn)設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)、廣西欽州保稅港區(qū)，廈門(mén)海滄保稅港區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)四個(gè)保稅港區(qū)，將我國(guó)對(duì)外開(kāi)放推向一個(gè)新的高潮。 ? 從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開(kāi)放城市，從國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)到保稅港區(qū)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度一步步走向深入。那么舟山群島新區(qū)的設(shè)立，中國(guó)政府又有什么動(dòng)機(jī)？ ? 國(guó)務(wù)院要求，浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展要突出海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展這一主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)這一核心功能定位，努力將新區(qū)建成我國(guó)大宗商品國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開(kāi)放門(mén)戶、海洋海島綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)示范區(qū)、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)和海洋綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。也就是說(shuō)，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)和即將建立的廣東省海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)這三大塊“海洋實(shí)驗(yàn)區(qū)”中，“舟山群島新區(qū)”要成為它們的領(lǐng)頭羊和發(fā)展的典范，為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)和海洋綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。與此相呼應(yīng)，舟山群島新區(qū)不僅在行政級(jí)別上會(huì)有提高，而且在海關(guān)等設(shè)置上，必將享受特殊的政策，以便盡快構(gòu)建一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，完成國(guó)務(wù)院期望的“中國(guó)大宗商品國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心”的建設(shè)目標(biāo)。所以說(shuō)，如果浦東新區(qū)將成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的頭腦的話，舟山新區(qū)將成為長(zhǎng)三角的心臟與供血系統(tǒng)。所以說(shuō)，舟山群島新區(qū)應(yīng)該成為“新加坡物流 +日本海洋港口工業(yè) +香港自由貿(mào)易港”的綜合體。規(guī)劃面積 806平方公里，轄永登、皋蘭兩縣五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，現(xiàn)有總?cè)丝?10萬(wàn)人。 蘭州新區(qū)是西北地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，將成為西部地區(qū)重要的增長(zhǎng)極，對(duì)帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放、拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。新的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略將有兩個(gè)重要目標(biāo)，就是充分利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源，對(duì)內(nèi)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，對(duì)外實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展。我國(guó)有機(jī)遇、有能力更加主動(dòng)地參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的修訂，創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。“五五”期間（ 1976～ 1980年），我國(guó)進(jìn)出口總額累計(jì)為 1,，突破了 1,000億美元大關(guān)，比“四五”時(shí)期（ 1971～ 1975年）的 ，平均每年遞增%?！鞍宋濉逼陂g（ 1991～ 1995年）進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá) 10,億美元，突破了一萬(wàn)億美元大關(guān)，比上一時(shí)期增長(zhǎng)了一倍多，平均每年遞增 %，這一增速高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）同期增速 7個(gè)百分比。在世界貿(mào)易排位中，五年攀上五級(jí)臺(tái)階， 2023年，以進(jìn)出口額 4743億美元的佳績(jī)，坐上世界第七的席位。 2023年進(jìn)出口總額達(dá)到 ，比上年增長(zhǎng) %，相當(dāng)于“十五”時(shí)期初 2023年的 , 繼續(xù)穩(wěn)居全球第 3位。其中，出口 ，年均增長(zhǎng) %，占全球份額由 %升至 %，世界排名由第 3位升至第 1位。機(jī)電產(chǎn)品出口比重由 56%提高到 %。 ? 擴(kuò)大進(jìn)口取得積極成效。 ? 外貿(mào)發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)。 ? 市場(chǎng)多元化取得新進(jìn)展。 ? 外貿(mào)體制機(jī)制不斷完善。建立健全了大宗商品進(jìn)口協(xié)調(diào)機(jī)制和報(bào)告制度，成功開(kāi)展了部分重點(diǎn)商品進(jìn)口聯(lián)合談判。 2023年與外貿(mào)直接相關(guān)的海關(guān)稅收達(dá) ?！爸袊?guó)制造”增加了全球消費(fèi)者福利，“中國(guó)市場(chǎng)”帶動(dòng)了相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貿(mào)易平衡的國(guó)別結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，外貿(mào)發(fā)展的國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)區(qū)域布局需要進(jìn)一步完善，傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展方式與資源能源供應(yīng)和環(huán)境承載能力的矛盾比較突出，外貿(mào)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。國(guó)際環(huán)境中的這些因素與國(guó)內(nèi)要素成本上升、中小企業(yè)融資難等問(wèn)題交織，使中國(guó)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展面臨很大困難。受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩影響，全年進(jìn)出口增速高開(kāi)低走態(tài)勢(shì)較為明顯，其中進(jìn)口增速由 1月份的 %震蕩回落到 12月份的 %，出口增速由 1月份的%回落到 12月份的 %。加工貿(mào)易增長(zhǎng) %，占比 %，下降 3個(gè)百分點(diǎn)。中西部地區(qū)外貿(mào)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，進(jìn)出口占比 %，提高 。此外，汽車、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及部分消費(fèi)品進(jìn)口也不斷增加。開(kāi)展對(duì)非洲出口打擊假冒偽劣商品和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)治理，對(duì)非出口商品質(zhì)量明顯提升。在調(diào)結(jié)構(gòu)等政策措施引導(dǎo)下，企業(yè)通過(guò)培育自主品牌、增加附加值等方式提高出口價(jià)格，消化成本能力增強(qiáng)，議價(jià)能力得到提高。這充分說(shuō)明，中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展不僅對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“十二五”良好開(kāi)局發(fā)揮了重要作用，也繼續(xù)為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平衡增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出積極貢獻(xiàn)。針對(duì)形勢(shì)的不利變化，中國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，緩解進(jìn)出口企業(yè)困難，增強(qiáng)了企業(yè)信心，促進(jìn)外貿(mào)增速回升，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)， 9月份國(guó)家和地方及時(shí)出臺(tái)了一系列穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，促進(jìn)了外貿(mào)增速企穩(wěn)回升。中國(guó)外貿(mào)發(fā)展不僅在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，也為全球