【正文】 法 計(jì)劃的執(zhí)行 ? 缺乏對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的考核 ? 為了完成計(jì)劃目標(biāo)，在工作過程中，調(diào)整計(jì)劃，迎合工作結(jié)果 ? 設(shè)立全面系統(tǒng)的考核，包括計(jì)劃制定的合理性 ? 對(duì)不可預(yù)測的影響因素應(yīng)該在計(jì)劃內(nèi)說明，指出可能會(huì)造成的后果 最佳實(shí)踐 %%%%%0%10%20%30%40%50%60%70%80%計(jì)劃的制定上，各部門上報(bào)都留有余量，與實(shí)際工作不符計(jì)劃部門不了解下面工作實(shí)際，過于依賴各部門上報(bào)計(jì)劃不能按計(jì)劃進(jìn)行，經(jīng)常有臨時(shí)性的任務(wù)打亂計(jì)劃計(jì)劃不能及時(shí)調(diào)整，難于執(zhí)行計(jì)劃執(zhí)行的過程監(jiān)督不夠，影響執(zhí)行效果被調(diào)查員工認(rèn)為公司工作計(jì)劃執(zhí)行方面存在的主要問題是 :缺乏對(duì)執(zhí)行過程的考核監(jiān)督，并且經(jīng)常有臨時(shí)性的任務(wù)打亂計(jì)劃 ? 數(shù)據(jù)來源：員工調(diào)查問卷 47 領(lǐng)導(dǎo) 控制 協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃 領(lǐng)導(dǎo) ?制定議程 ? 計(jì)劃、預(yù)算過程 —— 確定實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的詳細(xì)步驟和日程安排，調(diào)拔所需資源實(shí)現(xiàn)計(jì)劃 ? 企業(yè)組織和人員配備 —— 根據(jù)完成計(jì)劃的要求建立企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，配備人員，賦予他們完成計(jì)劃的職責(zé)和權(quán)力，制定政策和程序?qū)θ藗冞M(jìn)行引導(dǎo)，并采取某些方式創(chuàng)建一定系統(tǒng)監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行情況 ? 控制解決問題 —— 相當(dāng)詳細(xì)地監(jiān)督計(jì)劃的完成情況。 目標(biāo)體系需要固化在符合戰(zhàn)略要求的組織結(jié)構(gòu)中，并通過科學(xué)合理的管理流程來保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 18 基于我們的分析， y光學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過分步驟的計(jì)劃實(shí)施是可以實(shí)現(xiàn)的 價(jià)值 時(shí)間 第一層面 拓展并確保核心 業(yè)務(wù)的運(yùn)作 第二層面 發(fā)展新業(yè)務(wù) 第三層面 開創(chuàng)未來業(yè)務(wù) 機(jī)會(huì) 2023～ 2023 2023～ 2023 2023～ ?戰(zhàn)略目標(biāo) ?組織結(jié)構(gòu) ?人力資源 ?提高效率，維持生存 ?學(xué)習(xí)、技術(shù)能力培育 ?保持加工制造能力的優(yōu)勢(shì) ?學(xué)習(xí)和技術(shù)領(lǐng)先 ?高新技術(shù)的武器裝備公司 ?高度集權(quán) ?嚴(yán)格控制 ?標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行程序 ?高效率的配送體系 ?具有流動(dòng)性和彈性 ?緊密的橫向協(xié)調(diào) ?更看重研究、創(chuàng)造和變革 ?穩(wěn)定、培養(yǎng)、引進(jìn) ?開發(fā)體系建設(shè) ?建成績效體系 ?培養(yǎng)、開發(fā)、使用 ?完善績效體系 ?穩(wěn)定、培養(yǎng)、引進(jìn)、開發(fā) ?實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性人力資源管理 ?集權(quán)控制下的研發(fā)和技術(shù)管理的彈性 ?逐漸緊密的橫向協(xié)調(diào) ?技術(shù)、生產(chǎn)并重 19 但是現(xiàn)在這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)還停留在公司層面，沒有具體到業(yè)務(wù)層和職能層，因而缺乏可操作性 公司整體戰(zhàn)略 業(yè)務(wù)戰(zhàn)略 遠(yuǎn)景 業(yè)務(wù)范圍 核心價(jià)值確認(rèn) 總體經(jīng)營目標(biāo) 核心價(jià)值實(shí)現(xiàn)步驟 確定戰(zhàn)略實(shí)施階段 職能戰(zhàn)略 財(cái)務(wù)，人力資源 , ?? A 研發(fā) A 生產(chǎn)制造 A ... ... ... 