【正文】 但企業(yè)缺乏明確有效的政府資源使用策略。人力資源管理制度企業(yè)在人力資源管理制度方面嘗試創(chuàng)新，但仍沒(méi)有建立系統(tǒng)完善的具有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源管理制度。前端市場(chǎng)能力 企業(yè)的前端市場(chǎng)能力薄弱，如沒(méi)有明確的市場(chǎng)戰(zhàn)略，營(yíng)銷(xiāo)人員素質(zhì)遠(yuǎn)不能滿足競(jìng)爭(zhēng)要求，營(yíng)銷(xiāo)方式不靈活，市場(chǎng)預(yù)測(cè)調(diào)查不夠，市場(chǎng)反應(yīng)和決策速度不夠迅速等。產(chǎn)品選擇 按照 BCG矩陣，固話是金牛類(lèi)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)和無(wú)線市話是明星類(lèi)產(chǎn)品， IP長(zhǎng)話是問(wèn)題類(lèi)產(chǎn)品。權(quán)力分配 集團(tuán)公司和各省公司的權(quán)力分配不合理；企業(yè)前端與后臺(tái)的權(quán)力分配不合理；權(quán)責(zé)不對(duì)等，權(quán)責(zé)邊界不清晰；企業(yè)沒(méi)有建立正常的公開(kāi)處理權(quán)力沖突的機(jī)制 。我們用 “ ” 表示競(jìng)爭(zhēng)力的等級(jí)：其中 5顆 表示 “ 優(yōu)秀 ” ，為最高等級(jí)，之后依次遞減， 4顆 表示“ 好 ” ， 3顆 表示 “ 一般 ” ， 2顆 表示 “ 差 ” ， 1顆 表示 “ 很差 ” 。上海訪談 25名中高層領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)三次座談會(huì)（員工代表、大客戶代表、東區(qū)電信局）252。問(wèn)卷發(fā)放比例及回收情況10 項(xiàng)目安排 — 問(wèn)卷調(diào)查（續(xù) 2） 公司層級(jí)分布服務(wù)年限分布管理層級(jí)分布接受問(wèn)卷調(diào)查的人員：集團(tuán)公司： 90人省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)： 78人地市分公司領(lǐng)導(dǎo)： 282人……11 項(xiàng)目安排 — 深度訪談完成工作時(shí)間整理訪談?dòng)涗浶纬稍\斷報(bào)告廣東訪談.252。針對(duì)集團(tuán)公司及 22個(gè)省級(jí)電信公司發(fā)放問(wèn)卷10009份252。根據(jù)企業(yè)文化的基本研究思路和GREP競(jìng)爭(zhēng)力理論，設(shè)計(jì)企業(yè)文化診斷問(wèn)卷發(fā)放并回收問(wèn)卷252。針對(duì)中國(guó)電信集團(tuán)公司、北京針對(duì)中國(guó)電信集團(tuán)公司、北京電信及電信及 21個(gè)省級(jí)電信公司，代個(gè)省級(jí)電信公司，代表性抽樣發(fā)放了表性抽樣發(fā)放了 10009份企業(yè)文份企業(yè)文化診斷調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)際回收有化診斷調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)際回收有效樣本為效樣本為 9711份，回收率達(dá)到份，回收率達(dá)到 %。4 文化研究的基本方法 — 方法圖示戰(zhàn)略戰(zhàn)略（遠(yuǎn)景、目標(biāo)（遠(yuǎn)景、目標(biāo) ）現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)（（ GREP分析分析 )企業(yè)文化現(xiàn)狀企業(yè)文化現(xiàn)狀（理念和行為）（理念和行為）建立基于競(jìng)爭(zhēng)力建立基于競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)文化的企業(yè)文化提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力（（ GREP改進(jìn)）改進(jìn)）戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)認(rèn)認(rèn)定定和和改改良良文化診斷文化診斷文化建設(shè)文化建設(shè)認(rèn)認(rèn) 定定和和 改改進(jìn)進(jìn)5 文化研究的基本方法 — GREP競(jìng)爭(zhēng)力分析框架 維 度 要 素 維 度 要 素 G（治理結(jié)構(gòu)）(Governance)股權(quán)關(guān)系 E（企業(yè)家）(Entrepreneur)企業(yè)家動(dòng)力機(jī)制 管理團(tuán)隊(duì)權(quán)力分配 后備隊(duì)伍的培養(yǎng) R（資源）(Resource)人力資源 P（產(chǎn)品與服務(wù)）(Product)行業(yè)選擇資本資源 產(chǎn)品選擇定位選擇政府資源競(jìng)爭(zhēng)方法選擇品牌資源主要環(huán)節(jié)的能力與使用，如生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售能力等客戶資源網(wǎng)絡(luò)資源6工作方法問(wèn)卷調(diào)查 深度訪談特別選取中國(guó)電信有代表性的特別選取中國(guó)電信有代表性的 7個(gè)點(diǎn)進(jìn)行訪談，包括個(gè)點(diǎn)進(jìn)行訪談，包括 集團(tuán)公司集團(tuán)公司 、北京北京 、 廣東廣東 、 上海上海 、 湖南湖南 、 云南云南和和 甘肅甘肅 。 