【正文】 ，逐步完善生態(tài)環(huán)保措施，具備了環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的條件。 本公路從 2020 年建成通車后，至 2020 年 2 月，逐步完善生態(tài)環(huán)保措施，具備了環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的條件。 b）項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域地壤種類多樣，以砂巖為主的酸性巖類，在多雨高濕氣候、山高嶺峻、茂盛生長(zhǎng)的森林植被條件下，經(jīng)過長(zhǎng)期強(qiáng)烈的 脫硅富鋁化、旺盛生物累積作用，形成了山地黃壤、山地黃棕壤、山地草甸土及水稻土等 4 大土壤類型。淇江屬湘江水系，是漚江的一級(jí)支 流，湘江的二級(jí)支流，淇江流域范圍為東經(jīng)113176。通過現(xiàn)場(chǎng)勘察和類比分析可以推斷，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況良好。擬改建公路沿線為城鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無大型大氣污染源。 c)擬改建公路沿線評(píng)價(jià)范圍沒有國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地分布，受公路建設(shè)影響的野生動(dòng)物主 要為適應(yīng)農(nóng)耕地和居民點(diǎn)棲息的種類，公路建設(shè)對(duì)區(qū)域現(xiàn)有動(dòng)物種群數(shù)量不會(huì)產(chǎn)生大的影響，也不會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物多樣性降低。 環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論 生態(tài)環(huán)境 a）本項(xiàng)目永久占地?cái)?shù)量基本合理，本公路的建設(shè)不會(huì)影響項(xiàng)目直接影響區(qū)域內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，除四都中心小學(xué)噪聲晝間 略有超標(biāo)外，其余 8 處監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。06′，淇江發(fā)源于桂東縣四都鄉(xiāng)上蘭花坪，自北向南流經(jīng)桂東縣四都鄉(xiāng)、大水鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)、宋坪林場(chǎng)和汝城縣的南洞鄉(xiāng)，于汝城縣南洞鄉(xiāng)淇家村匯入漚江，流域面積 473 km2，全長(zhǎng) 72 km，干流平均坡降千分之。本項(xiàng)目 8 km 以后路段 為山區(qū)，較少有人活動(dòng)。呈現(xiàn)南北區(qū)系成份匯集與過渡的特點(diǎn)，即亞熱帶與泛北極區(qū)的匯合和華南區(qū)向華東、華中區(qū)系過渡。 環(huán)評(píng)制度執(zhí)行過程 a） 2020 年 7 月，湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院編制完成了《桂東縣四都至 八面山公路工程環(huán)境影響報(bào)告書》。工程優(yōu)化了施工作業(yè)面，減少征用土地，既節(jié)省耕地，防止破壞生態(tài)植被，也在一定程度上減少了工程建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。 表 重大變更因素判定表 序號(hào) 要求 變化情況 是否屬重大 變更 1 車道數(shù)或設(shè)計(jì)車速增加； 無變化 否 2 線路長(zhǎng)度增加 30%及以上； 公路路線長(zhǎng)度減少了 1600m，變化長(zhǎng) 度小于路線長(zhǎng)度的 30%。 b） 工程臨時(shí)占地 ，較環(huán)評(píng)階段增加 。 水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)： 面層： 25cm 水泥混凝土結(jié)構(gòu)； 1cm 瀝青乳化封層 +透層； %水泥穩(wěn)定碎石；底基層： 15cm4%水泥穩(wěn)定碎石。 拆遷建筑物的面積相較于環(huán)評(píng)階段減少了 408m2；永久占地相較于環(huán)評(píng)階段減少了 ； 挖方增加了 萬(wàn) m3，填方減少了 萬(wàn)m3，棄方增加了 萬(wàn) m3；防護(hù)排水工程增加了 萬(wàn) m3； 原環(huán)評(píng)要求為瀝青混凝土路面，實(shí)際施工全部采用 水泥混凝土路面；安全設(shè)施相較于環(huán)評(píng)階段增加了 1380m；總投資增加了 萬(wàn)元；中橋的數(shù)量相較于環(huán)評(píng)階段 減少 2座，長(zhǎng)度減少了 88m，小橋數(shù)量相較于環(huán)評(píng)階段不變 ；涵洞的數(shù)量相較于環(huán)評(píng)階段增加了 9 道；其余工程量沒有變化，主要工程量及變化情 況見表 。環(huán)評(píng)報(bào)告中，工程起點(diǎn)為桂東縣岳汝高速四都互通，途徑溪塘 、蓮塘、峽里，止桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 17 于金銀鋪，與現(xiàn)有青山鄉(xiāng)村級(jí)公路相接。 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 15 工作程序 本次環(huán)境調(diào)查的工作程序見圖 。 （ 6）工程施工期和運(yùn)營(yíng)期實(shí)際存在的環(huán)境問題以及公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。共計(jì) 公頃。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 4a類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn)，規(guī)模擴(kuò)大 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 11 10 文閣村 K6+000 K6+800 穿越 右 /左 5150m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 60 戶250 人，其中左側(cè)約30 戶，右側(cè)約 30 戶，多為 2~3 層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 30戶。