缺失 20 公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于子戰(zhàn)略目標(biāo)和執(zhí)行系統(tǒng)的構(gòu)建 公 司 整 體 戰(zhàn) 略 目 標(biāo)業(yè) 務(wù) 戰(zhàn) 略 目 標(biāo) 目 標(biāo) 的 作 用1 、 提 供 努 力 方 向 ；2 、 促 使 個(gè) 體 和 群 體 為 組 織 發(fā) 展 做 出 承 諾 ；3 、 作 為 評(píng) 價(jià) 組 織 績 效 的 標(biāo) 準(zhǔn) ；4 、 減 少 決 策 過 程 中 的 不 確 定 性 ；5 、 估 計(jì) 變 化 趨 勢(shì) ， 為 企 業(yè) 學(xué) 習(xí) 和 適 應(yīng) 提 供 依 據(jù) ；6 、 為 結(jié) 構(gòu) 設(shè) 計(jì) 和 最 初 限 制 條 件 提 供 依 據(jù) ， 以 便 決 定 適 當(dāng) 的 結(jié) 構(gòu) ；7 、 為 指 導(dǎo) 和 協(xié) 調(diào) 組 織 的 計(jì) 劃 和 控 制 系 統(tǒng) 提 供 依 據(jù) ；8 、 為 激 勵(lì) 和 獎(jiǎng) 勵(lì) 參 與 者 實(shí) 現(xiàn) 組 織 目 標(biāo) 而 建 立 了 系 統(tǒng) 的 基 礎(chǔ) 。 ? 人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，核心技術(shù)、技能人員留不住。 ? 國防科技工業(yè)建立健全“競爭、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)”四個(gè)機(jī)制，武器裝備采購實(shí)施投招標(biāo)制度。 ? 華光在慣導(dǎo)、穩(wěn)瞄、遠(yuǎn)程火箭控制、火力控制方面的科研、試制、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。 數(shù)據(jù)來源：調(diào)查問卷和訪談?dòng)涗? 15 但是公司也有發(fā)展的機(jī)會(huì)和自身的優(yōu)勢(shì) ? 國家加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)武器裝備的研發(fā)和生產(chǎn)，本世紀(jì)頭 20年軍隊(duì)裝備全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、信息化。 ? 內(nèi)部資源： － 來自核心技術(shù)不足的風(fēng)險(xiǎn)： 由于缺乏核心的技術(shù)，企業(yè)在未來的行業(yè)價(jià)值鏈中處于下游，發(fā)展空間極為有限?，F(xiàn)有的軍事工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已無法滿足新的要求。 － 新時(shí)期國防建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高我軍在高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。開發(fā)民品 180多個(gè)，僅有幾個(gè)能夠商品化。年產(chǎn)值停留在 3000萬左右。 － 武器裝備的生產(chǎn)研發(fā)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)武器裝備的生產(chǎn)研發(fā)。 － 來自行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)： 兵器工業(yè)集團(tuán)主要以常規(guī)武器的研制、生產(chǎn)為主，相對(duì)于其它兵器集團(tuán)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、高新技術(shù)研發(fā)能力相對(duì)落后，如不及時(shí)解決，無法在未來的行業(yè)中占據(jù)主要地位。 － 來自生產(chǎn)制造能力不足的風(fēng)險(xiǎn)： 設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，核心產(chǎn)品批量生產(chǎn)無法達(dá)到質(zhì)量要求，會(huì)使企業(yè)喪失在軍工行業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。武器裝備的更新?lián)Q代，為華光提供了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。 ? 集團(tuán)所承擔(dān)的六項(xiàng)軍委、國防科工委的重點(diǎn)高科技項(xiàng)目，華光承擔(dān)了其中三項(xiàng)的定點(diǎn)生產(chǎn)任務(wù)。打破以往軍工企業(yè)嚴(yán)格專業(yè)劃分的格局。 ? 設(shè)備陳舊，現(xiàn)有的科研試制生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不適應(yīng)批量生產(chǎn)的要求。