【正文】 全國各地有同名的旅行社網(wǎng)絡，這些網(wǎng)絡目前狀態(tài)不一，有些經(jīng)過改制形成了有資產(chǎn)紐帶的企業(yè)集團，有些通過保持業(yè)務往來，形成相對穩(wěn)定的“協(xié)作網(wǎng)絡”。 那么 ,作為東聯(lián)集團 ,要想成功運營即將成立的旅行社 .就要 具有 整個戰(zhàn)略前瞻性的眼光 .要從旅行社的整體行業(yè)入手 .如何讓旅行社同我們現(xiàn)有的資源進行整合的問題才是我們研究的主要目的 . 關鍵字： 旅行社 金融危機 政府政策 投融 資 并購 現(xiàn)狀 問題 機會 風 險 整合資源 （一） 旅行社行業(yè)概述 中國旅行社行業(yè) “ 微利 ” 局勢下或將面臨重組洗牌 ,規(guī)模化、信息化、連鎖化將成趨勢 1992 年我國旅行社行業(yè)的行業(yè)平均利潤率為 13%,到了 1996 年下降到 %,而 1999 年跌到了僅 %,旅行社產(chǎn)業(yè)已成為名副其實的微利、甚至虧損行業(yè) .此外 ,從 1999 年到 20xx 年 ,我國旅行社行業(yè)的凈利潤基本上是呈下降趨勢 ,20xx 年、 20xx 年更是直線下降；從 1999 年至 20xx 年， 1999 年凈利潤率為%%， 20xx 年為 %%， 20xx 年為 %%， 20xx 年為 %%， 20xx 年則只有 %%， 20xx 年更是只有 %%。因此 ,我國旅行社近年來已經(jīng)脫離了所謂的“ 朝陽行業(yè) ”, 提前跨入 “ 微利 ” 時代 。某些旅行社經(jīng)營輻射全國，這是中央旅行社的特征之 一。 （三） 國內(nèi)、 國際旅行社進入條件 根據(jù)國務院《旅行社管理條例》（ 1996 年 10 月 15 日中華人民共和國國務院令第 205 號發(fā)布， 20xx 年 12 月 15 日《國務院關于修改〈旅行社管理條 例〉的決定》修訂），以及國家旅游局《旅行社管理條例實施細則》（ 20xx 年 12 月 26日國家旅游局第 16 號令）規(guī)定，設立國內(nèi)旅行社由省級旅游行政管理部門審批。 有符合《旅行社管理條例》規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金： 注冊資本不得少于 30 萬元人民幣； 國內(nèi)旅行社應當向旅游行政管理部門交納 10 萬元人民幣質(zhì)量保證金。 （ 四 ） 、國內(nèi)旅行社審批時限： 貴州省旅游局應當自收到申請書之日起 30 日內(nèi)，作出批準或者不批準的決定，并由質(zhì)量規(guī)范管理處通知申請人。 應當具備下述規(guī)定的營業(yè)場所和經(jīng)營設施 ①不少于 100 ㎡的營業(yè)用房； ②傳真機、直線電話（開通國際、國內(nèi)長途）、電子計算機等辦公設備； ③具備與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng) 的條件； ④業(yè)務及辦公用汽車等。 B、 旅行社可行性研究報告 包括以下內(nèi)容： ①設立旅行社的市場條件； ②設立旅行社的資金條件； ③設立旅行社的人員條件； ④設立旅行社的經(jīng)濟效益分析。 申請者填報 申請 旅行社技術報告書 一式三份。許可證分正、副本。許可證損壞或遺失，旅行社應當?shù)皆C證機關申請換發(fā)或補發(fā)。 申請設立旅行社，應當提交下列文件： （ 1）設立申請書； （ 2）設立旅行社可行性研究報告； （ 3）旅行社章程； （ 4）旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和規(guī)定的資格證書； （ 5）開戶銀行出具的資金信用證明、注冊會計師及其會計師事務所或者審計師事務所出具的驗資報告； （ 6）經(jīng)營場所證明； （ 7）經(jīng)營設備情況證明。申請人持《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》向工商行政管理機關領取營業(yè)執(zhí)照。 申辦旅行社應有的程序： （ 1）申請設立國內(nèi)旅行社，應當向所在市旅游局申請批準（填寫《申報旅行社技術報告書》），報省旅游局制發(fā)國內(nèi)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。 旅游局同意設立的，應當向經(jīng)審核批準的申請人頒發(fā)《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》（許可證的有效期為三年）。 （ 2）申請設立國內(nèi)旅行社分社，由申請人向所在市旅游局提出書面申請，填寫《申報旅行社技術報告書 》；省旅游局審核批準。 