【正文】 根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)分析 ， 當(dāng)每個(gè)國家的人均 GDP從 1000美元到 3000美元的區(qū)間，該國將進(jìn)入能源緊缺時(shí)代 。 業(yè)務(wù)分析167。對(duì)資質(zhì)不重視，喪失機(jī)會(huì)；q —— 受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響根深蒂固，長(zhǎng)期依靠 “皇糧 ”過日子， “等靠要 ”思想嚴(yán)重；　　 工作訪談q左圖 “地質(zhì)勘查 ” 多種經(jīng)營(yíng) ： 5%8%167。說 明數(shù)據(jù)來源：江西省地礦局歷年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1/24/2023 13北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組但全局經(jīng)濟(jì)對(duì)地勘費(fèi)依賴程度高，尚需大力改善q總收入中地勘費(fèi)占到三分之一多，并且沒有明顯減少；q在節(jié)余和收益中，地勘費(fèi)更是占了絕大部分；q節(jié)余和收益雖有很大增長(zhǎng)但總量小，不足 1400萬，僅為總收入的 %。 江西地礦局綜述167。研討、撰寫報(bào)告173。競(jìng)爭(zhēng)分析3 內(nèi)部管理及資源能力分析173。員工調(diào)查2 外部環(huán)境及業(yè)務(wù)分析173。 業(yè)務(wù)分析167。江西省地礦局管理及業(yè)務(wù)分析報(bào)告北大縱橫管理咨詢公司二零零四年十一月一期咨詢報(bào)告1/24/2023 1北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組導(dǎo)讀167。 內(nèi)部資源能力分析1/24/2023 2北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組北大縱橫在充分理解江西省地礦局的需求基礎(chǔ)上，制定了以下的戰(zhàn)略分析框架25天工作時(shí)間 15天工作時(shí)間1分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)?地質(zhì)勘查?礦業(yè)開發(fā)?工程建設(shè)?多種經(jīng)營(yíng)2設(shè)想各項(xiàng)業(yè)務(wù)可能的業(yè)務(wù)內(nèi)容?前向一體化?后向一體化?相關(guān)多元化?無關(guān)多元化3預(yù)測(cè)各業(yè)務(wù)的市場(chǎng)潛力4評(píng)估市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程序6確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益5確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的吸引力7明確各業(yè)務(wù)關(guān)鍵成功因素：? 各業(yè)務(wù)所需要的能力和資源8江西省地礦局的現(xiàn)有資源、能力評(píng)估現(xiàn)有資源和能力各項(xiàng)業(yè)務(wù)的吸引力高低 低 高9業(yè)務(wù)選擇10戰(zhàn)略規(guī)劃：? 規(guī)劃局及各業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的核心業(yè)務(wù)管理及業(yè)務(wù)分析 戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃業(yè)務(wù)分析資源能力評(píng)估1/24/2023 3北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組整個(gè)項(xiàng)目分為兩個(gè)階段，現(xiàn)階段完成了地礦局環(huán)境及業(yè)務(wù)分析、資源和能力評(píng)估11月工作內(nèi)容1 信息、資料收集和分析173。宏觀環(huán)境及業(yè)務(wù)環(huán)境分析173。內(nèi)部資源分析、評(píng)估173。初步匯報(bào)第一周 第二周 第三周★◆《江西省地礦局管理及業(yè)務(wù)分析報(bào)告》◆ 零星工作 ★ 中期報(bào)告12月第四周◆ ◆ ◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆1/24/2023 4北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組并在地礦局內(nèi)部對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)處室、局屬單位進(jìn)行了大量、深入的工作訪談局 長(zhǎng)副局長(zhǎng) 助理巡視員辦公室地質(zhì)礦產(chǎn)處科技信息處經(jīng)濟(jì)發(fā)展處質(zhì)量安全處財(cái)務(wù)資產(chǎn)處人事教育處審計(jì)處監(jiān)察室黨委組織部黨委宣傳部機(jī)關(guān)黨委省地質(zhì)工會(huì)局機(jī)關(guān)處室紀(jì)委書記 總工程師后勤服務(wù)中心投資發(fā)展中心九0一隊(duì)九0二隊(duì)九一二隊(duì)九一五隊(duì)九一六隊(duì)贛南隊(duì)贛西隊(duì)贛東北隊(duì)水文隊(duì)物化探隊(duì)測(cè)繪院測(cè)試中心建工隊(duì)江地總公司江地集團(tuán)監(jiān)理公司資源公司江礦公司物資公司富達(dá)公司設(shè)備租賃公司離退休管理處稀土研究所地調(diào)院環(huán)境總站教育中心療養(yǎng)院工程技校贛西北隊(duì)局領(lǐng)導(dǎo)局屬二級(jí)單位已訪談 未訪談1/24/2023 5北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組我們通過多種途徑獲得了大量的行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)外部資料收集：n 《 2023江西統(tǒng)計(jì)年鑒》n 國際經(jīng)貿(mào)消息報(bào) 2023年 6月n 中國房地產(chǎn)報(bào) 2023年 5月n 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) (2023)n 交通年報(bào) 2023－ 2023年n 《公路水路交通行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2023173。 