沿線敏感點(diǎn)位置分布見附圖 2。 ② 線：即指沿線生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境變化。 工程建設(shè)文件及相關(guān)批復(fù) （ 1）《關(guān)于桂東縣四都至八面山公路工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》 ，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)，湘發(fā)改基礎(chǔ) [2020]2020 號(hào)； （ 2）《關(guān)于桂東縣四都至八面山公路工程可行性研究報(bào)告審查意見的函》，湖南省交通運(yùn)輸廳，湘交辦函 [2020]313 號(hào)； （ 3）《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于 S351 桂東段四都至八面山公路改建工程兩階段初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》，湖南省交通運(yùn)輸廳，湘交計(jì)統(tǒng) [2020]244 號(hào)； 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 5 （ 4）《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于 S351 桂東段四都至八面山公路改建工程兩階段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》，湖南省交通運(yùn)輸廳，湘交計(jì)統(tǒng) [2020]471 號(hào)； （ 5）《關(guān)于桂東縣四都至八面山公路工程水土保持方案 的批復(fù)》，湖南省水利廳，湘水許 [2020]159 號(hào)； （ 6）桂東縣四都至八面山公路改建工程公路工程交工驗(yàn)收證書， 2020 年 12月； （ 7）《關(guān)于桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》，湖南省環(huán)境保護(hù)廳，湘環(huán)評(píng) [2020]358 號(hào)； （ 8）《關(guān)于桂東縣四都至八面山公路工程建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見》，湖南省國(guó)土資源廳，湘國(guó)土資預(yù)審字 [2020]149 號(hào)； （ 9）桂東縣公路建設(shè)投資有限責(zé)任公司提供的其它相關(guān)資料。為此建設(shè)單位桂東縣公路建設(shè)投資有限責(zé)任公司于 2020年 8月委托湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行本項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作。桂東縣四都至八面山公路建設(shè)采用 2 車道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)車速 40km/h。本項(xiàng)目的建成，可解決桂東縣城和八面山地區(qū)快速交通問題。 2020 年 6 月 13 日，湖南省交通廳以湘交計(jì)統(tǒng) [2020]244 號(hào)文，對(duì)《 S351 桂東段四都至八面山公路改建工程兩階段初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了批復(fù)， 2020 年 11 月 18 日，湖南省交通廳以湘交計(jì)統(tǒng)[2020]471 號(hào)文，對(duì)《 S351 桂東段四都至八面山公路改 建工程兩階段施工圖設(shè)計(jì)》進(jìn)行了批復(fù)。 調(diào)查報(bào)告在編制過程中得到了桂東縣交通運(yùn)輸局、 郴州市生態(tài)環(huán)境局 桂東分局 等單位的幫助，在此表示誠(chéng)摯的感謝！桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 3 1 總論 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 修訂）； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 ( 修訂 )； （ 3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 ( 修訂 )； （ 4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 ( 修訂 )； （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 ( 修訂 )； （ 6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 ( 修訂 )； （ 7）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 2020 年 3 月 1 日）； （ 8）《中華人民共和國(guó)公路法》（ 日修訂）； （ 9）《中華人民共和國(guó)水法》（ 修訂）； （ 10）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（ 1999 年 1 月 1 日）； （ 11）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 2020 年 8 月 28 日）； （ 12）《土地復(fù)墾條例》（ 2020 年 3 月 5 日） （ 13）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（ 修訂）； （ 14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 修訂）； （ 15）《中華人民共和國(guó)防洪法》（ 修訂）； （ 16）《中華人民共和國(guó)森林法》（ 修訂 ）； （ 17）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（ 修訂）； （ 18）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（ 修正）； （ 19）《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》（ 2020 年 5 月 27 日）。 調(diào)查對(duì)象與范圍 調(diào)查對(duì)象 本次環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收調(diào)查范圍為桂東縣四都至八面山公路改建工程及公路沿線設(shè)施。 