【正文】 ， 發(fā)生事故是必然的 ， 只是時間或遲或早而已； 三原則：針對造成事故的各種原因，采取三種對策，即工程技術(shù)、教育、法制對策； 本質(zhì)安全化原則：從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化 ， 從根本上消除事故發(fā)生的可能性 。 二 、 運用人本原理的 3個原則： 動力原則：管理必須有 能夠激發(fā)人的工作能力的動力 ，包括物質(zhì) 、 精神 、 信息三大動力； 能級原則：單位和個人 都具有一定的能量 ， 按照能量的大小順序排列 ， 形成管理的能級 ， 發(fā)揮不同能級的能量； 激勵原則：利用某種外部誘因的 刺激調(diào)動人的積極性 和創(chuàng)造性 ， 激發(fā)人的內(nèi)在潛力 。 本質(zhì)安全有兩大功能： 失誤安全功能：即操作者即使操作失誤 ， 也不會發(fā)生事故或傷害； 故障安全功能：設(shè)備 、 設(shè)施發(fā)生故障或損壞時 ， 還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài) 。 五 、重大危險源 《安全生產(chǎn)法》第九十六條的解釋是：重大危險源，是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 C） R —— 危險度； F —— 發(fā)生事故的可能性； C—— 發(fā)生事故的嚴重性。 *《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》將事故分為 20種。 3 、安全生產(chǎn)管理的范圍： 安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督管理、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。 即：使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的 、 防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故 ， 消除或控制危險 、 有害因素 ， 保障人身安全與健康 、 設(shè)備和設(shè)施免受損壞 、 環(huán)境免遭破壞的總稱 。 二 、 什么是安全生產(chǎn)管理 ？ 針對生產(chǎn)過程中的安全問題 ，運用有效的資源 ， 進行有關(guān)決策 、 計劃 、 組織和控制活動 ， 實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備 、 物料 、 環(huán)境的和諧 ，達到安全生產(chǎn)的目標 。 4 、安全生產(chǎn)管理的基本對象： 企業(yè)員工。 二、事故隱患 根據(jù)安監(jiān)總局頒布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，將“事故隱患”定義為 ：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 四 、危險源 可能造成人員傷害 、 疾病 、 財產(chǎn)損失 、 作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài) 。 GB18218－ 2023《重大危險源辨識》中，列舉了 142種爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的臨界量。 第二章 安全生產(chǎn)管理的基本原理 第一節(jié) 系統(tǒng)原理 一 、 用系統(tǒng)論的觀點 、 理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題即系統(tǒng)原理 。 人的工作動力來源于內(nèi)在動力 、外部壓力和工作吸引力 。 第四節(jié) 強制原理 一 、 采取強制管理的手段控制人的意愿和行為 ， 使個人的活動 、 行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束 ， 從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理即強制原理 。 國發(fā)（ 2023） 23號指出，企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。 全面性原則 體現(xiàn)監(jiān)測、識別、判斷、評價和對策。 任務(wù)：完成對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價，及時報警。 Ⅳ 級預(yù)警：藍色，表示安全生產(chǎn)處于正常狀況。 二 、安全規(guī)章制度建設(shè)的原則 主要負責(zé)人負責(zé)的原則。 系統(tǒng)性原則。 三、安全規(guī)章制度的編制和管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年制定安全規(guī)章制度的制定、修訂工作計劃。 由負責(zé)法律事務(wù)的部門，對規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性進行審查；并提交職工代表大會或安全生產(chǎn)委員會會議進行討論。 四、安全規(guī)章制度體系的建立 按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成。 從上到下，從主要負責(zé)人到崗位工人的安全生產(chǎn)職責(zé)； 各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。 （ 4） 班組長：全面負責(zé)班組的安全生產(chǎn) ， 貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求 ， 督促工人遵章守紀 。 