【正文】 大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。華利能源并購加拿大風(fēng)電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個(gè)海外并購項(xiàng)目順利完成。舉 辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動(dòng)。寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)、沈陽冶金機(jī)械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項(xiàng)目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目上線運(yùn)營，新加坡智能物流 、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機(jī)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，寶馬研發(fā)中心、庫卡機(jī)器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項(xiàng)目開工建設(shè)，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項(xiàng)目簽約落地。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時(shí)代 ”。新民屯、四方臺(tái)、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動(dòng)。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西 施工圖設(shè)計(jì)管理流程 編號(hào)： JDDP1SJ09 版號(hào)： A/1 頁碼： 第 7 頁 共 62頁 生效日期： 2020/07/14 金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動(dòng)的發(fā)展格局全面形成。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新 、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生、依法行政等重點(diǎn)工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。 . 設(shè)計(jì)部將《 施工圖會(huì)審及交底 記錄》提交設(shè)計(jì) 單位 進(jìn)行設(shè)計(jì)更改 ，跟蹤圖紙修改進(jìn)程，設(shè)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)對設(shè)計(jì)單位修改的圖紙進(jìn)行審批確認(rèn)后，圖紙分發(fā)到相關(guān)部門，項(xiàng)目結(jié)束后將設(shè)計(jì)資料移交總經(jīng)辦存檔 。 . 成本管理部按【工程采購管理流程】進(jìn)行總包單位招標(biāo)，工程管理部進(jìn)行監(jiān)理單位招標(biāo)工作。同時(shí)，區(qū)域前期部將相關(guān)圖紙送審圖單位并取得審批意見，形成《施工圖審查意見表》報(bào)設(shè)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 . 設(shè)計(jì)單位按要求提交施工圖文件；設(shè)計(jì)部組織部門內(nèi)各專業(yè)工程師按《設(shè)計(jì)審圖要點(diǎn)》要求對施工圖進(jìn)行圖紙內(nèi)部審查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題督促設(shè)計(jì)單位修改。 工程管理部 參加施工圖審查 3. 工作程序 . 設(shè)計(jì)資料準(zhǔn)備 1) 經(jīng)審批的材料設(shè)備 清單； 2) 成本管理部：提交經(jīng)審批的施工圖設(shè)計(jì)階段成本 控制建議。 分管領(lǐng)導(dǎo) 審核 施工圖 設(shè)計(jì) 任務(wù)書； 參加施工圖審查； 審定下發(fā)實(shí)施的施工圖紙。 施工圖設(shè)計(jì)管理流程 編號(hào)： JDDP1SJ09 版號(hào)： A/1 頁碼： 第 1 頁 共 62頁 生效日期： 2020/07/14 施工圖 設(shè)計(jì) 管理流程 （商業(yè)項(xiàng)目） 編制 設(shè)計(jì)部 人力資源部 日期 2020 年 6 月 審核 石全 日期 2020 年 7 月 13 日 批準(zhǔn) 陳淮軍 日期 2020 年 7 月 14 日 修訂記錄 日 期 修訂狀態(tài) 修改內(nèi)容 修改人 審核人 批準(zhǔn)人 施工圖設(shè)計(jì)管理流程 編號(hào)： JDDP1SJ09 版號(hào)： A/1 頁碼： 第 2 頁 共 62頁 生效日期： 2020/07/14 1. 流程圖 施工圖設(shè)計(jì)管理流程 ( 商業(yè) )任務(wù)書編寫施工圖設(shè)計(jì)與評(píng)審?fù)顿Y決策委員會(huì)總經(jīng)理設(shè)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)部 成本管理部 相關(guān)部門 支持文件設(shè)計(jì)單位 /審圖公司審圖要點(diǎn)施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書施工圖交底記錄施工圖審查意見表組織編制施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書提供成本控制建議施工圖設(shè)計(jì)審批項(xiàng)目公司 ： 組織施工圖會(huì)審和交底 、 答疑設(shè)計(jì)部 / 設(shè)計(jì)單位 / 監(jiān)理單位 / 施工單位 ： 參加施工圖會(huì)審和交底成本管理流程（ 施工圖預(yù)算及確定目標(biāo)成本 ）區(qū)域前期部 ： 施工圖報(bào)批工程采購管理流程 （ 總包和監(jiān)理單位招標(biāo) ）相關(guān)專業(yè)中期交流施工圖文件（ 建筑施工圖景觀施工圖管線綜合圖幕墻施工圖亮化施工圖機(jī)電施工圖鋼結(jié)構(gòu)施工圖內(nèi)審（ 全專業(yè) ）外審（ 審圖公司 ）材料設(shè)備選型定板流程審核業(yè)態(tài)定稿圖商業(yè)管理部進(jìn)行技術(shù)對接 、圖紙會(huì)簽工程管理流程房屋建造標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)管理部 、 物業(yè)公司 、 商業(yè)運(yùn)營公司及各主力商家審批 施工圖設(shè)計(jì)管理流程 編號(hào)： JDDP1SJ09 版號(hào)： A/1 頁碼： 第 3 頁 共 62頁 生效日期： 2020/07/14 2. 