生產(chǎn)單位安全事故和調(diào)查處理條例培訓(xùn)講座-wenkub
2023-02-08 16:11:34 本頁面
【正文】 報漏報、謊報瞞報4）逐級上報原則 —— 情況緊急或必要時也可越級上報安全生產(chǎn)事故案例分析34 事故報告的主體1）事故現(xiàn)場有關(guān)人員；2）事故單位負(fù)責(zé)人；3）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門；4）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門；5）安監(jiān)總局、有關(guān)部委、省級政府向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故案例分析35 事故報告的程序1）現(xiàn)場有關(guān)人員 —— 單位負(fù)責(zé)人；2）單位負(fù)責(zé)人 —— 縣級安監(jiān)部門和有關(guān)部門；3）安監(jiān)部門和有關(guān)部門 —— 逐級上報； —— 同時報告同級人民政府； —— 并通知公安、勞動、工會、人民檢察院；4）特大、重大事故 —— 省部級 —— 國務(wù)院；5）較大事故 —— 省級安監(jiān)部門和有關(guān)部門；6）一般事故 —— 市級安監(jiān)部門和有關(guān)部門安全生產(chǎn)事故案例分析36 事故報告的時限1）事故現(xiàn)場有關(guān)人員 —— 立即；2）單位負(fù)責(zé)人 —— 1小時內(nèi)；3）安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門 —— 2小時內(nèi)；4）安監(jiān)總局、有關(guān)部委、省級政府向國務(wù)院報告—— 2小時內(nèi)安全生產(chǎn)事故案例分析37 事故報告的內(nèi)容1）事故單位概況2）事故時間、地點、現(xiàn)場情況3）事故的簡要經(jīng)過4）事故死亡人數(shù)或涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失5）已經(jīng)采取的措施6）其他情況安全生產(chǎn)事故案例分析38 接到事故報告后的措施1）事故單位負(fù)責(zé)人 —— 啟動預(yù)案、組織搶救、防止擴(kuò)大；2）政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 —— 趕赴現(xiàn)場、組織救援；3）有關(guān)單位、人員 —— 保護(hù)現(xiàn)場、保護(hù)證據(jù)、做好記錄；4）公安機(jī)關(guān) —— 強(qiáng)制措施、立案偵查、追捕歸案安全生產(chǎn)事故案例分析39事故調(diào)查 事故調(diào)查處理的原則 事故調(diào)查權(quán) 事故調(diào)查組的組成 事故調(diào)查組的權(quán)利、義務(wù) 事故調(diào)查組的職責(zé) 事故調(diào)查的時限 事故調(diào)查的內(nèi)容 事故調(diào)查報告的內(nèi)容安全生產(chǎn)事故案例分析40 事故調(diào)查處理的原則1）政府負(fù)責(zé)、分級實施的原則；2）相互配合、提高效率的原則；3）實事求是、尊重科學(xué)的原則；4） “四不放過 ”原則。包括人員傷亡支出的費(fèi)用；善后處理費(fèi)用；財產(chǎn)損失價值。安全生產(chǎn)事故案例分析29 較大事故—— 3— 9人死亡；—— 10— 49人重傷；—— 1000萬元 — 5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。 5）銜接適用 —— 特大事故以下等級的事故，有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行（第四十五條安全生產(chǎn)事故案例分析27事故等級事故分為四級： —— 特別重大事故； —— 重大事故； —— 較大事故； —— 一般事故。一般也可以分為以上 7類。 有三層意思： —— 事故背景：目的性，即存在某種實現(xiàn)目的的行動過程； —— 事故過程：偶然性，是突然發(fā)生的、違背意愿的意外事件； —— 事故后果：嚴(yán)重性，即迫使其行動暫時或者永遠(yuǎn)終止。（辭海定義）2）辭海上講的事故：指意外的變故或災(zāi)禍。安全生產(chǎn)事故案例分析122） 75號令1991年 3月 22日國務(wù)院發(fā)布； 共 5章 26條，分別是： —— 總則 4條； —— 事故報告 4條； —— 事故調(diào)查 7條； —— 事故處理 5條； —— 附則 6條。安全生產(chǎn)事故案例分析133） 3 75號令的不足 —— 原則性規(guī)定較多； —— 適用范圍不統(tǒng)一； —— 強(qiáng)烈的計劃經(jīng)濟(jì)色彩； —— 立法技術(shù)不完善； —— 操作性差； —— 處罰乏力、沒有處罰安全生產(chǎn)事故案例分析14 493號令的總體框架1）共 6章 46條2）第一章 總則 —— 8條；3）第二章 事故報告 —— 10條；4）第三章 事故調(diào)查 —— 13條；5）第四章 事故處理 —— 3條；6）第五章 法律責(zé)任 —— 9條；7）第六章 附則 —— 3條。是工程建設(shè)、生產(chǎn)活動、交通運(yùn)輸中發(fā)生的意外損害或者破壞。 可分為：設(shè)備事故、傷亡事故、險肇事故。 —— 特指發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營活動中； —— 有人身傷亡； —— 造成經(jīng)濟(jì)損失安全生產(chǎn)事故案例分析24 立法目的1）規(guī)范事故報告；2）規(guī)范事故調(diào)查；3）規(guī)范事故處理；4）落實事故責(zé)任追究；5）防止 和減少事故。 一是事故的相應(yīng)稱謂發(fā)生很大變化； 二是企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（ GB644186）已不再適用，將盡快進(jìn)行修訂； 三是相應(yīng)歷史統(tǒng)計資料要做相應(yīng)調(diào)整。注意： 兩高關(guān)于刑法 13 135條司法解釋中 的 “情節(jié)特別惡劣 ”是指：死亡 3人以上；或者重傷 10人以上；或者直接經(jīng)濟(jì)損失 300萬元以上。安全生產(chǎn)事故案例分析31 特別重大事故—— 30人以上死亡；—— 100人以上重傷；—— 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。安全生產(chǎn)事故案例分析41 事故調(diào)查權(quán)1）特大事故 —— 國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門；2）重大事故 —— 省級政府或其授權(quán)、委托部門；3）較大事故 —— 市級政府或其授權(quán)、委托部門；4）一般事故 —— 縣級政府或其授權(quán)、委托部門； —— 未造成傷亡的可以委托事故單位調(diào)查。安全生產(chǎn)事故案例分析46 事故調(diào)查組的職責(zé)1）查明事故經(jīng)過、原因；2）查明傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；3）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；4）提出對責(zé)任者的處理建議；5）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；6）提交事故調(diào)查報告。全面拍照：要能反映事故現(xiàn)場各部分之間的聯(lián)系。如建筑物平面圖、剖面圖，事故現(xiàn)場涉及范圍圖，設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡圖、流程圖，受害者位置圖，事故時人員位置及疏散（活動）圖，破壞物立面圖或展開圖等。安全生產(chǎn)事故案例分析55 事故調(diào)查報告的內(nèi)容1）事故單位概況；2）事故經(jīng)過和救援情況；3）事故的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失；4）事故原因和性質(zhì)；5）事故責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任者處理建議；6）防范和整改措施。事故發(fā)生原因
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