導(dǎo)言轉(zhuǎn)型期的社會(huì)組織-wenkub
2023-02-12 02:52:07 本頁面
【正文】 式性的組織。 ? 詹姆斯 〃P〃 蓋拉特， 非營利組織管理 ，中國人民大學(xué)出版社。 ? 麗莎 〃 喬丹等編， 非政府組織問責(zé)：政治、原則與創(chuàng)新 ，中國人民大學(xué)出版社。社作為一種社神崇拜的祭祀性組織，在 先秦 時(shí)就出現(xiàn)過。 樂山大佛 （唐開元元年 713年 貞元十九年 803年） ? 宋之后，以志趣相投而 結(jié)會(huì) 的現(xiàn)象更加普遍，比如：太學(xué)生有茶會(huì)、文人有詩社、文社，士大夫的閑暇生活則有怡老組織，民間有互助性的合會(huì)，也有保衛(wèi)鄉(xiāng)里的弓箭社、馬社等軍事性組織，此外還有秘密結(jié)社等，結(jié)社已經(jīng)遍布社會(huì)生活的各個(gè)層面。 ? 明代的 會(huì)社內(nèi)容較為豐富，各階級(jí)成員都從自身的階級(jí)利益出發(fā)，相趣成群，趣味相投，結(jié)成各式各樣的社與會(huì)。 ? 到了清末，資產(chǎn)階級(jí)維新變法以及革命運(yùn)動(dòng)的崛起，學(xué)人結(jié)社得到進(jìn)一步的發(fā)展，并和反清斗爭相結(jié)合。 ? 1911年清王朝被推翻，中華民國建立。根據(jù)現(xiàn)在找到的數(shù)據(jù)，在 1912年僅有 57家商會(huì)，但到 1915年增長到 1,242家。 民國時(shí)期的結(jié)社活動(dòng) ? 1920年代中期，為了獲得廣泛政治支持，反對共同的敵人 —— 軍閥和土豪劣紳，國民黨和新成立的共產(chǎn)黨都花了大量力氣組建工會(huì)和農(nóng)會(huì)。 ? 從 1937年到 1945年的八年抗戰(zhàn)時(shí)期，大部分國土淪陷。 ? 1944年，登記數(shù)量達(dá)到了 26,126個(gè)。 ? 1956年后，社團(tuán)事務(wù)不再由在單個(gè)的政府部門統(tǒng)一管理。 改革前的中國結(jié)社 ? 由于這個(gè)原因，在這三十多年里，政府缺乏對社團(tuán)的系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)。顯然，中國的注冊社團(tuán)從來沒有經(jīng)歷過如此迅速增長。 ? 1988年發(fā)布 《 基金會(huì)管理辦法 》 ； 2023年出臺(tái)新的 《 基金會(huì)管理?xiàng)l例 》 。如，國防、教育、氣象服務(wù)、道路等 ? 政府失靈：政府提供的任何公共物品的數(shù)量和質(zhì)量都是由政治決策過程來決定的，使公共物品對部分選民過度供給，同時(shí)對另外一部分選民供給不足，導(dǎo)致了政府失靈。 ? 民主政府提供公共物品滿足中間投票者理論，而對于中間選民之外的大量異質(zhì)性群體，政府無法滿足其特殊需求。 投票人 趙大 錢二 孫三 李四 周五 偏好的最高公共支出水平 200 400 800 1200 1600 中國社會(huì)組織分類 （ 王詩宗和宋程成， 2023） 社會(huì)組織分類 ? 首先是社會(huì)組織與國家的關(guān)系遠(yuǎn)近，從行政化程度來看，社會(huì)組織可以清晰地分為三類： 官辦社會(huì)組織、民辦社會(huì)組織、草根社會(huì)組織 ，其中，前兩類是有合乎法律的身份的，而草根組織經(jīng)常沒有合乎法律的身份。 ? 1998年，國務(wù)院分別出臺(tái)了社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)的管理?xiàng)l例，以法律法規(guī)的形式對兩種形式的組織成立予以制度性規(guī)范。 ? 近些年，社會(huì)組織開始逐漸進(jìn)入官方稱謂的范圍，與“民間組織”的稱謂并存，并逐步過渡到“社會(huì)組織”的概念。（城鄉(xiāng)差距、戶籍制度、身份制度 … ） ? 政府的退出，競爭機(jī)制引入，造成一些公共事業(yè)領(lǐng)域中的過渡市場化。 ? 對于市場， 將在市場經(jīng)濟(jì)中利益受損群體的自我保護(hù)運(yùn)動(dòng)納入社會(huì)體制，對造成社會(huì)不平等的市場分配系統(tǒng)進(jìn)行有效制約，把市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入社會(huì)可控制的范圍。 ? 伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，單位辦社會(huì)的體制逐漸瓦解，原先由單位承擔(dān)的很多職能逐漸被轉(zhuǎn)移到單位之外的社會(huì)之中。 ? 近期的幼兒園上學(xué)難。 ? 政府提供公共產(chǎn)品傾向于反映中位選民的偏好，特別是弱勢群體的利益常常被忽視 ， 政府的“尋租”行為，以及在提供公共產(chǎn)品方面的浪費(fèi)和低效率，都證明了政府在公共產(chǎn)品的提供上存在不同程度的“政府失靈”。政府相繼頒布了一系列的相關(guān)法規(guī)，允許社會(huì)成員以組織的形式開展各種各樣的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。 23 39 現(xiàn)代社會(huì) 三大部
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