流程概況 流程目的 規(guī)范項(xiàng)目施工圖 設(shè)計(jì) 階段的操作流程，加強(qiáng)對此階段各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，達(dá)到確保設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和控制成本的目的 適用范圍 適用于 商業(yè) 項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理工作 定義 施工圖設(shè)計(jì)：從初步設(shè)計(jì)經(jīng)政府審批通過到施工圖交付現(xiàn)場，并完成 施工圖技術(shù)交底階段的設(shè)計(jì)工作 。 設(shè)計(jì)部 編制施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書； 組織設(shè)計(jì)中期交流； 組織施工圖審查； 負(fù)責(zé)施工圖紙的發(fā)放； 參加施工圖交底。 . 《施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書》編制和審批 . 設(shè)計(jì)部編制《施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書》，報(bào)設(shè)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo) 審核、總經(jīng)理 審批。 . 如因項(xiàng)目進(jìn)度要求，經(jīng)設(shè)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由設(shè)計(jì)單位先行提交滿足基礎(chǔ)施工的條件圖，由設(shè)計(jì)部組織工程管理部、成本管理部、項(xiàng)目工程部和有關(guān)專家（必要時(shí)）審查施工 條件圖，確保施工條件圖滿足招標(biāo)和后期主體 /景觀施工的技術(shù)條件。 . 設(shè)計(jì)部將《施工圖審查意見表》發(fā)給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。 ． 設(shè)計(jì)部 按 《材料設(shè)備選型 定板流程 》 組織材料 /設(shè)備選型。 . 項(xiàng)目公司按【工程管理流程】實(shí)施工程施工管理。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。中德裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，中德園成為國務(wù)院批復(fù)的首個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺(tái)、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。 ——重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，積極爭取國家省市政策、項(xiàng)目和資金支持，全年?duì)幦≈С仲Y金 億元，其中老工 施工圖設(shè)計(jì)管理流程 編號(hào)： JDDP1SJ09 版號(hào)： A/1 頁碼： 第 8 頁 共 62頁 生效日期： 2020/07/14 業(yè)基地搬遷改造項(xiàng)目獲批國家資金 5897 萬元。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國電力集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會(huì)社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等 50 余個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長 倍和 倍。組建兩區(qū)行政審批局，啟動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革試點(diǎn)工作，審批時(shí)限由 120 天減至 天，縮減 %。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì)工作 進(jìn)入尾聲。沈陽鑄造研究所獲評(píng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新建改造道路 公里。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。全年植樹 42 萬株。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等 11 個(gè)新建項(xiàng)目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等 36 施工圖設(shè)計(jì)管理流程 編號(hào)： JDDP1SJ09 版號(hào)： A/1 頁碼： 第 10 頁 共 62頁 生效日期： 2020/07/14 個(gè)維修改造工程如期完成?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺(tái)一期建設(shè)基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個(gè)、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個(gè)、助殘陽光工場 1 個(gè)，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級(jí)重度殘疾人辦理意外保險(xiǎn)。年初確定的 42 項(xiàng)為民辦實(shí) 事工作全面完成。穩(wěn)步推進(jìn) 7 個(gè)宜居示范村和 42 個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎(jiǎng)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū) 施工圖設(shè)計(jì)管理流程 編號(hào)： JDDP1SJ09 版號(hào)： A/1 頁碼： 第 11 頁 共 62頁 生效日期： 2020/07/14 政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。完成 “六五 ”普法工作。 