【正文】 根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計分析 ， 當每個國家的人均 GDP從 1000美元到 3000美元的區(qū)間，該國將進入能源緊缺時代 。 業(yè)務分析167。對資質不重視，喪失機會；q —— 受計劃經(jīng)濟影響根深蒂固，長期依靠 “皇糧 ”過日子， “等靠要 ”思想嚴重；　　 工作訪談q左圖 “地質勘查 ” 多種經(jīng)營 ： 5%8%167。說 明數(shù)據(jù)來源：江西省地礦局歷年主要經(jīng)濟指標表1/24/2023 13北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組但全局經(jīng)濟對地勘費依賴程度高，尚需大力改善q總收入中地勘費占到三分之一多，并且沒有明顯減少；q在節(jié)余和收益中，地勘費更是占了絕大部分；q節(jié)余和收益雖有很大增長但總量小，不足 1400萬，僅為總收入的 %。 江西地礦局綜述167。研討、撰寫報告173。競爭分析3 內(nèi)部管理及資源能力分析173。員工調(diào)查2 外部環(huán)境及業(yè)務分析173。 業(yè)務分析167。江西省地礦局管理及業(yè)務分析報告北大縱橫管理咨詢公司二零零四年十一月一期咨詢報告1/24/2023 1北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組導讀167。 內(nèi)部資源能力分析1/24/2023 2北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組北大縱橫在充分理解江西省地礦局的需求基礎上，制定了以下的戰(zhàn)略分析框架25天工作時間 15天工作時間1分析現(xiàn)有業(yè)務?地質勘查?礦業(yè)開發(fā)?工程建設?多種經(jīng)營2設想各項業(yè)務可能的業(yè)務內(nèi)容?前向一體化?后向一體化?相關多元化?無關多元化3預測各業(yè)務的市場潛力4評估市場競爭激烈程序6確定各項業(yè)務的經(jīng)濟效益5確定各項業(yè)務的吸引力7明確各業(yè)務關鍵成功因素：? 各業(yè)務所需要的能力和資源8江西省地礦局的現(xiàn)有資源、能力評估現(xiàn)有資源和能力各項業(yè)務的吸引力高低 低 高9業(yè)務選擇10戰(zhàn)略規(guī)劃：? 規(guī)劃局及各業(yè)務的發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的核心業(yè)務管理及業(yè)務分析 戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃業(yè)務分析資源能力評估1/24/2023 3北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組整個項目分為兩個階段，現(xiàn)階段完成了地礦局環(huán)境及業(yè)務分析、資源和能力評估11月工作內(nèi)容1 信息、資料收集和分析173。宏觀環(huán)境及業(yè)務環(huán)境分析173。內(nèi)部資源分析、評估173。初步匯報第一周 第二周 第三周★◆《江西省地礦局管理及業(yè)務分析報告》◆ 零星工作 ★ 中期報告12月第四周◆ ◆ ◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆1/24/2023 4北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組并在地礦局內(nèi)部對局領導、機關處室、局屬單位進行了大量、深入的工作訪談局 長副局長 助理巡視員辦公室地質礦產(chǎn)處科技信息處經(jīng)濟發(fā)展處質量安全處財務資產(chǎn)處人事教育處審計處監(jiān)察室黨委組織部黨委宣傳部機關黨委省地質工會局機關處室紀委書記 總工程師后勤服務中心投資發(fā)展中心九0一隊九0二隊九一二隊九一五隊九一六隊贛南隊贛西隊贛東北隊水文隊物化探隊測繪院測試中心建工隊江地總公司江地集團監(jiān)理公司資源公司江礦公司物資公司富達公司設備租賃公司離退休管理處稀土研究所地調(diào)院環(huán)境總站教育中心療養(yǎng)院工程技校贛西北隊局領導局屬二級單位已訪談 未訪談1/24/2023 5北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組我們通過多種途徑獲得了大量的行業(yè)相關數(shù)據(jù)外部資料收集：n 《 2023江西統(tǒng)計年鑒》n 國際經(jīng)貿(mào)消息報 2023年 6月n 中國房地產(chǎn)報 2023年 5月n 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 (2023)n 交通年報 2023－ 2023年n 《公路水路交通行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》2023173。 業(yè)務分析167。說 明數(shù)據(jù)來源：江西省地礦局歷年主要經(jīng)濟指標表江西省地礦局收入情況% % %1/24/2023 14北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組另外，對外創(chuàng)收的贏利水平低，產(chǎn)業(yè)結構有待調(diào)整2023年地礦局 對外創(chuàng)收 結構圖各項業(yè)務利潤率：167。 