【正文】 市企業(yè)職工傷亡事故處理規(guī)定，工傷保險條例，廣東省工傷保險條例； 企業(yè)職工獎懲條例，第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 安全生產(chǎn)的標準和規(guī)范管理標準 安全技術(shù)標準 ：機械安全標準，電氣安全標準，防爆安全標準，儲運安全標準，爆破安全標準，建筑安全標準，焊接與切割安全標準，個人防護用品安全標準，壓力容器與管理安全標準等； 職業(yè)衛(wèi)生標準 ：作業(yè)場所有害因素分類分級標準，作業(yè)環(huán)境評價及分類標準，防塵標準，防毒標準，噪聲與振動控制標準，其它物理因素分級及控制標準，電磁輻射防護標準等；第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的作用及分類 《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十三條 協(xié)助聘用單位建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表，擬定年度安全生產(chǎn)工作計劃和安全技術(shù)措施計劃，并檢查和督促落實； 安全制度是安全生產(chǎn)管理的前提條件 建立和健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，用制度規(guī)范行為，使與安全生產(chǎn)相關(guān)的事項均有章可循，從而建立良好的安全生產(chǎn)秩序。 《廣東省安全生產(chǎn)條例》第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要經(jīng)營管理者對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任。注冊安全主任協(xié)助管理聘用單位的安全生產(chǎn)工作。第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 專兼職安全管理人員的配備 《安全生產(chǎn)法》第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 所謂組織體系就是建立一支專兼職的安全管理隊伍。 《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系，定期進行安全生產(chǎn)檢查。一類是施工人員所生產(chǎn)的產(chǎn)品 ——建筑物；另一類是為了完成產(chǎn)品而投人生產(chǎn)的防護設(shè)施、電氣設(shè)施、大中小型機械和勞動者手持的手動（或電動）機具。全員參與就是從生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)人、中層管理者到全體員工，甚至員工家屬，都關(guān)心重視安全生產(chǎn)，積極參加安全管理，為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)獻策出力作貢獻。 在安全管理中，以人為本，以調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性為根本，這就是管理的人本原理。 企業(yè)安全管理 ， 是指企業(yè)為了達到安全生產(chǎn)目標，有意識、有組織、不斷地進行的安全協(xié)調(diào)活動。包含了三層意思， （ 1）企業(yè)安全管理是圍繞某一目標進行的，是集體活動分工協(xié)作的產(chǎn)物； （ 2）指有組織有意識地進行活動； （ 3）企業(yè)安全管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)人與人之間的活動和利益關(guān)系，這種活動是一個貫穿始終、反復(fù)不斷地進行的動態(tài)過程。 第一課 安全管理概述 安全生產(chǎn)以人為本，就是說要在安全生產(chǎn)的全部工作和工作的全過程中，充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營單位全員的積極性，全員參與全員保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。 第一課 安全管理概述 物和環(huán)境 研究物和環(huán)境在生產(chǎn)過程中如何與對人的安全和健康，是安全管理的主要對象。 和自然 研究環(huán)境和自然在生產(chǎn)過程中，保證不受損害和污染與對人和物的安全是安全管理的又一對象。 安全管理基礎(chǔ)工作：設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備管理人員；建立、健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)檔案。除了公司、廠一級的專兼職以外，還需要在各分系統(tǒng)、車間和班組配備兼職安全員，從而組成企業(yè)的安全管理隊伍。 第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按本規(guī)定聘用注冊安全主任。注冊安全主任協(xié)助受聘用生產(chǎn)經(jīng)營單位管理安全生產(chǎn)工作。 第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 國家 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 在企業(yè)單位的 延伸 安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指以國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、標準為指導(dǎo)，為保本企業(yè)員工安全、健康和財產(chǎn)安全，使企業(yè)的生產(chǎn)得到正常和健康地進行而制定的章程。前者是各種安全管理制度、管理規(guī)程、管理標準的總稱，后者是各種安全操作規(guī)程、操作標準的總稱。 