【正文】 (1) 識別項目中可能帶來問題的因素，并在這些因素真正發(fā)生之前進(jìn)行控制，減少風(fēng)險帶來的影響。 (2)經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng) ● 工程資金供應(yīng)條件； ● 合同風(fēng)險； ● 現(xiàn)場與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量； ● 事故防范措施和計劃； ● 人身安全控制計劃； ● 信息安全控制計劃等。 第一節(jié) 風(fēng)險與風(fēng)險管理 ? 若某個事件經(jīng)過風(fēng)險評估，它處于風(fēng)險 A，則應(yīng)采取措施，降低其概率，即使它移位至風(fēng)險區(qū) B，或采用措施降低其損失量，即使它移位至風(fēng)險區(qū) C。 工 程 安 全 生 產(chǎn) 風(fēng) 險 管 理 ? 2023年 6月 18日 第 一 章工程安全生產(chǎn)風(fēng)險管理： ? 第一節(jié) 風(fēng)險與風(fēng)險管理： ? 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法： ? 第三節(jié)危險源識別與風(fēng)險評價： ? 第四節(jié)工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性： ? 第五節(jié)危險性較大工程安全要點(diǎn)： 第一節(jié) 風(fēng)險與風(fēng)險管理 一．風(fēng)險和風(fēng)險量的基本概念 風(fēng)險指 的是損害的不確定性，對于工程項目管理而言，風(fēng)險是指可能出現(xiàn)的影響項目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素。風(fēng)險區(qū) B和 C的事件則應(yīng)采取措施，使其移位至風(fēng)險區(qū) D。 第一節(jié) 風(fēng)險與風(fēng)險管理 風(fēng)險管理的工作流程 (1) 風(fēng)險管理的概念 風(fēng)險管理是為了達(dá)到一個組織的既定目標(biāo)，而對組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)的法規(guī)的要求。 (2) 注重項目的統(tǒng)一目標(biāo)，使所有過程都圍繞著項目目標(biāo)而努力，并且能夠事先考慮那些影響項目安全的各種因素。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 一 .工程建設(shè)項目的全面風(fēng)險管理 4大含義 有 四個方面 的含義： 一是項目全過程的風(fēng)險管理，從項目的立項到項目的結(jié)束，都必須進(jìn)行風(fēng)險的研究與預(yù)測、過程控制以及風(fēng)險評價，實(shí)行全過程的有效控制以及積累經(jīng)驗和教訓(xùn)； 二是對全部風(fēng)險的管理； 三是全方位的管理； 四是全面的組織措施。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 (4)項目過程中要隨時掌握風(fēng)險的真實(shí)情況。(8)業(yè)主和承包人需要 合理分擔(dān) 并共同應(yīng)對風(fēng)險，在 合同中確定 業(yè)主和承包人之間的 風(fēng)險責(zé)任 。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 ? 1)風(fēng)險識別的方法 風(fēng)險識別時根據(jù)風(fēng)險的來源等特征對風(fēng)險因素進(jìn)行統(tǒng)計，并對風(fēng)險的各種影響因素分類統(tǒng)計，最后匯編成冊。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 ? 根據(jù)上述表格，可繪制出風(fēng)險因素優(yōu)先級對比圖，如圖33。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 （一）安全技術(shù)交底要求 （ 1） 安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時進(jìn)行，固定場所的工種（包括后勤人員）可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種要按每一分部（分項）工程定期進(jìn)行交底。 （ 5） 安全技術(shù)交底必須根據(jù)施工組織設(shè)計總體要求，同時應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求，做到通俗易懂，具有針對性和可操作性。 （ 9） 對專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項工程必須結(jié)合施工組織設(shè)計和專項安全技術(shù)方案進(jìn)行較為具體的安全技術(shù)交底。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 （二）安全技術(shù)交底程序及交底內(nèi)容 （ 1）工程開工前，由公司環(huán)境安全監(jiān)督處與基層單位負(fù)責(zé)向項目部進(jìn)行安全生產(chǎn)管理首次交底。 ④ 施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的一般要求。 第二節(jié)全面風(fēng)險管理的過程與方法 ② 每一分部、分項工程施工安全技術(shù)措施、施工生產(chǎn)中可能存在的不安全因素以及防范措施等，確保施工活動安全。交底的主要內(nèi)容包括： ① 本工種安全操作規(guī)程。 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。它們之間會相互影響，大部分是隨機(jī)出現(xiàn)的，具有漸變性和突發(fā)性的特點(diǎn)，很難準(zhǔn)確判定它們何時、何地、以何種方式發(fā)生，是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。 管理缺陷會引起設(shè)備故障或人員失誤，許多事故的發(fā)生是由于管理不到位而造成的。例如，人員高處墜落事故的發(fā)生，首先是有人在高處的位能存在（第一類危險源），在無防護(hù)或防護(hù)設(shè)施失效或者是人的操作失誤等條件下（第二類危險源），事故才可能發(fā)生的。 (3)工具、材料等從高處墜落。 (7)車輛危險源，包括場地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸?shù)取? (11)可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑。 (15)由于經(jīng)常性的重復(fù)動作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷。 (19)不合適的樓梯護(hù)欄和扶手。 頭腦風(fēng)暴法 是通過專家創(chuàng)造性的思考，從而產(chǎn)生大量的觀點(diǎn)、問題和議題的方法。運(yùn)用已編制好的安全檢查表，進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，辨識工程項目存在的危險源。f 式中： R——風(fēng)險的大小； P——危險情況發(fā)生的可能性； F——發(fā)生危險造成后果的嚴(yán)重程度。C 式中： R——風(fēng)險大小； L——事故發(fā)生的可能性，按表 35所給的定義取值； E——人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，按表 36所給的定 義取值 C——事故后果的嚴(yán)重程度，按表 37所給的定義取值。 風(fēng)險控制策劃可以按照以下順序和原則進(jìn)行考慮： (1)盡可能完全消除有不可接受風(fēng)險的危險源，如用安全平取代危險品。 (5) 應(yīng)考慮保護(hù)每個工作人員的措施。 (9)應(yīng)有可行、有效的應(yīng)急方案。 風(fēng)險評估與管理的流程 風(fēng)險的預(yù)警分級 隧道工程風(fēng)險分級 ? （ 1）事故發(fā)生的概率等級標(biāo)準(zhǔn) ? （ 2）事故發(fā)生的后果等級標(biāo)準(zhǔn) ? （ 3）風(fēng)險的等級標(biāo)準(zhǔn) 事故發(fā)生概率等級標(biāo)準(zhǔn) 事故發(fā)生的后果等級 風(fēng)險接收準(zhǔn)則 風(fēng)險的管理機(jī)構(gòu)及管理職責(zé) ? 風(fēng)險管理模式： ? (1)業(yè)主層管理： 第一管理者、主管風(fēng)險管理的負(fù)責(zé)人、風(fēng)險管理職能部門及相關(guān)部門 ? (2)實(shí)施主體層管理： 設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位 、第三方監(jiān)測單位。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 ? 不安全狀態(tài)有 4個屬性： 事故屬性（屬于何種事故）； 場所屬性（在何種場所存在）；