【正文】 調(diào)查對(duì)象 本次環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收調(diào)查范圍為桂東縣四都至八面山公路改建工程及公路沿線設(shè)施。其中生態(tài)環(huán)境變化如填、挖方邊坡、綠色長廊、自然和灌溉水系等；社會(huì)環(huán)境變化如區(qū)域社會(huì)環(huán)境、居民生活質(zhì)量、土地征用、拆遷與安置等； ③ 面：即指營運(yùn)期集中的生活區(qū)，如管養(yǎng)中心站、道班等；本項(xiàng)目無管養(yǎng)中心站和道班。 調(diào)查范圍 根據(jù)環(huán)境影響調(diào)查的一般要求，結(jié)合內(nèi)、外作業(yè)工作結(jié)果和工程具體情況，本報(bào)告書調(diào)查范圍與調(diào)查因子見表 。 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 8 表 沿線環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點(diǎn)一覽表 序號(hào) 敏感點(diǎn)名稱 樁號(hào) 距中心線距離 (m) 高程差（ m） 朝向 照片 環(huán)境簡況 保護(hù)要求 備注 1 四都中心 小學(xué) K0+200 左 15m 側(cè)對(duì)公 路 16 年級(jí)， 1 棟 4 層教學(xué)樓， 2 棟辦公樓，30 多位老師， 500 多位學(xué)生，教學(xué)樓與道路之間有圍墻阻隔 ，學(xué)生住宿約 200 人，宿舍位于校區(qū)南側(cè)，距路約 150m。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 4a 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 6 溪蓮學(xué)校 K3+760 左 65 正對(duì)公 路 16 年級(jí)， 1 棟 3 層教學(xué)樓， 10 多位老師， 100 多位學(xué)生，教學(xué)樓與道路之間有圍墻阻隔 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類 新增敏感點(diǎn) 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 10 7 溪連村 K3+900K4+100 穿越 右 /左 530m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 25 戶120 人，其中左側(cè)約10 戶，右側(cè)約 15 戶，多為 2~3 層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 10戶。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 4a類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn)，規(guī)模擴(kuò)大 11 倒沊里 K8+900~ K9+100 右， 2050m + 正對(duì) /側(cè)對(duì) 公路 臨路兩側(cè)約 10 戶 30人，多為 1~3層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路。 工程建設(shè)棄渣 拌和場周邊環(huán)境 公路 K8+450 右側(cè) 10m處、公路 K21+170m 左側(cè) 10 m 2 處拌和場占地面積，占地類型以林地為主。 受拆遷征地影響的居民生活質(zhì)量 合理補(bǔ)償，拆遷失地居民生產(chǎn)生活條件不低于現(xiàn)狀。 （ 4）環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)境影響審批文件中提出的主要環(huán)境影響 針對(duì)報(bào)告書及審批文件中的主要影響進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，主要包括：主體工程施工過程中的水土流失情況，工程占地對(duì)沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及動(dòng)植物資源的影響；施工污廢水對(duì)水環(huán)境的影響；施工期主體工程建設(shè)對(duì)大氣和聲環(huán)境的影響；運(yùn)營期交通噪聲對(duì)聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。 重點(diǎn)調(diào)查工程建設(shè)過程中原先未能預(yù)計(jì)到而實(shí)際存在的環(huán)境問題和公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，并分析已采取措施的效果。 ③ 聲環(huán)境 該道路兩側(cè)評(píng)價(jià)范圍距公路紅線 35m 以內(nèi)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 4a 類標(biāo)準(zhǔn)（ 35m 以內(nèi)的居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感點(diǎn)執(zhí)行 2 類標(biāo)準(zhǔn)）， 35m 以外執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 2 類標(biāo)準(zhǔn)。 