安全生產(chǎn)管理制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度可按管理面向的對象來分類。 （ 3）職業(yè)健康管理制度。 （ 2）各工種、各崗位的安全操作規(guī)程。其制定的程序如下： 組織編寫組 收集有關(guān)法規(guī)、標準 調(diào)查本單位的情況 進行危險辨識 制定安全生產(chǎn)管理措施 征求修改意見 修改定稿 報領(lǐng)導(dǎo)審批 擬文頒布 擬定規(guī)章制度條文 第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 制度制定的基本要求 （ 1） 依法制定、結(jié)合實際 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度要以國家安全生產(chǎn)法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本單位的實際，既與國家的安全生產(chǎn)法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致，不失其原則性，又有利于國家安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，具有可操作。 （ 4） 簡明清晰、具體詳盡 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的文字表述要簡明扼要，意思表達要清晰，要求和規(guī)定要具體，內(nèi)容不能只作原則性或抽象的規(guī)定，應(yīng)有可操作性，應(yīng)繁簡適宜，便于操作者掌握和執(zhí)行。第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 企業(yè)基本的安全生產(chǎn)制度 安全生產(chǎn)責任制 （ 一 ）安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責任制的一個組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，其實質(zhì)是 “安全生產(chǎn)，人人有責 ”；第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 （ 二 ） 制定安全生產(chǎn)責任制的要求 (1)要明確生產(chǎn)經(jīng)營單位全員（包括各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門、各級管理人員、各工作崗位）的安全生產(chǎn)職責，做到 “縱向到頂、縱向到底、橫向到邊、 人人有責 ”。 內(nèi)容： （ 1） 安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)思想意識； （ 2） 安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能； （ 3） 安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)； （ 4） 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施； （ 5） 事故案例分析。第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 安全生產(chǎn)檢查制度 目的意義：安全檢查是企業(yè)消除危險隱患，防止事故發(fā)生，改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理最直接、有效的手段之一，通過安全檢查能及時發(fā)現(xiàn)存在的危險有害因素，以便有計劃地采取措施，保證生產(chǎn)安全。 （ 4）查 隱患整改 。第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 各工種各崗位的安全操作規(guī)程 安全操作規(guī)程的作用：安全操作規(guī)程是生產(chǎn)操作人員進行生產(chǎn)操作的行為準則。 （ 2）要先對操作的全過程進行危險辨識，再制定防止事故的措施，然后把防止事故的措施中有關(guān)規(guī)范、約束操作者行為的措施整理成為安全操作規(guī)程。第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 勞動防護用品管理制度 該制度應(yīng)包括勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢和建立使用檔案等方面內(nèi)容。 2023年國家經(jīng)貿(mào)委的《勞動防護用品配備標準（試行）》（共有 116個典型工種）的標準發(fā)放和發(fā)放要求要按 1998年廣東省勞動廳的《廣東省職工個人勞動防護用品發(fā)放標準》。發(fā)放勞動防護用品（以下簡稱護品）是為了預(yù)防工傷事故和職業(yè)病而采取的一種防護措施，不同于福利待遇。 處理事故必須遵循 “ 四不放過 ” 原則。 （ 3）追究事故責任者責任的原則。 （ 7）精神激勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神激勵為主，物質(zhì)獎勵為輔的原則。 （ 1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 （ 3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。 第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 安全生產(chǎn)檔案管理 安全生產(chǎn)檔案管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的一個窗口，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的重要基礎(chǔ)工作。 （ 2） 安全生 產(chǎn) 檔案是安全生 產(chǎn) 信息的重要來源。 安全生產(chǎn)檔案的裁體十分豐富。 （ 2） 安全生產(chǎn)管理的組織體系文件。第二課 安全管理基礎(chǔ)工作 （ 4）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施審查檔案，包括：項目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價報告、初步設(shè)計，驗收審批報告、檢測報告及各種證照領(lǐng)取記錄，安全技術(shù)措施計劃等； 特種設(shè)備登記臺帳：（分類）自編號、名稱、型號、規(guī)格、初次檢測時間， “使用許可證 ”編號，年檢情況 “三同時 ”的有關(guān)資料，包括不用報安全管理部門的工程項目。含起重機械（含電梯）司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工； 4）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工，大型空氣壓縮機操作工； 8）制冷作業(yè)。含主扇風機操作工，瓦斯抽放工，通風安全監(jiān)測工，測風測塵工； 11）礦山排水作業(yè)。 特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器 [含氣瓶 ]、壓力管道、電梯、起重機、廠內(nèi)機動車 叉車、裝載機車 、施工人貨升降機、塔式起重機、客運索道、大型游樂設(shè)施 ●手持電動工具、移動式設(shè)備登記臺帳 ●滅火器、滅火機登記臺帳（如兼管保衛(wèi)或消防工作） （ 10）還有職工勞防用品配發(fā)、使用情況等。 　 　 （ 3）檔案管理應(yīng)標準化、規(guī)范化，并盡量采用先進技術(shù)手段實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。一個因素是前一個因素的結(jié)果，而又是后一因素和原因。 人的不安全行為包括有意的不安全行為和無意的不安全行為。 違反勞動紀律 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動紀律，具體指上班遲到、早退、擅離職守。物的不安全狀態(tài)有廣義與狹義之分。 間接原因可概括為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的缺陷。 第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 綜上所述，生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有制定、完善安全操作規(guī)程，未能使從業(yè)人員有章可循，是從業(yè)人員的不安全行為的首要成因。 （ 3）安全管理人員工作不到位 未明確自己的責任，責任心不強，工作不主動；怕得罪人，不想管人和事，做老好人，得過且過；未知自己所擔的風險，是高風險；存在僥幸思想，見到隱患和違章現(xiàn)象覺得不是一回事，不制止，不整改；企業(yè)安全管理人員兼職過多第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 4） 沒有建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制， 或沒有認真執(zhí)行、落實安全生產(chǎn)責任制度。 （ 6） 沒有按要求做好安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)檢查工作。沒有對取得了《特種作業(yè)操作證》和經(jīng)安全生產(chǎn) “三級教育 ”合格的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育。沒有強烈的 “我要安全 ”的要求，反而錯誤地認為是 “單位領(lǐng)導(dǎo)要我安全、管理人員逼我安全 ”。 第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) （ 4）存在如下心理： ① 僥幸心理 。省能心理表現(xiàn)為嫌麻煩、怕費勁、圖方便，或者得過且過的惰性心理。 因為由于違章或事故責任受批評、處罰而覺得“面子 ”受到傷害或接受不了處罰的力度；不但沒有認識到自己違章或事故責任的錯誤，反而認為受批評、處罰是管理者與自己 “過不去 ” ；所以 “你要我這樣干但我偏偏不這樣干 ”。 第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 實現(xiàn)安全生產(chǎn)的方法 控制人的不安全行為 消除物的不安全狀態(tài) 消除安全管理的缺陷，切實加強安全管理，從根本上控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)。第三課 加強安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn) 在實際的事故預(yù)防工作中，不消除間接原因，就永遠不能從根本上杜絕事故的發(fā)生。 安全管理目標則是指人們在安全管理活動中，用合理科學(xué)的安全管理措施所要達到的預(yù)期結(jié)果。然后經(jīng)過協(xié)商，自上而下地層層展開、分解，制定各級、各部門直到每個從業(yè)人員的安全生產(chǎn)目標和達到目標的對策措施。企業(yè)安全管理所要解決的主要問題是安全地進行生產(chǎn)和消滅事故的問題，安全管理目標就必須包括這一內(nèi)容。所謂內(nèi)部條件主要是指企業(yè)內(nèi)部所具備的人員（包括安全管理者的被管理者）的素質(zhì)條件、物質(zhì)條件、技術(shù)條件、信息條件、文化條件以及以往的管理經(jīng)驗等。 5）本生產(chǎn)經(jīng)營單位歷年各類事故情況，本生產(chǎn)經(jīng)營單位上一年度安全目標的實施情況。安全生產(chǎn)目標要確保政府和