旅游局同意設立的，應當向經(jīng)審核批準的申請人頒發(fā)《旅行社分社業(yè)務經(jīng)營許可證》（許可證的有效期為三年）。 四、中方控股的中外合資旅行社設立與審批程序 設立條件： 外商投資旅行社除須符合國際社申報條件外，還須同時符合下列條件： （ 1）中外合資經(jīng)營旅行社的注冊資本最低限額為人民幣 400 萬元。國務院旅游行政主管部門應當自受理申請之日起 60 日內(nèi)對申請審查完畢，作出批準或者不批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》，并通知申請人向 國務院旅游行政主管部門領取《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》（許可證有效期為三年）；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。 （ 3）外商投資旅行社不得經(jīng)營中國公民出國旅游業(yè)務以及中國其他地區(qū)的人赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務。 （ 3）設立的外商控股或外商獨資旅行社應符合下列條件： ①符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃； ②符合旅游市場需要； ③注冊資本不少于 250 萬元人民幣。予以批準的，頒發(fā)《外商投資旅行社業(yè)務經(jīng)營許可審定意見書》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。 （ 3）申請人憑《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準證書》向工商行政管理機關辦理外商投資旅行社的注冊登記手續(xù)。 六、旅行社門市部設立與審批程序 設立門市部（營業(yè)部）應當具備的條件： （ 1）設立門市部（營業(yè)部）的旅行社必須開業(yè)滿一年以上； （ 2）設立門市部在組接指標的要求 ①國內(nèi)旅行社上一年度組織、接待游客達三千人次方可申請設立一個門市部(營業(yè)部 )；年組織、接待游客每增加二千人次可申請增加設立一個門市部（營業(yè)部）。 設立旅行社門市部（營業(yè)部），應當提交下列文件 （ 1）設立申請書 （ 2）《旅行社門市部（營業(yè)部）設立申請表》； （ 3）設立社的《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》復印件； （ 4）門市部（營業(yè)部）負責人履歷表及持有的國家旅游局頒發(fā)的《旅 行社經(jīng)理任職資格證書》。 （ 2）申請人應當在收到旅游局批準文件及門市部（營業(yè)部）登記證后，向工商行政管理機關領取非法人營業(yè)執(zhí)照。 三、審計驗證要求 審計內(nèi)容：包括營業(yè)指標、組接指標兩部分。 驗證結果：審計驗證數(shù)據(jù)與旅行社所填不符時，審計承辦單位應將年檢報告書上旅行社所填數(shù)據(jù)用紅筆劃掉，并在“審計部門意見”欄注明有關經(jīng)濟指標名稱和審計驗證數(shù)據(jù)，并加蓋審計部門公章。 此次條例 對原《旅行社管理條例》進行了全面修改 。旅行社為促進旅游業(yè)發(fā)展，滿足人民群 眾的旅游需求以及促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了很重要的作用。近年來，隨著我國旅游市場的不斷發(fā)展和完善，入境旅游人數(shù)大幅增加，現(xiàn)有國際旅行社的數(shù)量難以滿足我國旅游市場的需要。 第三， 旅行社兩種分類的取消 意味著取消了國內(nèi)旅行社經(jīng)營入境旅游 業(yè)務的限制，不再以業(yè)務范圍對企業(yè)進行分類。提高還是降低旅行社的市場準入門檻，是一個十分敏感的問題，也是業(yè)內(nèi)十分關注的問題。 多年來的實踐證明，門檻不是決定企業(yè)素質(zhì)重要或唯一的標準，門檻高低也不必然決定企業(yè)的優(yōu)劣，關鍵是要大家遵守相同的、全面的、有普遍約束力的經(jīng)營規(guī)則。 為此，一方面，《旅行社條例》維持了《旅行社管理條例》關于設立旅行社最低注冊資本的要求，但由于取消了旅行社的類別劃分，實際上是降低了經(jīng)營入境業(yè)務旅行社的準入門檻；另一方面，由于取消分類和建立了保證金動態(tài)管理制度，對經(jīng)營入境業(yè)務和國內(nèi)業(yè)務的旅行社來說，實質(zhì)上也 是降低或者維持了市場準入門檻。 二、 《關于暫退部分旅行社質(zhì)量保證金的通知》 針對目前旅行社應對國際金融危機等國內(nèi)外重大因素造成的經(jīng)營困難情況，繼續(xù)加大扶持力度。