生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理-wenkub
2023-02-04 10:19:56 本頁面
【正文】 請求；（ 3）發(fā)現(xiàn)下級政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故存在重大疏漏。 二、事故調(diào)查 （一）、事故調(diào)查權(quán) ? 事故調(diào)查工作實行 “ 政府領(lǐng)導(dǎo) 、 分級負(fù)責(zé) ”的原則： （ 1） 有利于進(jìn)一步落實各級政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制； （ 2） 有利于加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； （ 3） 有利于事故調(diào)查的公正 ，減少或者避免地方或部門保護(hù)； （ 4） 有利于準(zhǔn)確認(rèn)定事故原因 ， 吸取事故教訓(xùn)； （ 5） 有利于追究事故責(zé)任 ， 避免事故再次發(fā)生 。 ? 五法律責(zé)任。 ? 三事故調(diào)查。 （三）主要內(nèi)容 ? 《 條例 》 共六章四十六條，分總則、事故報告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任及附則 ? 一總則。法律責(zé)任形式單一、執(zhí)法主體多元、處罰過輕、實施機(jī)關(guān)之間不協(xié)調(diào)。 生產(chǎn)安全事故調(diào)查與報告 ? 內(nèi)容提要 一、 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 的主要內(nèi)容 二、事故調(diào)查 （一）、 事故調(diào)查權(quán) （二）、 事故調(diào)查組 （三）、 事故調(diào)查的程序 （四）、 事故調(diào)查報告 三、事故中違法行為的查處 四、幾個注意的問題 （一）、 生產(chǎn)安全事故的界定（該不該調(diào)查） （二）、 事故報告單位、發(fā)生單位與責(zé)任單位（責(zé)任） （三）、 事故傷亡范圍（等級、性質(zhì)） （四） 、事故調(diào)查報告的法律性質(zhì) （五）、安監(jiān)部門接到事故報告后應(yīng)如何做 （六）、國外發(fā)達(dá)國家事故調(diào)查處理的特點 一、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 ? （一）、立法背景 ? 原有立法相對滯后。 ? （二）、必要性 ? 一是落實科學(xué)發(fā)展觀、安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要 ? 二是規(guī)范事故調(diào)查與處理工作需要 ? 三是加大依法治安、重典治亂需要 ? 四是通過責(zé)任追究、減少事故發(fā)生需要。 本章共八條（第一至八條），主要規(guī)定了本條例的立法目的、適用范圍、生產(chǎn)安全事故的分級、事故報告的總體要求、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循的原則以及事故調(diào)查處理的內(nèi)容和任務(wù)。 本章共十三條（第十八條至第三十一條），是本條例最關(guān)鍵的一章，主要規(guī)定了事故調(diào)查權(quán)、事故調(diào)查組的組成、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、調(diào)查時限和事故調(diào)查報告的內(nèi)容等。本章共九條 (第三十五條～第四十三條），主要規(guī)定了對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及個人的處罰罰則、對政府及其有關(guān)行政人員違反規(guī)定行為的處分等內(nèi)容。 ? 凡造成人身傷亡的 ， 都要由各級政府或授權(quán)委托部門組織調(diào)查 ——（ 1） 最大限度保護(hù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利； （ 2） 提高事故調(diào)查效率 ，減少事故調(diào)查成本； （ 3） 及時吸取事故教訓(xùn) ，懲戒事故單位和追究事故責(zé)任者的責(zé)任 。 ?如何處理跨行政區(qū)域的事故調(diào)查 由“事故發(fā)生地政府”按事故等級負(fù)責(zé)調(diào)查，而非“事故發(fā)生單位所在地政府”組織調(diào)查。 組成范圍 由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門 、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，邀請人民檢察院派人參加。包括采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場、對事故責(zé)任人及其財產(chǎn)采取強制措施以及開展司法調(diào)查，實現(xiàn)及時銜接； 依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門。省局做法：原則上發(fā)生死亡 10人以上 20人以下的重大事故，調(diào)查組組長由局分管相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；死亡20人以上 30人以下的重大事故由局主要領(lǐng)導(dǎo)親任調(diào)查組組長。 調(diào)查組內(nèi)部分工 事故調(diào)查組內(nèi)部一般分綜合組、管理組、技術(shù)組 3個工作小組。 （三）、事故調(diào)查 首先取證 ? 有關(guān)物證的收集：現(xiàn)場物證：破損部件、碎片、殘留物、致害物等（在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、管理者；所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭；對健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施； ? 事故材料的收集 （ 1） 發(fā)生事故的單位、地點、時間；（ 2） 受害人和肇事者的有關(guān)情況 ? — 姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式； ? — 技術(shù)狀況、接受安全教育情況； ? — 出事當(dāng)天情況； ? — 受害人和肇事者過去的事故記錄。（ 1） 可能被清除或被踐踏的痕跡；（ 2） 事故現(xiàn)場全貌。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告后面簽名確認(rèn)（實踐中還要附相關(guān)部門書面意見）。 調(diào)查處理結(jié)果向社會公布 現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)只規(guī)定應(yīng)公開事故處理情況，沒有明文規(guī)定應(yīng)公開事故調(diào)查報告。依據(jù) 《 條例 》 第三十二條規(guī)定， “ 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰 ” 。按照辦理安全生產(chǎn)行政案件規(guī)定的程序。 （一）、生產(chǎn)安全事故的界定 “”九江大橋船撞橋梁事故 “”英德爆竹黑作坊爆炸事故 ?1．關(guān)于 《 條例 》 適用范圍的規(guī)定 ? 普遍適用：凡生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故均適用； ? 依照適用：沒有傷亡 ， 但社會影響惡劣 ， 政府認(rèn)為需要調(diào)查的事故： ? 參照適用：國家機(jī)關(guān) 、
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1