礦產(chǎn)開發(fā)： 40%80%數(shù)據(jù)來源：江西省地礦局歷年主要經(jīng)濟指標表包括地勘費中“國家計劃性地勘 ”和地質市場中 “社會性地質勘查 ”q地質市場包括社會性地質勘查和工程建設，其中工程建設占絕大部分；q對外創(chuàng)收中比重最大的工程建設業(yè)，利潤率最低，并且回款風險大；q地質勘查利潤較高，但比例太小且市場空間不大；q礦產(chǎn)開發(fā)是我們的主業(yè)，競爭力強、利潤高，但總量小，尚未形成規(guī)模；q多種經(jīng)營也尚未形成規(guī)模?！?“不進則退，慢進也是退 ”說 明23713%25%1/24/2023 16北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組與江西省內(nèi)其他系統(tǒng)的地勘單位相比，我們也未能獲得應有的地位q在江西省內(nèi)，除我們外，規(guī)模比較大的地質隊伍還有核工、有色、煤炭系統(tǒng)；q在這四個單位中，包括技術、資產(chǎn)、職工人數(shù)等在內(nèi)的綜合實力，我局位列第一；q但與此不相稱的是，在經(jīng)濟總量上，我局卻不如核工，位居第二；另據(jù)悉，在人均經(jīng)濟指標上，我局的排名可能更后?！?認為地勘單位實現(xiàn)企業(yè)化 “還需要較長時間 ”，每年還有固定不變的地勘費，還可以 “混 ”幾年；——“ 成也地勘費，敗也地勘費 ”企業(yè)經(jīng)濟實體q為了最大限度地保留和爭取國家事業(yè)費，我們必須戴事業(yè)的帽子；q但必須用市場的手段、經(jīng)濟的方法來發(fā)展經(jīng)濟。急功近利，一轟而上，不重視設備更新、技術創(chuàng)新、力量整合，結果錯失做強做大的市場機會；n 江西省地礦局未來存在的目的是什么？n 未來的江西省地礦局應當是什么樣的組織n 地礦局未來業(yè)務如何選擇，戰(zhàn)略發(fā)展目標是什么？如何發(fā)展？使命愿景發(fā)展戰(zhàn)略（目標、舉措、步驟）1/24/2023 21北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組導讀167。 內(nèi)部資源能力分析1/24/2023 22北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組167。數(shù)據(jù)來源： 2023國家統(tǒng)計年鑒1/24/2023 24北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組江西省經(jīng)濟和社會的發(fā)展，尤其是 “實現(xiàn)江西中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略目標的提出，為我們的發(fā)展提供了巨大的市場空間 江西省委書記孟建柱提出，加快推進工業(yè)化，城市化進程，進一步促進全省經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起。 2023年，經(jīng)濟增長率達到 %， 1998年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長；252。 國家大調(diào)查 2023年前，每年 10億；252。u 礦業(yè)是國民經(jīng)濟中重要的基礎產(chǎn)業(yè)。 行業(yè)性：在一定區(qū)域內(nèi)主要是該地區(qū)地質隊伍之間的競爭。u 對當?shù)氐牡刭|情況了解程度、地質資料掌握的多少是申請項目的基礎和前提；u 計劃經(jīng)濟時代地質工作的區(qū)域性特點，當?shù)氐牡刭|單位在地質資料上具有先天的絕對優(yōu)勢；背景情況 競爭特點1/24/2023 27北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組對于國家計劃內(nèi)公益性地質項目，江西省地礦局具有相當?shù)母偁巸?yōu)勢216。技術和人才優(yōu)勢：江西地礦局的技術力量、人員規(guī)模在全國位列前茅；p 江西省具有一定規(guī)模的地質單位主要是地礦、核工、有色、煤炭等系統(tǒng)。工作內(nèi)容在實際操作中，尋求技術服務、資質掛靠的現(xiàn)象很普遍；市場不規(guī)范：　　國家缺少對項目投標的規(guī)范，工程價格不按規(guī)定設定，在競標中往往以價低者中標；競爭激勵、利潤率低1/24/2023 32北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組地質勘查工作在地勘單位中的具有非常重要地位q 最重要是的：礦產(chǎn)勘查的成果可以直接轉變成為礦權，為礦業(yè)開發(fā)提供了基礎；q 立家之本：地質勘查業(yè)是地勘單位的立家之本和存在的價值；q… 社會性地質的比重逐漸增長是地質勘查業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。2023全局經(jīng)濟工作會議報告開采及后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)投資才是地方政府和企業(yè)家的任務，隨著礦產(chǎn)投資價值的提高，礦業(yè)投資者的觀念有了很大轉變，尤其今年下半年以來，情況更是明顯；q 地方政府礦權法律意識淡?。骸　　≌J為礦產(chǎn)資源賦存在我的地界就屬當?shù)厮?，無論礦權在誰手中，資源都應該是縣里的，要求作為縣股份入股，更不用說投資了，礦業(yè)權的持有者的合法利益得不到有效維護。 