11項目費用效益分析-wenkub
2023-02-02 03:42:25 本頁面
【正文】 公共利益 、 可能出現(xiàn)壟斷 、 涉及整體布局等公共性問題 ， 需要政府核準的建設項目 。 薄市場 例如：地下水和灌溉用水的浪費使用 4 費用效益分析概述 是企業(yè)或個人的行為對活動以外的企業(yè)或個人造成的影響。 消極的外部效果： 上游肆意排廢水導致下游用水困難 （ 3）外部效果（ Externalities） 二、費用效益分析的必要性 外部效果 積極的外部效果： 上游種植樹木，保持水土，下游旱澇保收 5 費用效益分析概述 （ 4）公共物品（ Public goods） 公共物品是指只有外部效應的產(chǎn)品，有兩個方面的特性： 二、費用效益分析的必要性 公共物品的消費 沒有機會成本 個人對公共物品的消費并不影響其他消費者對同一公共物品的消費 供給的不可分性 為一個消費者生產(chǎn)公共物品就必須為所有消費者生產(chǎn)該物品 6 費用效益分析概述 二、費用效益分析的必要性 為滿足當前消費而提前使用資源 短視計劃 由于資源使用中的高貼現(xiàn)率和可再生資源的低增長率，會使某種自然資源提前耗盡。 5 法律 、 法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設項目； 4 11 費用效益分析概述 四、費用效益分析與財務評價的關系 評價基礎工作相同 1 評價計算期相同 3 2 評價方法相同 完成產(chǎn)品需求預測、資金籌措等可行性內容的基礎上 效益與費用比較的理論與方法 12 費用效益分析概述 財務評價 費用效益分析 所占層次 項目 政府部門 費用和效益含義與劃分范圍 項目直接發(fā)生的財務收支計算項目的費用和效益 全社會的角度考察項目的費用和效益 價格體系 市場預測價格 影子價格 參數(shù) 財務基準收益率 社會折現(xiàn)率 評價內容 盈利能力分析、清償能力分析 盈利能力分析 四、費用效益分析與財務評價的關系 13 費用效益分析概述 五、費用效益分析參數(shù) 確定社會社會折現(xiàn)率的方法： （ 1）基于資本的社會機會成本的方法； （ 2）基于社會時間偏好率的方法。 fi和 Xi代表邊際上單位外匯適用于各種進出口貨物的分配權重，和為 1。 五、費用效益分析參數(shù) 18 影子價格的確定 是指資源處于最佳分配狀態(tài)時，其邊際產(chǎn)出價值。 外貿(mào)貨物 20 影子價格的確定 二、市場定價貨物的影子價格 出口產(chǎn)出的影子價格（出廠價） =離岸價（ FOB）影子匯率－國內運雜費－貿(mào)易費用 進口投入的影子價格（到廠價） =到岸價（ CIF）影子匯率 +國內運雜費 +貿(mào)易費用 貿(mào)易費用 是指經(jīng)貿(mào)機構為進口貨物所耗用的，用影子價格計算的流通費用。以水、電、鐵路為例： 效率優(yōu)先兼顧公平 為了幫助城市中低收入的家庭解決住房問題，對經(jīng)濟適用和廉租房制定指導價和最高限價。 按消費者支付意愿或者按消費者承受能力加政府補貼計算。 按鐵路運輸對國民經(jīng)濟的邊際貢獻率計算 24 影子價格的確定 土地的取得方式不同，財務費用也不同，但是土地的影子價格均應根據(jù)土地用途的機會成本或消費者支付意愿原則計算。 按照“有項目”時土地的征用造成原有地上附屬物財產(chǎn)的損失及其他資源消耗來計算。 四、特殊投入物的影子價格 27 影子價格的確定 自然資源 可再生資源 不可再生資源 影子價格按照資源再生的 費用計算 影子價格按資源的機會 成本計算 四、特殊投入物的影子價格 是一種特殊的投入物，自然形成，在一定的經(jīng)濟、技術條件下可以被開發(fā)利用，以提高人們生活福利水平和生存能力。 是指通過有關成本費用信息來間接估算環(huán)境影響的費用或效益 五、非市場定價貨物的影子價格 通過對被評估者的直接調查 ，直接評價調查對象的支付意愿或接受補償?shù)囊庠?， 29 費用效益分析方法 一、識別經(jīng)濟效益和經(jīng)濟費用的原則 1.“有無對比”原則 項目經(jīng)濟費用效益分析應建立在增量效益和增量費用識別和計 算的基礎之上 ， 通過項目的實施效果與無項目情況下可能發(fā)生的情 況進行對比分析 ， 作為計算機會成本或增量效益的依據(jù) ， 不應考慮 沉入成本和已實現(xiàn)的效益 。 間接效益 是指由項目使用投入物所形成 ,并在項目范圍計算的費用。 外部 效果 貨幣性外 部效果 乘數(shù)效果 技術性外 部效果 35 費用效益分析方法 ?項目財務分析 :現(xiàn)金流出 ?國家經(jīng)濟 :收入的再分配 補貼 國外貸款的還本付息 國內貸款的還本付息 轉移支付 稅金 ?項目財務分析 :現(xiàn)金流人 ?國家經(jīng)濟 :收入的再分配 ?項目財務分析 :財務支出 ?國家經(jīng)濟 :支配權的轉移 ?評價國內投資效益 :國外貸款利率高于項目的內部收益率 ,視作費用 ?國外貸款不指定與指定用途：利用效果不作評價 三、轉移支付（增加） 36 費用效益分析方法 四、費用效益分析指標 以盈利能力評價為主 （ ENPV）
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