業(yè)務(wù)分析167。說 明數(shù)據(jù)來源：江西省地礦局歷年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表江西省地礦局收入情況% % %1/24/2023 14北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組另外，對(duì)外創(chuàng)收的贏利水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整2023年地礦局 對(duì)外創(chuàng)收 結(jié)構(gòu)圖各項(xiàng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率：167。 礦產(chǎn)開發(fā)： 40%80%數(shù)據(jù)來源：江西省地礦局歷年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表包括地勘費(fèi)中“國家計(jì)劃性地勘 ”和地質(zhì)市場(chǎng)中 “社會(huì)性地質(zhì)勘查 ”q地質(zhì)市場(chǎng)包括社會(huì)性地質(zhì)勘查和工程建設(shè)，其中工程建設(shè)占絕大部分；q對(duì)外創(chuàng)收中比重最大的工程建設(shè)業(yè)，利潤(rùn)率最低，并且回款風(fēng)險(xiǎn)大；q地質(zhì)勘查利潤(rùn)較高，但比例太小且市場(chǎng)空間不大；q礦產(chǎn)開發(fā)是我們的主業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、利潤(rùn)高，但總量小，尚未形成規(guī)模；q多種經(jīng)營(yíng)也尚未形成規(guī)模?！?“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退 ”說 明23713%25%1/24/2023 16北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組與江西省內(nèi)其他系統(tǒng)的地勘單位相比，我們也未能獲得應(yīng)有的地位q在江西省內(nèi)，除我們外，規(guī)模比較大的地質(zhì)隊(duì)伍還有核工、有色、煤炭系統(tǒng)；q在這四個(gè)單位中，包括技術(shù)、資產(chǎn)、職工人數(shù)等在內(nèi)的綜合實(shí)力，我局位列第一；q但與此不相稱的是，在經(jīng)濟(jì)總量上，我局卻不如核工，位居第二；另據(jù)悉，在人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，我局的排名可能更后。—— 認(rèn)為地勘單位實(shí)現(xiàn)企業(yè)化 “還需要較長(zhǎng)時(shí)間 ”，每年還有固定不變的地勘費(fèi)，還可以 “混 ”幾年；——“ 成也地勘費(fèi)，敗也地勘費(fèi) ”企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體q為了最大限度地保留和爭(zhēng)取國家事業(yè)費(fèi)，我們必須戴事業(yè)的帽子；q但必須用市場(chǎng)的手段、經(jīng)濟(jì)的方法來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。急功近利，一轟而上，不重視設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新、力量整合，結(jié)果錯(cuò)失做強(qiáng)做大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；n 江西省地礦局未來存在的目的是什么？n 未來的江西省地礦局應(yīng)當(dāng)是什么樣的組織n 地礦局未來業(yè)務(wù)如何選擇，戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是什么？如何發(fā)展？使命愿景發(fā)展戰(zhàn)略（目標(biāo)、舉措、步驟）1/24/2023 21北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組導(dǎo)讀167。 內(nèi)部資源能力分析1/24/2023 22北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組167。數(shù)據(jù)來源： 2023國家統(tǒng)計(jì)年鑒1/24/2023 24北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組江西省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，尤其是 “實(shí)現(xiàn)江西中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，為我們的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間 江西省委書記孟建柱提出，加快推進(jìn)工業(yè)化，城市化進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起。 