請相關符合條件的旅游社可前往國家旅游局的官方網(wǎng)站下載《旅行社暫退質(zhì)量保證金申請表》，在 1 月 1 15 日兩天前往國家旅游局辦理。到 20xx 年，力爭使文化產(chǎn)業(yè)成為內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟的重要增長點。在這種情況下，我國旅行社必須擺脫以前打價格戰(zhàn)、打線路戰(zhàn)、拉客戶、從購物回扣中謀取利益的成本導向營銷方式，重新進行營銷戰(zhàn)略定位，采取新型的營銷方式，才能突破瓶頸，提高整個行業(yè)的利潤水平。所以旅行社在做品牌營銷時一定要選擇正確的品牌營銷方式。旅行社的主要采用點到點的門市經(jīng)營方式，在人群聚 集的地方設立營業(yè)部收取客源，這樣大的旅行社集團必須要有一個簡潔明了、含義深刻、 深入人心的標識。旅行社在導入 CIS（企業(yè)形象識別系統(tǒng)）來進行營銷時，除了上面提到的標識問題，還應十分重視企業(yè)的社會形象。對于其他品牌營銷戰(zhàn)略，我們可以做進一步探討。旅游產(chǎn)品可以有很多創(chuàng)新的模式，例如 “ 旅游 +培訓 ” 、 “ 旅游 +修學 ” 、 “ 旅游 +愛情 ” 、 “ 旅游＋研討 ” 、 “ 旅游＋探險 ” 等，當然，在產(chǎn)品設計上也不能胡亂組合，要考慮旅游消費者的需求、旅游企業(yè)的生產(chǎn)能力、旅游企業(yè)的目標市場、競爭企業(yè)的狀況等因素，同時注意產(chǎn)品組合的廣度、深度和關聯(lián) 度，并在產(chǎn)品投向市場時進行追蹤反饋，根據(jù)產(chǎn)品銷售率、市場占有率、企業(yè)利潤率三個指標做參考，不斷對產(chǎn)品進行修正和改進。 三． 客戶關系營銷（一對一營銷） 光靠特色旅游產(chǎn)品來爭取市場還是遠遠不夠的，隨時會被人模仿甚至超越，有些旅游線路到最后已經(jīng)是完全雷同，營銷學上稱之為 “ 無差異化狀態(tài) ” ，這個時候能占有市場的唯一利器就是服務，就是客戶關系管理（ CRM）。這些雖然是很理想化的狀態(tài)，但隨著網(wǎng)絡的普遍使用，這種營銷方式將在不久的將來成為現(xiàn)實。 據(jù)介紹： “ 專營協(xié)議 ” 包括： “ 國旅假期 ” 兩年約投入 200 萬元對神農(nóng)架進行包裝、宣傳推廣；用約 1000 多萬元買下廣州往湖北宜昌雙程航空線路的機位。在區(qū)域內(nèi) ，它將四川全省 4 大世界遺產(chǎn)的 6 個景區(qū)團結在一起，共同在全國推出了 “ 四川世界遺產(chǎn)精品旅游線 ” ，為入川旅游提供了極大的方便；在跨區(qū)域的更大范圍內(nèi)，它的專賣店已發(fā)展到了國內(nèi)外 50 多個地區(qū)。 五． 橫向聯(lián)合體模式營銷（區(qū)域聯(lián)盟） 旅行社新型營銷戰(zhàn)略中，橫向聯(lián)合體模式營銷也是一個新觀點，其實質(zhì)就是旅行社間組成區(qū)域聯(lián)盟，利用 聯(lián)盟后的規(guī)模優(yōu)勢降低運營成本，提高產(chǎn)品競爭力。 中小旅行社方面，武漢一家民營旅行社東星國旅，出資數(shù)百萬元人民幣收購漢口國際旅行社 %的股份，從而獲得出境游經(jīng)營權，并聯(lián)合武漢鐵路國際旅行社、武大旅行社等武漢市內(nèi)及湖北省其他地區(qū)共 26 家旅行社成立 “ 漢之旅 ” 橫向聯(lián)合體，希望在一定地域內(nèi)形成組團批發(fā)和零售網(wǎng)絡，實現(xiàn)資源共享和集團采購，大幅度降低運作成本，同時利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，細分市場，致力于特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，全面提升競爭力。這些例子充分表明橫向聯(lián)合體模式是現(xiàn)代旅行社營銷的一種新的嘗試，比以前粗糙的合團拼團模式 進步不少。 那么落實到具體的經(jīng)營理念上，以下幾點是 我們著重學習的地方?！遍_門見山，直言相告，以誠取信，對新社的成長起著重要的影響。所以，作為旅行社不能為生意而生意，忽略情感投入在旅游活動中的支配、主導地位。在經(jīng)營理念上，堅持“不找市長找市場，無限春色在臉色”，以人文關懷帶動市場和滿足需求。 反價值營銷 追求相同的高遠的價值觀，越來越成為許多旅游企業(yè)總經(jīng)理的共識，但是，我們也應該看到．旅游市場魚目混珠，旅游從業(yè)者良莠不齊的現(xiàn)象依然十分突出，例如，賣客宰客、貨不對板、甩團丟團、黑導黑車、惡意拖欠團款等等問題，都是業(yè)界的一大痼疾，有識之士深感痛心疾首但又無可奈何，這些現(xiàn)象不根除，就像“多骨諾牌”效應一樣，一損