調(diào)查范圍 根據(jù)環(huán)境影響調(diào)查的一般要求，結(jié)合內(nèi)、外作業(yè)工作結(jié)果和工程具體情況，本報(bào)告書調(diào)查范圍與調(diào)查因子見表 。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 4a 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 6 溪蓮學(xué)校 K3+760 左 65 正對(duì)公 路 16 年級(jí)， 1 棟 3 層教學(xué)樓， 10 多位老師， 100 多位學(xué)生，教學(xué)樓與道路之間有圍墻阻隔 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類 新增敏感點(diǎn) 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 10 7 溪連村 K3+900K4+100 穿越 右 /左 530m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 25 戶120 人，其中左側(cè)約10 戶，右側(cè)約 15 戶，多為 2~3 層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 10戶。 工程建設(shè)棄渣 拌和場(chǎng)周邊環(huán)境 公路 K8+450 右側(cè) 10m處、公路 K21+170m 左側(cè) 10 m 2 處拌和場(chǎng)占地面積，占地類型以林地為主。 （ 4）環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)境影響審批文件中提出的主要環(huán)境影響 針對(duì)報(bào)告書及審批文件中的主要影響進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，主要包括：主體工程施工過程中的水土流失情況，工程占地對(duì)沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及動(dòng)植物資源的影響；施工污廢水對(duì)水環(huán)境的影響；施工期主體工程建設(shè)對(duì)大氣和聲環(huán)境的影響；運(yùn)營(yíng)期交通噪聲對(duì)聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。 ③ 聲環(huán)境 該道路兩側(cè)評(píng)價(jià)范圍距公路紅線 35m 以內(nèi)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 4a 類標(biāo)準(zhǔn)（ 35m 以內(nèi)的居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感點(diǎn)執(zhí)行 2 類標(biāo)準(zhǔn)）， 35m 以外執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 2 類標(biāo)準(zhǔn)。路線全長(zhǎng) 公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度 40 公里 /小時(shí)，水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)。線路改變?cè)斠妶D 。桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 20 表 沿線橋梁基本情況表 序號(hào) 中心樁號(hào) 原環(huán)評(píng)情況 實(shí)際情況 橋名 長(zhǎng)度 （ m） 橋面凈寬 （ m） 孔數(shù) 夸徑 (孔 m) 跨越河流 建設(shè)性質(zhì) 孔數(shù) 夸徑 (孔 m) 長(zhǎng)度（ m） 橋面凈寬 （ m） 建設(shè)性質(zhì) 變化情況 現(xiàn)場(chǎng)圖片 1 K0+840 溪口村（中 橋） 30 130 溪口村（中橋） 拆除新建 130 36 新建 長(zhǎng)度 增加 6 米 2 K1+200 四都圩（中 橋） 50 150 四都圩（中橋） 拆除新建 / / / 未實(shí)施 / / 3 K2+445 馬腦石（中 橋） 42 145 馬腦石（中橋） 拆除新建 / / / 未實(shí)施 / / 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 21 4 K2+845 玉石背（小 橋） 23 125 玉石背（小橋） 拆除新建 125 23 拆除新建 / 5 K4+240 圓心（中 橋） 20 120 圓心（中橋） 拆除新建 120 20 拆除新建 / 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 22 6 K4+715 下灣里 （中橋） 30 130 下灣里（中橋） 拆除新建 130 30 拆除新建 / 7 K5+683 虎形咀（中 橋） 26 130 虎形咀（中橋） 拆除新建 126 26 拆除新建 / 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 23 8 K6+525 文閣村（中 橋） 30 130 文閣村（中橋） 新建 130 30 新建 / 9 K20+215 大江里 1（中橋） 30 130 大江里1（中橋） 新建 134 34 新建 橋梁長(zhǎng)度 較原環(huán)評(píng) 增加 4 m 10 K20+505 大江里 2（小橋） 15 115 大江里2（小橋） 新建 119 19 新建 橋梁長(zhǎng)度 較原環(huán)評(píng) 增加 4 m 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 24 本項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段新建涵洞 106 道 ；項(xiàng)目施工階段，共設(shè)置涵洞 ，其中圓管涵 ，蓋板涵 ，全部為新建 。雖然施工生產(chǎn)生活區(qū)由于租用部分民房，減少了臨時(shí)占地的量，但總的臨時(shí)用 地仍有增加。原環(huán)評(píng)中的中、小橋名稱和性質(zhì)均無變化，僅橋梁長(zhǎng)度有所增減。 ， 否 7 取消具有野生動(dòng)物遷徙通道功能和 水源涵養(yǎng)功能的橋梁，噪聲污染防治 措施等主要環(huán)境保護(hù)措施弱化或降低。 公路工程建設(shè)過程 工程審批過程 a） 2020 年 12 月 28 日， 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)以湘發(fā)改基礎(chǔ) [2020]2020 號(hào)文，對(duì)《桂東縣四都至八面山公路工程可行性