2023年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到 %， 1998年以來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；252。 國家大調(diào)查 2023年前，每年 10億；252。u 礦業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 行業(yè)性：在一定區(qū)域內(nèi)主要是該地區(qū)地質(zhì)隊(duì)伍之間的競(jìng)爭(zhēng)。u 對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況了解程度、地質(zhì)資料掌握的多少是申請(qǐng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)和前提；u 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代地質(zhì)工作的區(qū)域性特點(diǎn)，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)單位在地質(zhì)資料上具有先天的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；背景情況 競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)1/24/2023 27北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組對(duì)于國家計(jì)劃內(nèi)公益性地質(zhì)項(xiàng)目，江西省地礦局具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)216。技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)：江西地礦局的技術(shù)力量、人員規(guī)模在全國位列前茅；p 江西省具有一定規(guī)模的地質(zhì)單位主要是地礦、核工、有色、煤炭等系統(tǒng)。工作內(nèi)容在實(shí)際操作中，尋求技術(shù)服務(wù)、資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象很普遍；市場(chǎng)不規(guī)范：　　國家缺少對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)的規(guī)范，工程價(jià)格不按規(guī)定設(shè)定，在競(jìng)標(biāo)中往往以價(jià)低者中標(biāo)；競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、利潤(rùn)率低1/24/2023 32北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組地質(zhì)勘查工作在地勘單位中的具有非常重要地位q 最重要是的：礦產(chǎn)勘查的成果可以直接轉(zhuǎn)變成為礦權(quán)，為礦業(yè)開發(fā)提供了基礎(chǔ)；q 立家之本：地質(zhì)勘查業(yè)是地勘單位的立家之本和存在的價(jià)值；q… 社會(huì)性地質(zhì)的比重逐漸增長(zhǎng)是地質(zhì)勘查業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。2023全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告開采及后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)投資才是地方政府和企業(yè)家的任務(wù)，隨著礦產(chǎn)投資價(jià)值的提高，礦業(yè)投資者的觀念有了很大轉(zhuǎn)變，尤其今年下半年以來，情況更是明顯；q 地方政府礦權(quán)法律意識(shí)淡薄：　　　認(rèn)為礦產(chǎn)資源賦存在我的地界就屬當(dāng)?shù)厮?，無論礦權(quán)在誰手中，資源都應(yīng)該是縣里的，要求作為縣股份入股，更不用說投資了，礦業(yè)權(quán)的持有者的合法利益得不到有效維護(hù)。 業(yè)務(wù)分析 礦業(yè)開發(fā)1. 行業(yè)宏觀分析2. 現(xiàn)有業(yè)務(wù)分析1/24/2023 41北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組隨著《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)政策的出臺(tái)，標(biāo)志著礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作正式啟動(dòng)，催生了礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)的新行業(yè)q 1986年《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源必須依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，用法律形式確定了礦產(chǎn)資源收益的法律地位；q 1994年發(fā)布實(shí)施的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償征收管理規(guī)定》標(biāo)志我國礦產(chǎn)資源收益實(shí)踐的開始；q 1996年新修訂的《礦產(chǎn)資源法》建立了礦業(yè)權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓制度，基本確立了礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律地位；q 1998年 2月，國務(wù)院頒布《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源登記管理辦法》、《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》作為《礦產(chǎn)資源法》的配套制度。