中國(guó)環(huán)境政策創(chuàng)新及其國(guó)際背景-wenkub
2023-02-15 05:59:50 本頁(yè)面
【正文】 主要內(nèi)容 一、環(huán)境資源問(wèn)題的國(guó)際壓力 三、中國(guó)環(huán)境政策的創(chuàng)新 二、松花江污染事件的思考 一、 環(huán)境資源問(wèn)題的國(guó)際壓力 ? 綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，引起世界關(guān)注 ? 有積極評(píng)論，也有消極評(píng)論 ? 消極評(píng)論以“中國(guó)威脅論”為代表 ? 具體言論包括如下方面：意識(shí)形態(tài)威脅論、軍事威脅論、人口威脅論、經(jīng)濟(jì)威脅論、環(huán)境資源威脅論 ? “中國(guó)環(huán)境資源威脅論”值得重視 一、環(huán)境資源問(wèn)題的國(guó)際壓力 ? 環(huán)境安全成為國(guó)家安全的重要內(nèi)容 ? 污染物總量大 ,影響全球環(huán)境 ? 與周邊國(guó)家環(huán)境摩擦上升 ? 資源需求增長(zhǎng) ,影響世界資源供給 ? 環(huán)境問(wèn)題成為對(duì)外貿(mào)易制約因素 環(huán)境安全與國(guó)家安全 ? 美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)枺骸拔覀儜?yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，過(guò)去的全球安全概念應(yīng)予擴(kuò)大（軍事、意識(shí)形態(tài)和地緣政治） ? 傳統(tǒng)的威脅依然存在；新的安全問(wèn)題正在產(chǎn)生，并將對(duì)國(guó)際秩序構(gòu)成挑戰(zhàn) ? 必須制定包括全球環(huán)境挑戰(zhàn)在內(nèi)的新的世界安全議程 2023年 1月 10日，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)言 環(huán)境安全與國(guó)家安全 ? 美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特：“環(huán)境威脅應(yīng)當(dāng)視為對(duì)我們安全的威脅。環(huán)境退化和資源短缺在世界許多地方促成暴力沖突。不滿情緒日益高漲，有時(shí)還通過(guò)令人不安的方式表達(dá)出來(lái) 中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層面臨的環(huán)境挑戰(zhàn) 美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì) ? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡代價(jià)高昂 ——不僅就環(huán)境日益惡化和公共健康而言，而且也涉及對(duì)社會(huì)和道德價(jià)值的侵蝕 ? 2023年群體性事件從上年度的 ? 與日本、韓國(guó)、美國(guó)之間酸雨、沙塵暴越境轉(zhuǎn)移問(wèn)題 ? 與韓國(guó)黃海污染問(wèn)題 ? 與俄羅斯、朝鮮、東南亞等國(guó)跨界河流污染和水資源開發(fā)問(wèn)題 ? 與蒙古野生動(dòng)物越境保護(hù)問(wèn)題 ? 與東南亞國(guó)家野生動(dòng)物跨境貿(mào)易、木材貿(mào)易、砍伐熱帶雨林等 我國(guó)與周邊國(guó)家環(huán)境摩擦上升 沙塵暴跨境影響明顯 2023年春季的一次沙塵暴致使韓國(guó)小學(xué)放假一天 對(duì)韓國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)影響明顯 沙塵暴跨境影響明顯 ? 日本時(shí)報(bào)網(wǎng)報(bào)道 () ? 聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)荒漠化的高級(jí)官員：中國(guó)、蒙古的沙漠化已經(jīng)不再只是人們擔(dān)心的問(wèn)題，它正在對(duì)日本人的健康形成威脅，并影響到日本商業(yè) ? 造成日本患呼吸道疾病的人數(shù)上升，給日本經(jīng)濟(jì)造成損失，航空業(yè)損失尤為嚴(yán)重 資源消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快 對(duì)國(guó)際資源市場(chǎng)形成沖擊 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗大量自然資源， 95%以上的能源、 80%以上的工業(yè)原料、 70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來(lái)源于礦產(chǎn)資源 ? 