個(gè) 人 目 標(biāo)職 能 戰(zhàn) 略 目 標(biāo)手段 手段 手段 手段 手段 公 司 整 體 戰(zhàn) 略目 標(biāo)A 業(yè) 務(wù) 戰(zhàn) 略 目 標(biāo) B 業(yè) 務(wù) 戰(zhàn) 略 目 標(biāo)C 業(yè) 務(wù) 戰(zhàn) 略 目 標(biāo)人 力 資 源 戰(zhàn)略生 產(chǎn) 戰(zhàn) 略 研 發(fā) 戰(zhàn) 略張 X X 王 X X 李 X X…………執(zhí) 行手段手段 手段 “目標(biāo)－手段”鏈 指揮鏈 明確的目標(biāo)體系是戰(zhàn)略實(shí)施成功的關(guān)鍵：公司戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解，上一級(jí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段是下一級(jí)的目標(biāo)，最終落實(shí)到每個(gè)部門、崗位、個(gè)人。 21 華光的戰(zhàn)略目標(biāo)必須在業(yè)務(wù)層面和部門層面進(jìn)行進(jìn)一步的分解和落實(shí) 明確部門宗旨、職責(zé)和目標(biāo) 分析供需關(guān)系及競爭環(huán)境和自身優(yōu)劣勢(shì) 根據(jù)規(guī)劃綱要和部門目標(biāo)，制定主要策略并分析實(shí)施風(fēng)險(xiǎn) 落實(shí)主要策略的推進(jìn)計(jì)劃和里程碑 確定組織與編制保障、資源需求和財(cái)務(wù)預(yù)算 公司整體戰(zhàn)略 研發(fā)戰(zhàn)略 生產(chǎn)戰(zhàn)略 ? 戰(zhàn)略 … 戰(zhàn)略 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略 人力資源戰(zhàn)略 宗旨 職責(zé) 目標(biāo) S W O T 原因 策略 步驟 主要策略 推進(jìn)計(jì)劃 SWOT分析 目標(biāo)層層分解 目標(biāo)落實(shí)為具體的行動(dòng)計(jì)劃和方案 制定行動(dòng)方案 22 戰(zhàn)略的成功實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，取決于各種因素的有效配合，其中最重要的是組織結(jié)構(gòu)和人力資源的因素 硬件因素 軟件因素 風(fēng)格 人力資源 制度 戰(zhàn)略 組織結(jié)構(gòu) 技能 共同的價(jià)值觀 23 組織結(jié)構(gòu)作為企業(yè)分工合作的結(jié)構(gòu)體系，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營有重要的影響 組 組 組 組組 組 組 組 組 組 組 組 組 組組 組 組 組 組 組 組 組 組 組組 組 組 組 組 組 組 組 組 組組 組 組 組 組 組 組 組 組 組組 組 組 組 組 組 組 組 組 組組 組 組 組 組 組 組職 職 職 職組 組 組 組 組 組 組 組 組 組 組 組 組組 組 組 組 組 組 組職 職 職 職組 組 組 組 組 組 組 組 組 組 組 組組 組職 職 職 職組 組 組 組 組 組 組 組 組 組 組 組組 組職 職 職 職組 組 組 組 組 組 組 組 組 組 組 組 組組 組 組 組 組 組 組 組 組 組運(yùn) 營 成 本工 作 效 率滿 足 客 戶 需 求 的 方 式員 工 的 行 為 方 式… …包 含 對(duì)企業(yè)運(yùn)營有重要的影響 舉 例 組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，它服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略的需要，不同的戰(zhàn)略目標(biāo)要求相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)提供平臺(tái)的保障。如發(fā)現(xiàn)偏差點(diǎn)，重新制定計(jì)劃、組織人員解決問題 ? 在一定程度上實(shí)現(xiàn)預(yù)期計(jì)劃，維持秩序，并具有持續(xù)滿足利益相關(guān)者期望的潛力（如，對(duì)顧客而言總是要求準(zhǔn)時(shí)；而股東們則要求實(shí)現(xiàn)預(yù)算） ? 確定經(jīng)營方向 —— 確立將來，通常是遙遠(yuǎn)的將來的長期目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)制定進(jìn)行變革的戰(zhàn)略 ? 聯(lián)合群眾 —— 通過言行將所確定的企業(yè)經(jīng)營方向傳達(dá)給群眾，爭取有關(guān)人員的合作，并形成影響力，使相信遠(yuǎn)景目標(biāo)和戰(zhàn)略的人們形成聯(lián)盟，并得到他們的支持 ? 激勵(lì)和鼓舞 —— 通過喚起員工尚未得到滿足的最基本的需求，激勵(lì)人們戰(zhàn)勝變革過程中遇到的政治、官僚和資源方面的主要障礙 ? 引起變革，通常是劇烈變革，并形成非常積極的變革潛力（例如，生產(chǎn)出顧客需要的新產(chǎn)品，尋求新的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)辦法，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力等） ?發(fā)展完成計(jì)劃所需的資源網(wǎng)絡(luò)，并執(zhí)行計(jì)劃 ?監(jiān)督并調(diào)整 ?結(jié)果 48 領(lǐng)導(dǎo)日常工作時(shí)間的 50％放在處理協(xié)調(diào)和審批事務(wù) 控制 協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃 0 1 2 3 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 改進(jìn)方法 領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù) ? 