政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化(xxxx05重慶)-wenkub
2023-03-14 13:53:47 本頁(yè)面
【正文】 推行 “ 一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽(yáng)光下作業(yè)、規(guī)范化管理 ” 的運(yùn)行模式。4政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化一、 政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理概述▲ 行政審批u又稱 行政許可 ，是指行政機(jī)關(guān)（包括有行政審批權(quán)的其他組織）根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)，經(jīng)過依法審查，采取 “ 批準(zhǔn) ” 、 “ 同意” 、 “ 年檢 ” 發(fā)放證照等方式，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。且又耽于酒色，逐于游戲。 周本紀(jì) 》 ： “ 召公、周公二相 行政 ，號(hào)曰 ‘ 共和 ’ 。 梁惠王上 》 ： “ 為民父母， 行政 ，不免於率獸而食人，惡在其為民父母也？ ” 《 史記 政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化中國(guó) 殷本紀(jì) 》 ： “ 於是伊尹放之於桐宮。?政務(wù) ，指政府的事務(wù)性工作，泛指行政事務(wù)。國(guó)家 政務(wù) ，全然不理。u行政審批要經(jīng)歷 “ 接件 承辦 核對(duì) 審批 收費(fèi) 發(fā)證 ” 的過程。u行政服務(wù)中心 創(chuàng)建目的 ：?集中辦事， 方便 群眾；加強(qiáng)監(jiān)督， 提高 效率；?陽(yáng)光作業(yè)， 防止 腐?。灰?guī)范收費(fèi)， 有利 財(cái)政。u 要按照建立中國(guó)特色行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè) 職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意 的服務(wù)型政府。 創(chuàng)新行政管理方式 ，提高政府公信力和執(zhí)行力。7政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化一、 政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理概述▲ （二）社會(huì)管理概述u社會(huì)管理主要是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行 組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督和糾正 社會(huì)失靈的過程。8政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化二、政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程▲ （一）應(yīng)對(duì)入世u 2023年， 浙江省 率先進(jìn)行了綜合行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的試點(diǎn)， 2023年國(guó)務(wù)院下發(fā) 《 關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見的通知 》 后，全國(guó)各地陸續(xù)開始成立綜合行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。u 2023年， “ 關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程 ” 列為 “ 十一五 ” 國(guó)家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目，并委托國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委作為項(xiàng)目的組織部門。u 2023年，山東省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合山東省發(fā)改委等 6個(gè)部門發(fā)布了 《 山東省關(guān)于貫徹落實(shí) 關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的意見 的實(shí)施意見 》 ， 新泰市行政服務(wù)中心 列入試點(diǎn)單位。u 2023年 9月， 安徽省廣德縣行政服務(wù)中心 被確定為安徽省首批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100家試點(diǎn)單位。u 2023年 9月 24日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室印發(fā)了 《 關(guān)于推薦2023年度社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目通知 》 （標(biāo)委辦服務(wù) 〔 2023〕 127號(hào)）。u 協(xié)調(diào)原理? 就是通過有效的方式協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)因素之間的關(guān)系，確定為建立和保持相互一致，適應(yīng)或平衡關(guān)系所必須具備的條件。?公開是關(guān)鍵，沒有公開做基礎(chǔ)，就很難做到公平和公正。政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化13四、基本概念▲ （一）與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的概念u標(biāo)準(zhǔn)：?為了在 一定范圍內(nèi) 獲得最佳秩序，經(jīng) 協(xié)商一致 制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu) 批準(zhǔn)， 共同使用的和重復(fù)使用 的一種規(guī)范性文件。[GB/T ]政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化14四、基本概念▲ （一）與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的概念 u 標(biāo)準(zhǔn)化：? 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的 活動(dòng) 。標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖可由總方框圖和若干個(gè)子方框圖組成。政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化15四、基本概念▲ （二）與服務(wù)相關(guān)的概念u 服務(wù)：? 在 ISO/IEC最新發(fā)布的 76號(hào)指南中，給出了 “ 服務(wù) ” 的定義：供方和顧客接觸面上 至少 需要完成一項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果，結(jié)果通常是 無(wú)形的 。服務(wù)產(chǎn)生于人、機(jī)器、設(shè)備與顧客之間互動(dòng)關(guān)系的 有機(jī)聯(lián)系 ，并由此形成一定的活動(dòng)過程，這就是服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量很大程度上取決于客戶感知，客戶感知又以服務(wù)接觸能力為基礎(chǔ)。政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化17四、基本概念▲ （二）與服務(wù)相關(guān)的概念u 服務(wù)特性：? 組織與顧客接觸過程中展示出來的，可以使顧客通過服務(wù)提供直接觀察體驗(yàn) 并 加以評(píng)價(jià) 的一個(gè)或一組相互聯(lián)系的 有形或無(wú)形特性。? 服務(wù)與有形產(chǎn)品區(qū)別使服務(wù)質(zhì)量無(wú)法像有形產(chǎn)品的質(zhì)量那樣固化在一個(gè)物質(zhì)實(shí)體上面，而是分解為許多同時(shí)或先后發(fā)生在接觸過程中的服務(wù)特性。 [GB/T 13017 ]? 根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表編制出來的一整套 “ 標(biāo)準(zhǔn)文本 ” 與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、信息安全等企業(yè)管理體系的要求編制出來的 “ 過程文件 ” 是 相輔相成和共同成套 的， 不必 形成兩套文件。222。?要素是構(gòu)建體系的部份，要素與要素之間的關(guān)系形成體系的結(jié)構(gòu)，因此，體系是由要素及其關(guān)系構(gòu)成的結(jié)構(gòu)。? 服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系是服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系的 基礎(chǔ) ，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系是服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系的 直接支撐 ，服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系 促使 服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。u 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖 ：由總結(jié)構(gòu)方框圖和若干個(gè)子結(jié)構(gòu)方框圖組成。 [GB/T 130162023第5章的表 1和表 2]政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化27六、政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定▲ （一）標(biāo)準(zhǔn)編寫可參考：u GB/T 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1部分 :標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫u GB/T 156242023 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南u GB/T 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第 1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯u GB/T 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第 2部分：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)u GB/T 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第 3部分：引用文件u GB/T 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第 4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容u GB/T 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第 1部分：術(shù)語(yǔ)u GB/T 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第 2部分：符號(hào)u GB/T 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第 3部分：信息分類編碼u GB/T 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第 4部分：化學(xué)分析方法u GB/T 服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第 3部分：標(biāo)準(zhǔn)編寫u GB/T 24620
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