公共政策問題界定目標(biāo)-wenkub
2023-02-02 18:41:39 本頁面
【正文】 政策問題的性質(zhì) 什么是政策問題 社會(huì)問題是一種情境，即一種被相當(dāng)數(shù)目的人們認(rèn)定為與他們所持的某些社會(huì)規(guī)范產(chǎn)生偏離的情形，社會(huì)學(xué)者所研究的不應(yīng)該只限于社會(huì)問題的客觀情況，同時(shí)應(yīng)該研究人們對(duì)同一情況所下的定義，以及產(chǎn)生解決辦法和它們所依據(jù)的價(jià)值判斷。 2. 每個(gè)分子的性質(zhì)和行為都對(duì)作為總體的系統(tǒng)的性質(zhì)和行為有影響 3. 每個(gè)分子的性質(zhì)和行為以及它影響作為整體的系統(tǒng)的方式，依賴于系統(tǒng)中至少一個(gè)其他分子的性質(zhì)和行為。問題界定的方法是高階的方法或元方法，而問題解決的方法是低階方法，即它是由元方法派生出來的。 二、公共政策議程啟動(dòng) ? 政治領(lǐng)袖（職業(yè)政治家、民間職業(yè)政治家 ? 行政、立法與司法部門體制 ? 社會(huì)團(tuán)體（利益團(tuán)體） ? 公眾的活動(dòng)如抗議、信訪等 ? 危機(jī)或特殊事件 ? 大眾傳媒 ? 專業(yè)研究人員 ? 國際機(jī)構(gòu)和組織 政策議程的引發(fā)機(jī)制 ? 內(nèi)在的引發(fā)機(jī)制包括：（ 1）自然災(zāi)害；（ 2）意外的人為事件；（ 3）科技方面的重大變革；（ 4）資源分配中的偏執(zhí)與失衡；（ 5）生態(tài)變遷。 第四章 目標(biāo)、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn) 公共政策學(xué) 21世紀(jì)公共管理系列教材 重點(diǎn)問題 ? 澄清目標(biāo)的重要性與困難 ? 基本的政策目標(biāo) ? 澄清和確定目標(biāo)的途徑及方法 ? 政策指標(biāo)的內(nèi)涵 ? 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和政治指標(biāo) ? 確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)及其困難 ? 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基本類型 政策目標(biāo) 澄清目標(biāo)的重要性 在多數(shù)場(chǎng)合，決策者并不清楚了解所要達(dá)到的目標(biāo)或目的，他們往往以一般的方式如抽象的語言來陳述目標(biāo)。 （ 3）除最重要的目標(biāo)外，在最低限度上的目標(biāo)達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，將其他目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s束或限制。 指標(biāo)是客觀的、抑或是主觀的？ 指標(biāo)是包含價(jià)值因素的，因?yàn)橹笜?biāo)是政策目標(biāo)的具體化，指標(biāo)的選擇和確定也受價(jià)值因素的影響。 基尼系數(shù) =所得分配不平均區(qū)域 /O1O3對(duì)角線下三角區(qū)域 =O1LO3面積 /O1O2O3面積 社會(huì)指標(biāo) 一些典型的社會(huì)指標(biāo)（鄧恩） 研究領(lǐng)域 指標(biāo) 健康和疾病 州精神病院的人數(shù) 公共安全 害怕夜間單獨(dú)行走的人數(shù) 教育 25歲及以上的高中畢業(yè)生 就業(yè) 婦女就業(yè)比率 收入 處于貧困線下的人口百分比 住房 住房條件低于法定標(biāo)準(zhǔn)的家庭數(shù) 休閑和娛樂 制造業(yè)職工年均帶薪假期 人口 計(jì)劃人口數(shù)和實(shí)際人口數(shù) 政府和政治 公共管理的質(zhì)量 公公價(jià)值取向和態(tài)度 對(duì)生活的總的滿意度和陌生感 社會(huì)流動(dòng)性 父輩職業(yè)的變遷 自然環(huán)境 空氣污染指數(shù) 科學(xué)和技術(shù) 科學(xué)發(fā)現(xiàn) 政治指標(biāo) 政治指標(biāo)大都是非量化或質(zhì)的指標(biāo)，保持國家的獨(dú)立自主與安全、加強(qiáng)法制、擴(kuò)大民主、自由、維護(hù)國內(nèi)的安定團(tuán)結(jié)等政治政策目標(biāo)都是難以量化的，往往只能用質(zhì)的指標(biāo)。 （ 3）標(biāo)準(zhǔn)（ criteria）：關(guān)于那些被用來評(píng)估備選方案或項(xiàng)目的目標(biāo)諸方面的明確陳述。 2. 簡述澄清目標(biāo)政策分析中的地位與作用。 , February 1, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :41:4802:41:48February 1, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 2月 1日星期三 2時(shí) 41分 48秒 02:41:481 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :41:4802:41Feb231
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