這種結(jié)構(gòu)被稱(chēng)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的 GREP結(jié)構(gòu)。文化的好壞之判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 一個(gè)企業(yè)的文化有好壞之分，判斷一個(gè)企業(yè)文化好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)是看企業(yè)文化能否提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)文化診斷項(xiàng)目成果匯報(bào) 企業(yè)文化診斷項(xiàng)目 聯(lián)合工作組2023年 12月 19日1匯報(bào)內(nèi)容一、企業(yè)文化診斷項(xiàng)目概述二、企業(yè)文化現(xiàn)狀診斷與評(píng)價(jià)三、對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的建議F 2 一、企業(yè)文化診斷項(xiàng)目概述文化研究的基本方法工作方法項(xiàng)目安排項(xiàng)目成果3 文化研究的基本方法 — 方法論什么是文化？ 文化是一個(gè)企業(yè)的主流觀念（或理念或價(jià)值觀）以及一個(gè)企業(yè)的主流行為方式。 凡是有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提高的文化就是先進(jìn)的文化，否則就是落后文化。 因此，企業(yè)文化建設(shè)是圍繞企業(yè)在上述四個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)能力的提高來(lái)建立一套觀念與行為體系的工作。其中共訪談。7 項(xiàng)目安排 — 工作進(jìn)度216。數(shù)據(jù)錄入252?；厥沼行?wèn)卷 9711份9 項(xiàng)目安排 — 問(wèn)卷調(diào)查（續(xù) 1）★★ 問(wèn)卷總計(jì)發(fā)放問(wèn)卷總計(jì)發(fā)放 10， 009份份 ， 問(wèn)卷發(fā)放最多的是廣東，共問(wèn)卷發(fā)放最多的是廣東，共 1， 000份份，最少的是西藏，共，最少的是西藏，共 100份；實(shí)際回收份；實(shí)際回收 9， 711份，回收率達(dá)到份，回收率達(dá)到%。召開(kāi)五次座談會(huì)（高層、員工、大客戶代表、番禺分局、白云分局）252。湖南訪談 22名中高層領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)三次座談會(huì)（員工代表、大客戶代表和句唐分局）252。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力治理結(jié)構(gòu) 產(chǎn)品與服務(wù) 資源 企業(yè)家與管理團(tuán)隊(duì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 動(dòng)力機(jī)制 權(quán)力分配 行業(yè)選擇 產(chǎn)品選擇 定位選擇 前端市場(chǎng)能力 后端支撐能力 人力資源 品牌資源資本資源 客戶資源 網(wǎng)絡(luò)資源政府資源 管理團(tuán)隊(duì) 企業(yè)家 后備隊(duì)伍17 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) — 治理結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)（ G） 競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) 競(jìng)爭(zhēng)力等級(jí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)權(quán)過(guò)度集中，國(guó)有股一股獨(dú)大，決策風(fēng)險(xiǎn)高，缺乏效率。注：其中 5星為最高等級(jí)，之后依次遞減表示競(jìng)爭(zhēng)力等級(jí)的下降。優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)面臨很強(qiáng)的替代性競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。后臺(tái)支撐能力 企業(yè)的后臺(tái)支撐能力非常強(qiáng)大，豐富的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的技術(shù)人才是兩個(gè)非常關(guān)鍵的因素。