pcdm及其在中國實施的有關問題-wenkub
2023-03-06 18:45:31 本頁面
【正文】 括一個一般性的文件和針對一個具體 CPA的文件； ? 將相關文件提交 DOE審定； ? DOE提交 EB注冊； ? DOE對 PoA核查： PoA的額外性（包括 CPA的額外性標準） 、注冊成功的 PoA中加入 CPA的標準、 C/ME為 PoA執(zhí)行設立的操作和管理安排、 PoA設計文件與其下的 CPA設計文件是否一致。 捆綁項目中的所有項目同時提交。 是指為執(zhí)行政府政策 /措施或者實現(xiàn)規(guī)定的目標，由私人或者公共實體自愿參與協(xié)調(diào)并執(zhí)行的活動。新加入的 CPA需要使用新的 PoA。 減排計入期的更新： CPA每 7年（ 20年）進行計入期更新時，需要按照最新版本的“已注冊 CDM項目減排計入期更新程序”執(zhí)行。 特殊規(guī)定 PoA的有效期： （ 1） PoA有效期最長 28年（ 60）。 特殊規(guī)定 一種方法學和一種技術： 一個 PoA之下的所有 CPAs必須采用相同的被通過的基準線方法學和監(jiān)測方法學，并且所有CPAs應采用同一種設備 /裝置 /土地以及只能使用一種技術或者通過一套內(nèi)部相關的措施。 項目參與方： PoA的項目參與方與 C/ME確定聯(lián)系方式、 CER的分配以及項目參與人變更的安排。 協(xié)調(diào) /管理機構 （ Coordinating or Managing Entity） ：私人或者公共實體皆可，負責 PoA的提出；經(jīng)過所有項目參與東道國 DNA的授權，是與 DOE、 EB溝通的指定機構，包括對簽發(fā)的CERs的分配。 ? EB第 32次會議：附件 1：將 PoA及其下的活動注冊為單個 CDM項目的指導意見草案（第 02版） 附件 2：將 PoA注冊為單個CDM項目以及為其簽發(fā)減排量的程序草案（第 01版）。 PCDM提出的背景 PCDM規(guī)則出臺的過程： ? 2023年 12月， EB第 28次會議發(fā)布了對 PCDM執(zhí)行的指導意見。 ? 2023年 6月，方法學工作組第 21次會議報告，附件 21：與執(zhí)行“有規(guī)劃方案的項目活動”相關的若干問題。PCDM及其在中國實施的有關問題 陳洪波 中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心 內(nèi)容簡介 1. PCDM規(guī)則解讀 2. PCDM在中國實施的有關問題 3. 一個案例：太陽能熱水器規(guī)劃 PCDM規(guī)則解讀 PCDM提出的背景 對 CDM的批評： ? 沒能真正促進可持續(xù)發(fā)展， 截止 2023年 6月 12日，在 EB注冊的CERS中有 76%來自于 HFC23項目。 ? 2023年 9月，方法學工作組第 22次會議報告，附件 13：對捆綁、規(guī)劃和政策的定義進行了區(qū)分并給出了 7種對“規(guī)劃”的定義。附件 15：“將 PoA之下的項目活動注冊為單個 CDM項目的指導意見”。 ? EB第 33次會議：（ 1） 2個 PoADD模板；（ 2） 2個 CPADD模板；（ 3）關于 PoA下的拆分問題；（ 4） 19個已批準的小規(guī)模CDM方法學的修正版，適用于 PCDM 新概念 PoA： 活動規(guī)劃 (programme of activities)，指為執(zhí)行政府政策 /措施或者實現(xiàn)規(guī)定的目標（例如物質激勵制度和自愿項目），由私人或者公共實體自愿參與協(xié)調(diào)并執(zhí)行的活動。 特殊規(guī)定 物理邊界： 單個 PCDM項目中參與方可以不只一個國家，但是必須所有參與國 DNA批準函。項目參與方可以是在 PoA中一個 CPAs的執(zhí)行者，也可以不是。 額外性： PoA需要證明其容納的每個 CPA均能產(chǎn)生實際的、可測量的溫室氣體的減排量，并且這種效益是由于實施 PoA引起的。在 PoA的有效期內(nèi)， C/ME可以加入 CPA。 PoA的變化，對每個 CPA第一次減排計入期更新后產(chǎn)生影響。變更之前加入 PoA的 CPA，在更新計入期時使用新的 PoA。 地點 事前能夠準確識別 項目類型和 GHG減排量能夠事前估計，但確切地點可能無法事前確定。有同樣的減排計入期，相同的開始日期和結束日期； PCDM提交的時只確定了 PoA活動目標，實際的減排活動需要在核查階段確定。 加入 CPAs ? CPA可以在 PoA的有效期內(nèi)的任何時間加入。一次可以打包上傳多個 CPA，但是每個月最多只能上傳一次； ? 由 DOE上傳的 CDMCPADD將自動被納入到已注冊的 PoA中，并且在對應 PoA頁面上顯示； ? 如果一個 EB成員
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