wto與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)-wenkub
2023-02-28 18:47:40 本頁(yè)面
【正文】 直接管轄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，而是管轄各成員方政府或被授權(quán)行使政府權(quán)利的非政府機(jī)構(gòu)所采取的措施。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 二、 GATS的結(jié)構(gòu) GATS文本由三方面內(nèi)容組成： 一是 GATS 條款； 二是 GATS 附件； 三是各成員方的具體承諾（市場(chǎng)準(zhǔn)入減讓表） 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 正文 序言 范圍和定義 具體承諾 逐步自由化 機(jī)制條款 最后條款 附件 各國(guó)具體承諾表 關(guān)于第 2條豁免的附件 該協(xié)定下提供服務(wù)的自然人 移動(dòng)的附件 空運(yùn)服務(wù)附件 金融服務(wù)附件二 海運(yùn)服務(wù)談判附件 金融服務(wù)附件一 電信服務(wù)附件 基礎(chǔ)電信談判附件 一般義務(wù)和原則 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 第一部分 范圍與定義 范圍：該協(xié)定適用于各成員。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)論 發(fā)展中國(guó)家：已經(jīng)有多種協(xié)定，無(wú)需在討論這個(gè)問(wèn)題。但在開(kāi)放和不開(kāi)放哪些部門(mén)上發(fā)生分歧。 ?發(fā)展中國(guó)家：如果這樣，也應(yīng)該包括勞動(dòng)力的跨境流動(dòng) （移民政策問(wèn)題） 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 服務(wù)貿(mào)易全面自由化的分歧 美國(guó)提出要全面自由化，日本、歐盟追隨之。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 不同國(guó)家在談判中的交鋒 對(duì)服務(wù)貿(mào)易談判方式和程序的爭(zhēng)論 美國(guó)：商品和服務(wù)貿(mào)易按 GATT規(guī)則進(jìn)行一攬子談判。這一階段由《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的 框架內(nèi)容基本明朗到最終達(dá)成《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》 。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 ?同時(shí)，各國(guó)代表同意采納一套服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)則，以消除服務(wù)貿(mào)易中的諸多障礙。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 三個(gè)階段的談判 ?第一階段從 1986年 10月 27日正式開(kāi)始到 1988年 12月中期審議前為止。 ?1986年， 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 正式將服務(wù)貿(mào)易列入烏拉圭回合談判的議題之中。 ?1994年 4月 15日， GATS達(dá)成。談判的主要內(nèi)容包括服務(wù)貿(mào)易的定義；適用服務(wù)貿(mào)易的一般原則、規(guī)則；服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的范圍；現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則、協(xié)定的規(guī)定；服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展及壁壘等 這一階段各國(guó)分歧很大，主要集中在對(duì) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易如何界定 問(wèn)題上。 1990年 5月 4日，中國(guó)、印度等亞非國(guó)家向服務(wù)貿(mào)易談判組聯(lián)合提交了“服務(wù)貿(mào)易多邊框架原則與規(guī)則”提案，對(duì)最惠國(guó)待遇、透明度、發(fā)展中國(guó)家更多參與等一般義務(wù)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇等特定義務(wù)作了區(qū)分。 ?1990年 12月布魯塞爾部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，服務(wù)貿(mào)易談判組修訂了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定多邊框架協(xié)議草案 文本，其中包含海運(yùn)、內(nèi)陸水運(yùn)、公路運(yùn)輸、空運(yùn)、基礎(chǔ)電信、通訊、勞動(dòng)力流動(dòng)、視聽(tīng)、廣播、出版等部門(mén)的 草案附件 ，但由于美國(guó)與歐共體在 農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼 問(wèn)題上的重大分歧而沒(méi)能夠最終結(jié)束談判。 發(fā)展中國(guó)家：分開(kāi)進(jìn)行，因?yàn)?GATT協(xié)議對(duì)服務(wù)貿(mào)易的適應(yīng)性差。 歐盟的建議被接受：使市場(chǎng)準(zhǔn)入、逐步自由化與尊重各國(guó)的政策目標(biāo)保持平衡。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 ?美國(guó)提出“ 否定清單 ”，不開(kāi)放的領(lǐng)域列表，確定后不能變，以后要逐步減少。如果保護(hù)太多，不利于知識(shí)、技術(shù)的傳播。 GATS同世界貿(mào)易組織的其他協(xié)議一樣， 屬于國(guó)際法的范疇 。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 服務(wù)貿(mào)易按提供方式分為四種形式： （ Mode1)：由一成員境內(nèi)向另一成員境內(nèi)提供服務(wù)。在這種服務(wù)提供形式下，服務(wù)的被提供者，也就是消費(fèi)者跨過(guò)國(guó)境進(jìn)入提供者所在的國(guó)家或地區(qū)接受服務(wù)。其企業(yè)形式可采取獨(dú)立的法人形式，也可以僅僅是一個(gè)分支機(jī)構(gòu)或代表處。這種形式涉及到提供者作為自然人的跨國(guó)流動(dòng)。 與 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不同的是，作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定一般義務(wù)的公平待遇原則是由 最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇 共同構(gòu)成的。發(fā)達(dá)國(guó)家希望按 對(duì)等原則 實(shí)行最惠國(guó)待遇；發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持 無(wú)條件 的最惠國(guó)待遇。是一個(gè) 肯定清單 。 安全例外 ： 與保護(hù)安全、公共道德、公共秩序、法律秩序、個(gè)人隱私、生命健康有關(guān)的措施。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 作為有條件義務(wù)的透明度義務(wù)要求 ，各成員應(yīng)該立即或至少每年一次向服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)通報(bào)其顯著影響已作具體承諾部門(mén)的新的法律、規(guī)章或行政指示，或者有關(guān)的任何修改 為了保證透明度，各成員有義務(wù)設(shè)立一個(gè)或幾個(gè)咨詢點(diǎn)，以便應(yīng)要求向其他成員提供具體資料。 ?但在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中，這一條款并不能得到很好執(zhí)行。 ②發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在 GATS生效后的 2年內(nèi)建立“聯(lián)系點(diǎn)”以使發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)提供者更易獲取有關(guān)服務(wù)供給的商業(yè)和技術(shù)方面的信息；有關(guān)登記、認(rèn)可和獲取專(zhuān)業(yè)認(rèn)證方面的信息；服務(wù)技術(shù)的供給方面的信息。 發(fā)展中國(guó)家可充分利用這一原則在部門(mén)開(kāi)放談判中謀求好處。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 四、經(jīng)濟(jì)一體化 ?區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)一體化組織可能促進(jìn)也可能阻礙服務(wù)貿(mào)易自由化。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系 五、國(guó)內(nèi)規(guī)章 （ 1）尊重各成員國(guó)的國(guó)內(nèi)規(guī)章 賦予各國(guó)以一定的權(quán)利，包括各成員國(guó)可以 制定新的規(guī)章制度，以對(duì)服務(wù)進(jìn)行有效管理
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