領(lǐng)導(dǎo)工作的主要精力應(yīng)該是組織員工向既定的目標(biāo)前進(jìn) ? 在日常工作中，很多部門的領(lǐng)導(dǎo)把時(shí)間和精力花在了與部門內(nèi)、外部的協(xié)調(diào)上 ? 可以按照流程辦的事也需要領(lǐng)導(dǎo)的審批，花費(fèi)了領(lǐng)導(dǎo)的一部分時(shí)間 ? 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、責(zé)的合理分配，引導(dǎo)各部門主管將精力轉(zhuǎn)移處理例外事件上 ? 規(guī)范化的流程可以減少領(lǐng)導(dǎo)審批的工作 最佳實(shí)踐 %%%%0%5%10%15%20%25%30%35%10%30% 30%50% 5070% 70%以上 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的主要工作應(yīng)該是決策和管理，日常性的協(xié)調(diào)事務(wù)應(yīng)該通過公司的制度和流程保證 ? 數(shù)據(jù)來源：員工調(diào)查問卷 49 越級(jí)指揮、越位指揮現(xiàn)象嚴(yán)重影響了公司正常業(yè)務(wù)的運(yùn)行 控制 協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃 0 1 2 3 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 改進(jìn)方法 領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)責(zé) ? 沒有明確各部門領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)、責(zé)范圍 ? 很多上層主管直接指揮到基層員工 ? 有部分主管指揮指令下達(dá)到不屬于自己主管的部門成員 ? 明確各部門的責(zé)任，并賦予相應(yīng)的權(quán)力給部門主管領(lǐng)導(dǎo) ? 做好各部門工作的流程接口，清晰界定部門職責(zé)范圍 最佳實(shí)踐 %%%%%%%%%%%%%%很少 一般 多數(shù)情況如此超過一半的被調(diào)查員工表示 ,在向上級(jí)請(qǐng)示工作時(shí) ,有上級(jí)說“需要向我的上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)”的情況出現(xiàn) ? 數(shù)據(jù)來源：員工調(diào)查問卷 50 決策鏈條過長，責(zé)任推諉，影響效率 控制 協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃 0 1 2 3 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 改進(jìn)方法 決策層次 ? 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的承擔(dān)不清，職權(quán)的履行不徹底 ? 流程中決策環(huán)節(jié)過多，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)過多 ? 工作中任務(wù)出現(xiàn)問題時(shí)，存在主責(zé)部門的消失的現(xiàn)象 ? 明確工作任務(wù)的單一主要責(zé)任部門，并下放權(quán)力 ? 制定科學(xué)的控制體系，較少不必要的控制環(huán)節(jié) 最佳實(shí)踐 1 兵器部流程名稱：基建會(huì)計(jì)流程流程編號(hào)：流程擁有者：計(jì)劃部 技改辦＋財(cái)務(wù)部＋技術(shù)部 總工 計(jì)劃副總 總會(huì) 總經(jīng)理開始概算結(jié)束審批評(píng)審 審批 審批審批立項(xiàng)審批借款評(píng)審執(zhí)行3 萬元以上的項(xiàng)目noy e s y e s y e s y e sno nono noy e s流程和訪談，均顯示審批決策的環(huán)節(jié)很多，經(jīng)常是有事大家都想管，出事大家都想躲 51 管理層存在著權(quán)責(zé)不匹配的現(xiàn)象 控制 協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃 0 1 2 3 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 改進(jìn)方法 職責(zé)發(fā)揮 ? 權(quán)責(zé)的不匹配，任務(wù)的完成需要大量的協(xié)調(diào) ? 公司決策層承擔(dān)了管理層的工作，而管理層承擔(dān)了業(yè)務(wù)工作 ? 近八成的員工不能為自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作結(jié)果負(fù)責(zé) ? 明確工作任務(wù)的單一主要責(zé)任部門，并下放權(quán)力 ? 制定科學(xué)的控制體系，增加必要的控制環(huán)節(jié) 最佳實(shí)踐 %%%%%%%%%%%%%%%%%%%