20世紀(jì)末，中國(guó)礦產(chǎn)資源年開采量高達(dá) 50億噸，金屬消費(fèi)總量超過(guò) ? 上世紀(jì) 90年代，中國(guó)石油消費(fèi)平均增長(zhǎng)率%，高于全球 %、美國(guó)的 % 國(guó)內(nèi)自然資源嚴(yán)重不足 對(duì)資源進(jìn)口的依賴性加重 ? 依靠進(jìn)口的主要礦產(chǎn) ： ? 50%的鐵礦石和氧化鋁 ? 60%的銅礦 ? 34%的原油 ? 預(yù)計(jì) 2023年， 60%的原油 中國(guó)大量進(jìn)口資源 引發(fā)資源國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格漲價(jià) ? 2023年以來(lái)，含鐵品位 66%的精礦由 300元 /噸，超過(guò) 1000元 /噸 ? 鐵礦石的國(guó)際價(jià)格增長(zhǎng) 2倍以上 ? 70美圓 /桶大關(guān) ? 資源的國(guó)際貿(mào)易量大幅度增加，帶動(dòng)國(guó)際海洋運(yùn)輸價(jià)格大幅度上升 油荒乎？心慌乎？ 人民日?qǐng)?bào) ? 國(guó)際油市動(dòng)蕩不已，猶如一匹脫韁的野馬一路狂奔，油價(jià)漲勢(shì)洶涌如潮，毫無(wú)顧及地暴漲，讓世界不知所措，使世人惴惴不安 ? 輿論認(rèn)為，我們已經(jīng)告別了一個(gè)一去不返的用油如水的年代，而進(jìn)入了一個(gè) “ 永久性的石油短缺 ” 時(shí)期 環(huán)境與貿(mào)易利害沖突加劇 ? 貿(mào)易和環(huán)境關(guān)系越來(lái)越緊密，環(huán)境保護(hù)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的份量加重 ? 國(guó)家以環(huán)保為名 ——為貿(mào)易保護(hù)設(shè)臵更加嚴(yán)格的綠色壁壘 ? 公眾綠色消費(fèi) ——是抬高貿(mào)易“門檻”的社會(huì)基礎(chǔ) 國(guó)際貿(mào)易壁壘三個(gè)階段 ——關(guān)稅、配額、技術(shù) ? 國(guó)際綠色壁壘給我國(guó)帶來(lái)的外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)呈逐年遞增之勢(shì) ? 農(nóng)副產(chǎn)品越來(lái)越難以出口 ? 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)加大 （轉(zhuǎn)基因煙草、豆腐乳等） ? 技術(shù)壁壘抬高貿(mào)易門檻 歐盟出臺(tái)全球最嚴(yán)格 “ 雙綠指令 ” ? 限制使用鉛汞 6種有害物質(zhì)指令（ ） ? 關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備的指令() ? 影響 2023多家企業(yè)、 10大類 20萬(wàn)個(gè)品種出口 ? 我國(guó)年損失 317億美圓貿(mào)易額，占出口歐盟電器產(chǎn)品 7成以上 歐盟決定強(qiáng)制回收電池 ? 該法令 ， 2023年執(zhí)行 ? 2023年必須回收境內(nèi) 1/4的電池 ? 2023年必須回收境內(nèi) 45%的電池 ? 含汞量超過(guò) %、 含鎘量超過(guò)%全部禁止銷售 ? 回收費(fèi)用全部由生產(chǎn)廠家負(fù)擔(dān) ? 所有生產(chǎn)商必須注冊(cè) ? 給我國(guó)電池出口帶來(lái)巨大沖擊 美國(guó)醞釀 提出： “ 反生態(tài)傾銷 ” 法案 ? 使用有毒有害物質(zhì) ? 生產(chǎn)和使用過(guò)程存在環(huán)境污染 ? 原材料開發(fā)初始對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害 ? 非環(huán)境友好合作伙伴關(guān)系 李光耀： 三大挑戰(zhàn)與三個(gè) “ 超越 ” 中國(guó)當(dāng)前面臨著三大挑戰(zhàn) : ? 能源枯竭 ? 生態(tài)系統(tǒng)退化 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重失衡 中國(guó)應(yīng)當(dāng)
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