業(yè)務分析 礦業(yè)開發(fā)1. 行業(yè)宏觀分析2. 現(xiàn)有業(yè)務分析1/24/2023 41北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組隨著《礦產(chǎn)資源法》及相關政策的出臺，標志著礦業(yè)權市場化運作正式啟動，催生了礦業(yè)權經(jīng)營的新行業(yè)q 1986年《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源必須依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費，用法律形式確定了礦產(chǎn)資源收益的法律地位；q 1994年發(fā)布實施的《礦產(chǎn)資源補償征收管理規(guī)定》標志我國礦產(chǎn)資源收益實踐的開始；q 1996年新修訂的《礦產(chǎn)資源法》建立了礦業(yè)權有償取得和依法轉讓制度，基本確立了礦業(yè)權流轉的法律地位；q 1998年 2月，國務院頒布《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源登記管理辦法》、《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》作為《礦產(chǎn)資源法》的配套制度。探礦權采礦權資源來源：《中國地質礦產(chǎn)經(jīng)濟》 2023年第 8期1/24/2023 44北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組另一方面，幾個因素影響到地勘單位探礦權的獲得和維護q 地方保護：q 地勘單位廳局分設后，地方政府往往利用 “查詢權 ”阻撓地勘單位在其境內(nèi)辦理探礦權的登記；q 探礦權申請程序不規(guī)范，探礦權申請管理辦法明確規(guī)定申請人向登記機關遞交申請材料，但目前有些?。ㄊ校┰诓僮饕笊暾埲俗约合蚩h級礦管部門申請出示 “區(qū)塊內(nèi)礦權設置證明 ”q 國土部門實行垂直管理后，該現(xiàn)象能夠有一定的改善?！怯洸傻V權 14處；到 2023年到期的有 5處， 并且資金問題制約進一步勘查找礦工作；2. 相當比例的礦權兩年內(nèi)到期；3. 效益好的礦種少；1/24/2023 52北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組在礦權管理中存在的問題應當引起我們足夠的重視1. 局隊矛盾；2. （有礦權的） 隊 －（無礦權的） 隊矛盾；3. （有礦權的） 隊－ （有礦權的） 隊矛盾；q 隨著礦業(yè)開發(fā)在全局經(jīng)濟中的比重加大，礦權矛盾將日益突出、甚至尖銳化；q 能否有效地解決礦權利益產(chǎn)生的矛盾，將決定我局礦業(yè)開發(fā)能否持續(xù)、健康、有序的發(fā)展；目前礦權的管理中存在三大矛盾1/24/2023 53北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組對外合作項目決策質量、商務談判水平直接影響全局的利益1. 決策方式不合理； 民主有余、民主泛化； 科學不足：缺少嚴密的科學論證，只是簡單的調(diào)研；定性的論述多，定量的分析少；調(diào)研者行政領導多，專家少；2. 決策與執(zhí)行脫節(jié)； 調(diào)研者、決策者往往不直接執(zhí)行； 項目的執(zhí)行者、利益相關者不能有效參與前期論證和決策；　　商務談判水平低；無法最大程度保證和實現(xiàn)利益最大化對外合作項目決策中存在的問題1/24/2023 54北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組167。?從 2023年的地區(qū)市場構成情況來看，歐洲仍然是最大的國際承包工程市場，其次是亞洲和美國，三大市場容量占全球國際承包工程市場的%。 承包商經(jīng)營和管理大型項目的能力不斷提高，也使服務的范圍不斷延伸。此外， 伴隨國際直接投資的增加，私人資本對基礎設施的投資明顯增加。167。 融資能力成為是否能夠贏得工程的重要因素 .167。中國已批準了 120多家中外合作和合營的建筑工程設計事務所。在全球經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩的情況下 , 中國經(jīng)濟繼續(xù)以高增長率發(fā)展。鐵路方面也將有巨大投資需求說明數(shù)據(jù)來源：交通統(tǒng)計公報 2023～ 20231/24/2023 59北大縱橫管理咨詢公司江西地礦局項目組雖然在 2023年，國家出臺一系列的宏觀政策調(diào)控經(jīng)濟，但是能源和基礎設施類行業(yè)的投資不會受到國家緊縮政策的影響，將繼續(xù)得到政府的強力支持國家的經(jīng)濟增長和基礎設施建設的投資有著極其緊密的相關關系：國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）按人口平均每增長 1%，基礎設施建設的投資也必須相應投入約1%，否則必將阻礙國家國民經(jīng)濟的增長，不能保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。北京市將創(chuàng)紀錄地投入 1800億元，重點建設 142個項目2023年，天津從銀行貸款 600億人民幣，計劃分五年投放，用于城市基礎設施建設重慶市到 2023年，公路建設要實現(xiàn)兩個 “2023公里”的宏偉目標