二 、 安全生產(chǎn)資金投入 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金 ， 保證達到法律 、法規(guī) 、 標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件； 安全投入資金由誰保證 ， 依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定 ,一般說來 ， 股份制企業(yè) 、 合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證 。按照導(dǎo)致事故的原因分為兩類 。 （ 3） 輔助設(shè)施：保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施 。 （ 2） 布置編制工作：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出要求 ， 進行布置； （ 3） 確定項目和內(nèi)容：基層單位確定項目和內(nèi)容后 ， 報上級安全 部門 ， 安全部門聯(lián)合技術(shù) 。 安全生產(chǎn)管理人員 （ 1） 危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位以及礦山 、 煙花爆竹 、 建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)培訓(xùn)考核取得資格證書后方可任職 ， 時間 ≥ 48學(xué)時； （ 2） 其他單位按規(guī)定進行培訓(xùn) ， 時間 ≥ 32學(xué)時； （ 3） 每年進行再培訓(xùn) ， 高危單位 ≥ 16學(xué)時 /年 ， 其他單位 ≥ 12學(xué)時 /年 。 （ 4）考核內(nèi)容：安全技術(shù)理論和實際操作，以實際操作技能為主。 （ 3）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位從事危險工序的作業(yè)人員必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全監(jiān)管部門考核合格，發(fā)給合格證書，方可上崗作業(yè)。 轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn) 從業(yè)人員調(diào)整工作崗位 、 離崗一年以上重新上崗 ， 應(yīng)進行相應(yīng)的車間 （ 工段 、區(qū) 、 隊 ） 級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 。 （ 3）特種作業(yè)人員 2023年 10月，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法 方法：課堂講授，實際操作演練，案例研討，讀書指導(dǎo)，宣傳娛樂等； 形式：班前班后會，安全活動日，安全生產(chǎn)會、事故現(xiàn)場會、知識競賽、廣播、專欄等。 安全檢查重點是危險性大、易發(fā)生事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等。 儀器檢查法：使用相關(guān)儀器等進行定量檢查 。 （ 2） 一般勞動防護用品 未列入特種勞動防護用品目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品 。管理監(jiān)督 四、安全生產(chǎn)管理的常規(guī)方式 （一）安全系統(tǒng)工程 安全生產(chǎn)事故發(fā)生四要素 人 (Men)─ 人的不安全行為是事故發(fā)生的 直接因素 ； 機 (Machine)─ 機械的不安全狀態(tài)是事故的 直接因素 ； 環(huán)境 (Medium)─ 生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為，并對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，是構(gòu)成事故的 重要因素 ； 管理 (Management)─ 管理欠缺是事故發(fā)生的 間接因素 ，但是重要的因素。 管理人員的不安全行為：違章指揮、強令冒險作業(yè)。 環(huán)境不良 （ 1）照明不適宜； （ 2）作業(yè)場所通風(fēng)不良，煙、霧、塵彌漫； （ 3）瓦斯超限； （ 4）環(huán)境溫度、濕度不當； （ 5）噪聲、振動超標。 “四全”安全管理 ＊ 全員 ＊ 全面 ＊ 全過程 ＊ 全天候 人人、處處、事事、時時都把安全第一的指導(dǎo)思想放在一切工作的首位。 《安全生產(chǎn)法》第 96條規(guī)定：重大危險源是指長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 重大危險源的辨識標準 按照 GB 182182023《 重大危險源辨識 》 （ 2023年 4月 1日實施 ） ， 將辨識方法歸納為： （ 1） 主要指可導(dǎo)致火災(zāi) 、 爆炸 、 毒物泄露后果嚴重的危險物質(zhì)； （ 2） 邊緣距離小于 500米以內(nèi)的一個或幾個裝置 、 設(shè)施或場所內(nèi)的危險物質(zhì)； （ 3） 客觀存在的 ， 以所規(guī)定的臨界量為標準； （ 4） 臨界量分生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)兩類； （ 5）危險物質(zhì)分易燃、爆炸性、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)4類共 142種； （ 6） 不含核設(shè)施 、 軍事設(shè)施 、 采掘業(yè) 、 危險物質(zhì)的運輸； （ 7） 判斷是否重大危險源用公式： 一種物質(zhì)時： q/Q ≥ 1 式中： q為每種物質(zhì)實際存在量 ， 單位為噸 （ t） ； Q為生產(chǎn)場所或貯存區(qū)該危險物質(zhì)的臨界量，單位為噸（ t）。 應(yīng)急預(yù)案是一個由各級文件構(gòu)成的文件體系 。 危險源與風(fēng)險分析：確定本單位的危險源 、 可能發(fā)生的事故類型和后果 。