資本資源 企業(yè)長(zhǎng)期是粗放投資，預(yù)算軟約束，整體缺乏成本觀、效益觀。20 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) — 資源（續(xù)）客戶資源 中國(guó)電信擁有最強(qiáng)大的客戶基礎(chǔ)，并與大多數(shù)客戶保持長(zhǎng)期良好穩(wěn)定的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)資源 企業(yè)擁有豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，目前中國(guó)電信占有全國(guó) 70%的長(zhǎng)途干線；企業(yè)的本地網(wǎng)在各大運(yùn)營(yíng)商中是最為完整的。21 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) — 企業(yè)家和管理團(tuán)隊(duì)企業(yè)家和管理團(tuán)隊(duì)（ E） 競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) 競(jìng)爭(zhēng)力等級(jí)企業(yè)家 企業(yè)的高層管理者富有創(chuàng)新精神，具有戰(zhàn)略眼光，如積極推動(dòng)上市和企業(yè) BPR流程再造的舉措。后備隊(duì)伍的選拔機(jī)制還存在問(wèn)題。每一組都包括互相對(duì)應(yīng)的理念題和行為題。統(tǒng)計(jì)規(guī)律發(fā)現(xiàn)對(duì)理念的認(rèn)同遠(yuǎn)高于對(duì)行為的評(píng)價(jià)。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工，大家都認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)非常重要，認(rèn)為必須要有統(tǒng)一的核心價(jià)值觀和理念體系把企業(yè)的全體員工緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓企業(yè)全體員工朝著一個(gè)共同的目標(biāo)奮斗。在實(shí)際的工作過(guò)程中，企業(yè)的一些理念和規(guī)范散現(xiàn)在企業(yè)各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理層面，散現(xiàn)在員工的日常工作和學(xué)習(xí)之中，都只是一些零散的、直觀的和感性的認(rèn)識(shí)。特別是在通信服務(wù)短缺的時(shí)期，消費(fèi)者裝電話還要求中國(guó)電信。企業(yè)再也不能 “ 坐 ” 以待斃，否則就會(huì)被其他運(yùn)營(yíng)商擊垮。 但目前并不是所有的電信員工都認(rèn)識(shí)到要用心服務(wù)，以客戶為導(dǎo)向，因此服務(wù)態(tài)度仍不能令客戶滿意。機(jī)關(guān)作風(fēng)嚴(yán)重，如辦事程序繁雜，工作效率比較低；官本位思想嚴(yán)重，過(guò)分地看重官和權(quán)，部門(mén)利益高于企業(yè)利益；有強(qiáng)烈的等級(jí)觀念，論資排輩的現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重。 企業(yè)長(zhǎng)期形成的根深蒂固的觀念是只有技術(shù)先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)，企業(yè)才能向前發(fā)展。 企業(yè)每一次大的變革都來(lái)源于政府的直接命令。部門(mén)與部門(mén)之間互設(shè)壁壘，各自為政，形成信息孤島，缺乏信息共享和正常的內(nèi)部溝通機(jī)制。過(guò)去，中國(guó)電信只要固守其自有的業(yè)務(wù)體系和固網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，外來(lái)的新進(jìn)入者根本就不可能動(dòng)搖其堅(jiān)實(shí)的地位。 中國(guó)電信必須強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，并要將這種危機(jī)意識(shí)迅速轉(zhuǎn)化為對(duì)市場(chǎng)的主動(dòng)出擊和主動(dòng)占領(lǐng)，否則中國(guó)電信將在競(jìng)爭(zhēng)中一敗涂地。 中國(guó)電信是靠大規(guī)模的投資網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的，其粗放經(jīng)營(yíng)、粗放投資和不計(jì)成本、盲目擴(kuò)張的意識(shí)非常明顯。因此企業(yè)必須謀求變革，不斷創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)制度和機(jī)制進(jìn)行改革、修訂和完善。傳統(tǒng)制度慣性的存在會(huì)對(duì)企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新形成巨大的阻滯。 