探礦權(quán)采礦權(quán)資源來源：《中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)》 2023年第 8期1/24/2023 44北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組另一方面，幾個(gè)因素影響到地勘單位探礦權(quán)的獲得和維護(hù)q 地方保護(hù)：q 地勘單位廳局分設(shè)后，地方政府往往利用 “查詢權(quán) ”阻撓地勘單位在其境內(nèi)辦理探礦權(quán)的登記；q 探礦權(quán)申請(qǐng)程序不規(guī)范，探礦權(quán)申請(qǐng)管理辦法明確規(guī)定申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)材料，但目前有些?。ㄊ校┰诓僮饕笊暾?qǐng)人自己向縣級(jí)礦管部門申請(qǐng)出示 “區(qū)塊內(nèi)礦權(quán)設(shè)置證明 ”q 國土部門實(shí)行垂直管理后，該現(xiàn)象能夠有一定的改善?！怯洸傻V權(quán) 14處；到 2023年到期的有 5處， 并且資金問題制約進(jìn)一步勘查找礦工作；2. 相當(dāng)比例的礦權(quán)兩年內(nèi)到期；3. 效益好的礦種少；1/24/2023 52北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組在礦權(quán)管理中存在的問題應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視1. 局隊(duì)矛盾；2. （有礦權(quán)的） 隊(duì) －（無礦權(quán)的） 隊(duì)矛盾；3. （有礦權(quán)的） 隊(duì)－ （有礦權(quán)的） 隊(duì)矛盾；q 隨著礦業(yè)開發(fā)在全局經(jīng)濟(jì)中的比重加大，礦權(quán)矛盾將日益突出、甚至尖銳化；q 能否有效地解決礦權(quán)利益產(chǎn)生的矛盾，將決定我局礦業(yè)開發(fā)能否持續(xù)、健康、有序的發(fā)展；目前礦權(quán)的管理中存在三大矛盾1/24/2023 53北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組對(duì)外合作項(xiàng)目決策質(zhì)量、商務(wù)談判水平直接影響全局的利益1. 決策方式不合理； 民主有余、民主泛化； 科學(xué)不足：缺少嚴(yán)密的科學(xué)論證，只是簡(jiǎn)單的調(diào)研；定性的論述多，定量的分析少；調(diào)研者行政領(lǐng)導(dǎo)多，專家少；2. 決策與執(zhí)行脫節(jié)； 調(diào)研者、決策者往往不直接執(zhí)行； 項(xiàng)目的執(zhí)行者、利益相關(guān)者不能有效參與前期論證和決策；　　商務(wù)談判水平低；無法最大程度保證和實(shí)現(xiàn)利益最大化對(duì)外合作項(xiàng)目決策中存在的問題1/24/2023 54北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組167。?從 2023年的地區(qū)市場(chǎng)構(gòu)成情況來看，歐洲仍然是最大的國際承包工程市場(chǎng)，其次是亞洲和美國，三大市場(chǎng)容量占全球國際承包工程市場(chǎng)的%。 承包商經(jīng)營(yíng)和管理大型項(xiàng)目的能力不斷提高，也使服務(wù)的范圍不斷延伸。此外， 伴隨國際直接投資的增加，私人資本對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資明顯增加。167。 融資能力成為是否能夠贏得工程的重要因素 .167。中國已批準(zhǔn)了 120多家中外合作和合營(yíng)的建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩的情況下 , 中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以高增長(zhǎng)率發(fā)展。鐵路方面也將有巨大投資需求說明數(shù)據(jù)來源：交通統(tǒng)計(jì)公報(bào) 2023～ 20231/24/2023 59北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項(xiàng)目組雖然在 2023年，國家出臺(tái)一系列的宏觀政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)，但是能源和基礎(chǔ)設(shè)施類行業(yè)的投資不會(huì)受到國家緊縮政策的影響，將繼續(xù)得到政府的強(qiáng)力支持國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資有著極其緊密的相關(guān)關(guān)系：國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）按人口平均每增長(zhǎng) 1%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資也必須相應(yīng)投入約1%，否則必將阻礙國家國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不能保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。北京市將創(chuàng)紀(jì)錄地投入 1800億元，重點(diǎn)建設(shè) 142個(gè)項(xiàng)目2023年，天津從銀行貸款 600億人民幣，計(jì)劃分五年投放，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重慶市到 2023年，公路建設(shè)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè) “2023公里”的宏偉目標(biāo)