圖 工作程序圖 接受建設(shè)單位竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查委托 研讀資料：環(huán)境影響評(píng) 價(jià)文件及審批文件、設(shè)計(jì)資料及審批文件、工程竣工資料、其他基礎(chǔ)資料 了解工程概況和區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)，明確有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，制定初步調(diào)查方案 進(jìn)行初步調(diào)查 環(huán)境概 況調(diào)查 生態(tài)影響調(diào)查 污染源和環(huán)境敏感 目標(biāo)調(diào)查 環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施（含 “以新帶老”）落實(shí)情況調(diào)查 確定驗(yàn)收調(diào)查范圍、重點(diǎn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及采用的技術(shù)方法 確定驗(yàn)收調(diào)查內(nèi)容 編寫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案 生態(tài)保護(hù)措施及效果檢查 環(huán)境保護(hù)措施（含以新帶老）和設(shè)施運(yùn)行及效果檢查 環(huán)境質(zhì)量和 污染源監(jiān)測 公眾意見 調(diào)查 生態(tài)影響 調(diào) 查與分析 污染影響 調(diào)查與分析 公眾意見 分析 補(bǔ)救措施 與建議 編寫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 準(zhǔn)備 階段 初步調(diào)查階段 編制實(shí)施方案階段 詳細(xì)調(diào) 查階段 編制調(diào)查報(bào)告階段 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 16 2 工程概況 工程概況 桂東縣四都至八面山公路是郴州市、桂東縣兩級(jí)政府 “十二五 ”規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目。路線全長 公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度 40 公里 /小時(shí)，水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)。路線 K2+800K8+000 段與鄉(xiāng)村道路共線，工程對(duì)共線路段進(jìn)行改擴(kuò)建。線路改變?cè)斠妶D 。 表 主要技術(shù)指標(biāo)表 項(xiàng)目 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 實(shí)際變化情況 環(huán)評(píng)階段 驗(yàn)收調(diào)查階段 路線長度（ km） 縮短 1600m 公路等級(jí) 二級(jí) 二級(jí) 無變化 設(shè)計(jì)速度（ km/h） 40（山區(qū)二級(jí)公路 20） 40（局部 20） 無變化 車道數(shù) 2 2 無變化 行車道寬度（ m） 無變化 路面結(jié)構(gòu)類型 瀝青混凝土 水泥混凝土 全部為水泥混凝 土路面 路基寬度（ m） 無變化 最大縱坡 (%) 8 8 無變化 車輛荷載等級(jí) 公路 Ⅱ 級(jí) 公路 Ⅱ 級(jí) 無變化 橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率 中橋 1/100 1/100 無變化 小橋 1/50 1/50 無變化 橋梁 中橋（ m/座） 258/8 170/6 減少 2 座，縮短88m 小橋（ m/座） 53/2 53/2 無變化 涵洞（道） 106 115 增加 9 道 平面交叉（處） 5 5 無變化 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 19 表 主要工程量表 工程指標(biāo) 單位 原環(huán)評(píng)數(shù)量 實(shí)際數(shù)量 變化情況 路線長度 km 拆遷建筑物 m2 6220 5812 408 拆遷電力電訊桿 根 64 60 4 永久占用土地 hm2 其中：老路 hm2 臨時(shí)占用土地 hm2 + 挖方 1000m3 814 1793 +979 填方 1000m3 566 借方 1000m3 0 0 無變化 棄方 1000m3 1227 + 防護(hù)排水工程 1000m3 + 路面工程 瀝青混凝土路面 1000m2 0 安全設(shè)施 km 7 + 總投資 萬元 + 橋梁工程 原環(huán)評(píng)中路線涉及橋梁 311m/10 座，其中中橋 8 座，小橋 2 座。桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 20 表 沿線橋梁基本情況表 序號(hào) 中心樁號(hào) 原環(huán)評(píng)情況 實(shí)際情況 橋名 長度 （ m） 橋面凈寬 （ m） 孔數(shù) 夸徑 (孔 m) 跨越河流 建設(shè)性質(zhì) 孔數(shù) 夸徑 (孔 m) 長度（ m） 橋面凈寬 （ m） 建設(shè)性質(zhì) 變化情況 現(xiàn)場圖片 1 K0+840 溪口村（中 橋） 30 130 溪口村（中橋） 拆除新建 130 36 新建 長度 增加 6 米 2 K1+200 四都圩（中 橋） 50 150 四都圩（中橋） 拆除新建 / / / 未實(shí)施 / / 3 K2+445 馬腦石（中 橋） 42 145 馬腦石（中橋） 拆除新建 / / / 未實(shí)施 / / 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 21 4 K2+845 玉石背（小 橋） 23 125 玉石背（小橋） 拆除新建 125 23 拆除新建 / 5 K4+240 圓心（中 橋） 20 120 圓心（中橋） 拆除新建 120 20 拆除新建 / 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 22 6 K4+715 下灣里 （中橋） 30 130 下灣里（中橋） 拆除新建 130 30 拆除新建 / 7 K5+683 虎形咀（中 橋） 26 130 虎形咀（中橋） 拆除新建 