珠寶行業(yè)國(guó)有企業(yè)管理方案分析-wenkub
2023-02-06 14:23:16 本頁面
【正文】 必須將解決企業(yè)過度負(fù)債問題與制度創(chuàng)新相結(jié)合 ， 與產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資體制改革相結(jié)合 ， 堅(jiān)持突出重點(diǎn) ， 穩(wěn)步操作和成本分擔(dān)的原則 ， 采取綜合措施 ， 通過結(jié)構(gòu)調(diào)整 、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán) 、 發(fā)展資本市場(chǎng) 、 降低企業(yè)利息負(fù)擔(dān) 、 健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部積累機(jī)制等多種途徑 ， 逐步解決國(guó)有企業(yè)過度負(fù)債問題 。具有強(qiáng)烈市場(chǎng)意識(shí)的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍也是實(shí)現(xiàn)充分市場(chǎng)化管理的必要條件，為此，必須相應(yīng)地完善經(jīng)營(yíng)者的選拔與激勵(lì)制度。 塑造企業(yè)市場(chǎng)主體 通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)集團(tuán)、股份制改造等工作，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了很大的改觀，但是在塑造企業(yè)市場(chǎng)主體地位方面存在的問題仍然突出，尤其是企業(yè)與政府的“父子情結(jié)”難以割舍。與這兩條基本目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的是解決各自的四個(gè)問題。 “ 充分市場(chǎng)化管理 ” 的特征 是：在充分的市場(chǎng)條件下 ， 實(shí)現(xiàn)各種所有制企業(yè)都在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng) 。 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)推進(jìn)了中國(guó)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化 ， 為進(jìn)一步深層次的改革創(chuàng)造了條件 。 進(jìn)一步體制改革的觀點(diǎn)爭(zhēng)論 在如何進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)體制改革方面，已經(jīng)越來越集中成為兩種觀點(diǎn)的爭(zhēng)論。 中國(guó)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升不僅需要技術(shù)層面的改造和改組 ， 更需要管理和體制層面的改革 。國(guó) 有 企 業(yè) 管 理 國(guó)有企業(yè)管理 ? 1 國(guó)有企業(yè)的問題 ? 2 市場(chǎng)化管理 ? 3 加入 WTO與國(guó)有企業(yè)管理 ? 4 國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制力問題 1 國(guó)有企業(yè)的問題 ? 國(guó)有企業(yè) —— 國(guó)有全資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè) —— 贏利性企業(yè)和非贏利性企業(yè)（公共企業(yè)） ? 國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵問題 —— 體制問題 體制是制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵 制約中國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵 ， 不是技術(shù)和資金的問題 ， 而是體制問題 。 2 市場(chǎng)化管理 ? 為什么對(duì)國(guó)有企業(yè)要實(shí)施市場(chǎng)化管理 ? 如何進(jìn)行市場(chǎng)化管理 為什么要實(shí)施市場(chǎng)化管理 ? 回顧國(guó)有企業(yè)體制改革走過的路程 ? 進(jìn)一步體制改革的觀點(diǎn)爭(zhēng)論 ? “充分市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型”的提出 ?“充分市場(chǎng)化管理”的特征 國(guó)有企業(yè)體制改革走過的路程 國(guó)有 企業(yè)體制改革一直是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)之一。 第一種觀點(diǎn) 強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，認(rèn)為不僅產(chǎn)權(quán)清晰是重要的，而且產(chǎn)權(quán)配置給不同主體的效率是不同的，配置給私人效率會(huì)高一些，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不是不清晰，而是將某些企業(yè)的產(chǎn)權(quán)配置給國(guó)家是不合理的，國(guó)有企業(yè)改革的較好出路是私有化，所謂 國(guó)有企業(yè)改革就是私有化改革 。為了迎接新的挑戰(zhàn) ， 中國(guó)國(guó)有企業(yè)深層次體制改革的目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn) “ 充分市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型 ” 。 推進(jìn)真正的 、 充分的市場(chǎng)化管理 ， 使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正按照市場(chǎng)這個(gè)中心的要求去運(yùn)轉(zhuǎn) ， 而不是政府的指揮棒 ， 這是整個(gè)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的共同問題 。解決了這八個(gè)問題，就為中國(guó)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展消除了關(guān)鍵的障礙。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改革方面，應(yīng)該繼續(xù)探索行之有效的實(shí)施途徑。 卸掉企業(yè)歷史包袱 國(guó)有企業(yè)的歷史包袱基本是由于政策性負(fù)擔(dān)造成的 ， 在實(shí)施市場(chǎng)化管理的過程中 ， 國(guó)家應(yīng)該還它們一個(gè)輕裝上陣的機(jī)會(huì) 。 完善社會(huì)保障體系 要使得企業(yè)能夠通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰 ， 尤其是企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)力而進(jìn)行包括人員分流在內(nèi)的改革 ， 或企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)力弱而被淘汰破產(chǎn)時(shí) ， 一個(gè)能保證社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)保障體系就是至關(guān)重要的 。 完善要素市場(chǎng) 企業(yè)的市場(chǎng)化改革需要的外部市場(chǎng)支持，不僅包括產(chǎn)品市場(chǎng)，更包括要素市場(chǎng)。市場(chǎng)的完善是要素配置效率提高的基礎(chǔ)和保證。 政企關(guān)系問題的根子又是利益關(guān)系問題 。 強(qiáng)化法制建設(shè)
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