與此同時(shí)，國防動(dòng)員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績。 結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步壯大。服務(wù)業(yè)層次和水平實(shí)現(xiàn)躍升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比 重達(dá)到 %。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項(xiàng)產(chǎn)品具有國際競爭力。 5 年累計(jì)投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。四是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個(gè)別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。 根據(jù)國家、省市 “十三五 ”總體安排，按照區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西 施工圖設(shè)計(jì)管理流程 編號(hào)： JDDP1SJ09 版號(hào)： A/1 頁碼： 第 14 頁 共 62頁 生效日期： 2020/07/14 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 (草案 )》。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長 %；農(nóng)民年人均收入增長 10%。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展 質(zhì)量，保持 施工圖設(shè)計(jì)管理流程 編號(hào)： JDDP1SJ09 版號(hào)： A/1 頁碼： 第 15 頁 共 62頁 生效日期： 2020/07/14 經(jīng)濟(jì)中高速增長常態(tài)化。貫徹落實(shí)全國城市工作會(huì)議精神，全力做好城市工作。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。增強(qiáng)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極做好生育政策落實(shí)工作。切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。我們必須帶著強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。 深化行政管理體制改革。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。探索與 “德國工業(yè) ”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會(huì)資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級(jí)管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批 20 個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。制訂并實(shí)施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)的契機(jī)，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促 進(jìn)活動(dòng)，著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn) “五橫六縱 ”路網(wǎng)建設(shè)。 重點(diǎn)抓好鐵西金谷建設(shè)。積極推進(jìn)金谷地區(qū)物流 企業(yè)搬遷和土地收儲(chǔ)工作。圍繞 “一園一城一谷 ”建設(shè)，精心包裝策劃 施工圖設(shè)計(jì)管理流程 編號(hào)： JDDP1SJ09 版號(hào)： A/1 頁碼： 第 20 頁 共 62頁 生效日期： 2020/07/14 一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，大力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn) 3000 萬元以上新開工項(xiàng)目 80 個(gè)、竣工項(xiàng)目 70 個(gè)、簽約落地項(xiàng)目 50 個(gè)，確保 120 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按期復(fù)工。積極引導(dǎo)企業(yè)參與 “一帶一路 ”戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)特變沈變、沈鼓集團(tuán)、北方重工、北方交通重工、遠(yuǎn)大集團(tuán)、機(jī)床集團(tuán)以鐵西組團(tuán)方式，設(shè)立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地。在國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，爭取電子商務(wù)試點(diǎn)服務(wù)外包示范區(qū)政策。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū) “92125”發(fā)展規(guī)劃，加速制訂與之配套的三年推進(jìn)計(jì)劃。通過政府搭建平臺(tái)、市場化運(yùn)作，引導(dǎo)支持沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變沈變、沈陽電力機(jī)械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開拓國內(nèi)外市場。選擇高技術(shù)含量、高附加值、高稅收、低安全風(fēng)險(xiǎn)、低污染的 “三高、兩低 ”項(xiàng)目入?yún)^(qū)，推進(jìn)正新輪胎、泉恩集團(tuán)、長興化工、中化集團(tuán)新材料基地等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國沃樂特合作等項(xiàng)目盡早落地。加快推動(dòng)城區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，不斷壯大稅源，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。 做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。啟動(dòng)渾河堤壩南移 工程