126 26 拆除新建 / 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 23 8 K6+525 文閣村（中 橋） 30 130 文閣村（中橋） 新建 130 30 新建 / 9 K20+215 大江里 1（中橋） 30 130 大江里1（中橋） 新建 134 34 新建 橋梁長度 較原環(huán)評(píng) 增加 4 m 10 K20+505 大江里 2（小橋） 15 115 大江里2（小橋） 新建 119 19 新建 橋梁長度 較原環(huán)評(píng) 增加 4 m 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 24 本項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段新建涵洞 106 道 ；項(xiàng)目施工階段，共設(shè)置涵洞 ，其中圓管涵 ，蓋板涵 ，全部為新建 。 工程占地及變化情況 工程在初步設(shè)計(jì)和施工階段對(duì)項(xiàng)目路線進(jìn)一步進(jìn)行了優(yōu)化，相較于環(huán)評(píng)階段，永久占地減少了 ，臨時(shí)占地增加了 ，總占地減少 了 。雖然施工生產(chǎn)生活區(qū)由于租用部分民房，減少了臨時(shí)占地的量，但總的臨時(shí)用 地仍有增加。主要原因是由于臨時(shí)用地設(shè)置于距離公路較遠(yuǎn)的位置，需增設(shè)施工便道；另一方面部分路段加大了對(duì)路塹邊坡 高危邊坡的放緩程度，部分路段調(diào)整了路線的平整性，致增加了挖方的工程量，部分路段由于地形條件限制，增加了控制作業(yè)面和路肩寬度，也增加了填方量，因此本項(xiàng)目需設(shè)置棄渣場，且棄渣量大，設(shè)置的棄渣場面積較大。原環(huán)評(píng)中的中、小橋名稱和性質(zhì)均無變化，僅橋梁長度有所增減。 否 3 線路橫向位移超出 200 米的長度累計(jì)達(dá)到原線路長度的 30%及以上； 線路橫向位 移超出 200m 的路段約 km，為原線路長度的 %。 ， 否 7 取消具有野生動(dòng)物遷徙通道功能和 水源涵養(yǎng)功能的橋梁，噪聲污染防治 措施等主要環(huán)境保護(hù)措施弱化或降低。 交通量 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 27 預(yù)測交通量 本項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段的預(yù)測交通量見表 。 公路工程建設(shè)過程 工程審批過程 a） 2020 年 12 月 28 日， 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)以湘發(fā)改基礎(chǔ) [2020]2020 號(hào)文，對(duì)《桂東縣四都至八面山公路工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)。 b） 2020 年 12 月 3 日，湖南省環(huán)境保護(hù)廳以湘環(huán)評(píng) [2020]358 號(hào)文，對(duì)《桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境影響報(bào)告書》進(jìn)行了批復(fù)。 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 29 3 環(huán)境影響報(bào)告書回顧 環(huán)境影響調(diào)查的主要任務(wù)之一是查清工程在設(shè)計(jì)、施工及試運(yùn)營過程中對(duì)環(huán)境影 響報(bào)告書及其批復(fù)中要求的環(huán)保措施和建議的落實(shí)情況，本章節(jié)主要對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行回顧總結(jié)。四都鎮(zhèn)全境共有林地面積 萬畝，活立木蓄積量 100 萬立方米，森林覆蓋率達(dá) 80%，主要植被類型有湖南山丘盆地栲椆林、華南五針?biāo)?、福建柏、鐵杉與闊葉樹混交林、馬尾 松林、杉木林、油茶林等。海拔 1300 米以下，為山地黃壤分布；海拔 13001800 米的山地發(fā)育山地黃棕壤；海拔 18002051 米的山地形成山地灌叢草甸土。線路通過區(qū)域 不屬于八面山自然保護(hù)區(qū)范圍，野生動(dòng)物多 為適應(yīng)耕地和居民點(diǎn)的種類，林棲鳥類已少見，而食谷物的鼠類和鳥類有所增加，生活于稻田區(qū)捕食昆蟲、鼠類的兩棲類、爬行類動(dòng)物較多，主要?jiǎng)游镂锓N有斑鳩、喜桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 30 鵲、啄木鳥、麻省等鳥類及鼠類、蛙類、蛇類等常見中小型動(dòng)物，家畜、家禽主要有豬、牛、雞、鴨，魚類有青、草、鰱、鯉、鯽等。37′113176。 b）根據(jù)項(xiàng)目組現(xiàn)場調(diào)查，本項(xiàng)目溪口村橋跨越淇江，淇江全河段為漁業(yè)用水區(qū)，橋址下游 20km 無取水口。 聲環(huán)境 a）公路地處桂東縣境內(nèi)，公路沿線兩側(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)。四都中心小學(xué)噪聲超標(biāo)的主要原因是學(xué)校距離道路中心線較近，受附近高速公路施工影響，施工車輛較多。建筑施工、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵和居民生活產(chǎn)生的廢氣為桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 31 沿線主要大氣環(huán)境污染源。擬改建項(xiàng)目臨時(shí)用地主要占用了荒地，對(duì)擬改建公路沿線植被影響較小，施工后可以通過合理的恢復(fù)措施將其影響進(jìn)一步減少。擬改建