在對(duì)很多問(wèn)題的判斷上，企業(yè)員工已經(jīng)有了非常清楚和準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，也表示愿意接受一些先進(jìn)的理念。很多員工仍報(bào)有平均主義的思想，對(duì)正在進(jìn)行的薪酬制度改革表示不理解。這個(gè)特征表明，在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)，要根據(jù)不同地區(qū)的差異有針對(duì)性地推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。）對(duì)于企業(yè)文化的認(rèn)同和理解并沒(méi)有明顯的差異。在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)關(guān)注省與省之間的差異。 在以管理層級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)時(shí)，值得關(guān)注的群體是在以管理層級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)時(shí)，值得關(guān)注的群體是 集團(tuán)集團(tuán)中層、省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)中層、省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo) 。高差異人群中，省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)量是總體樣本省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)的 ，大大低于其他職務(wù)人群的相對(duì)大小，值得重點(diǎn)關(guān)注。因此，在文化建設(shè)中應(yīng)強(qiáng)化確立正確的治理結(jié)構(gòu)觀念和行為。全程全網(wǎng)，統(tǒng)一協(xié)作性強(qiáng)。“ 老大心態(tài) ”； “ 等靠要 ”思想嚴(yán)重；長(zhǎng)期粗放投資，不計(jì)成本，沒(méi)有合理的預(yù)算規(guī)劃等，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；缺乏主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)和主動(dòng)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)…… 。” 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo) 70%左右的被調(diào)查者認(rèn)為評(píng)價(jià)依賴于領(lǐng)導(dǎo)好惡 “ 大家都說(shuō) BPR好，但革命一旦革到自己頭上，都往后退縮。 ” 上海員工座談會(huì) “ 企業(yè)的發(fā)展不是怕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是怕來(lái)自于政府的干預(yù)，特別是國(guó)有企業(yè)。 ”甘肅省公司中層領(lǐng)導(dǎo) “ 移動(dòng)聯(lián)通比我們做得好，他們有統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略?！薄?上海市公司中層領(lǐng)導(dǎo)51 企業(yè)文化的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì) — 治理結(jié)構(gòu) 優(yōu)勢(shì)（理念） 劣勢(shì)（理念）公司體制改革的積極作用。 并沒(méi)有非常清晰的認(rèn)識(shí)。扎實(shí)。，公司還沒(méi)有把全面系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)改造作為一個(gè)重要的工作并使之制度化。力調(diào)整，盡管權(quán)力調(diào)整可能非常有利于企業(yè)的業(yè)績(jī)提高。定。務(wù)成本的觀念模糊。，并且沒(méi)有針對(duì)恰當(dāng)?shù)亩ㄎ徊扇∏‘?dāng)?shù)淖龇?。清醒認(rèn)識(shí)。的培訓(xùn)。制度并不完善。醒認(rèn)識(shí)，支持對(duì)考核制度進(jìn)行進(jìn)一步改革。響政府有正確的看法。提高競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)識(shí)還不夠，普遍認(rèn)為工資越保險(xiǎn)越好。革人力資源管理制度。還不夠。略。，不能接受?chē)?yán)格的成本控制約束。符合競(jìng)爭(zhēng)力提升要點(diǎn)的企業(yè)文化理念 行為認(rèn)知程度 接受與支持程度 實(shí)際行動(dòng) 是否實(shí)現(xiàn)績(jī)效最優(yōu)60比照競(jìng)爭(zhēng)力改進(jìn)要求的企業(yè)文化診斷結(jié)果（續(xù) 1）競(jìng)爭(zhēng)要素 競(jìng)爭(zhēng)力提升要點(diǎn) 認(rèn)知 接受