【正文】 研究報告》進(jìn)行了批復(fù)。 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收報告 29 3 環(huán)境影響報告書回顧 環(huán)境影響調(diào)查的主要任務(wù)之一是查清工程在設(shè)計(jì)、施工及試運(yùn)營過程中對環(huán)境影 響報告書及其批復(fù)中要求的環(huán)保措施和建議的落實(shí)情況，本章節(jié)主要對本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行回顧總結(jié)。海拔 1300 米以下，為山地黃壤分布；海拔 13001800 米的山地發(fā)育山地黃棕壤；海拔 18002051 米的山地形成山地灌叢草甸土。37′113176。 聲環(huán)境 a）公路地處桂東縣境內(nèi)，公路沿線兩側(cè)評價范圍內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)。建筑施工、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵和居民生活產(chǎn)生的廢氣為桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收報告 31 沿線主要大氣環(huán)境污染源。擬改建項(xiàng)目僅穿越了八面山地質(zhì)公園景區(qū)邊。通過類比分析可以推斷，項(xiàng)目沿線大氣環(huán)境質(zhì)量狀況良好。 b）據(jù)調(diào)查，該公路所經(jīng)地區(qū)尚未進(jìn)行環(huán)境功能區(qū)劃，本評價報告中采用的聲環(huán) 境功能及現(xiàn)狀評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)沿線目前環(huán)境現(xiàn)狀而確定，該標(biāo)準(zhǔn)已由 郴州市生態(tài)環(huán)境局 確認(rèn)。40′26176。本項(xiàng)目沿線前 8 km 路段處于人類長期活動區(qū)域，野生動植物的生存環(huán)境基本上已遭破壞。植物區(qū)系成分具有明顯的中亞熱帶、北部亞熱地帶成份和比較豐富的溫帶成份。 c) 2020 年 11 月 18 日，湖南省交通廳以湘交計(jì)統(tǒng) [2020]471 號文，對《 S351 桂東段四都至八面山公路改建工程兩階段施工圖設(shè)計(jì)》進(jìn)行了批復(fù)。 否 工程內(nèi)容變更帶來的環(huán)境影響 根據(jù)表 ，本項(xiàng)目土石方開挖量和棄方量的增加，在一定程度上加大了對植被的破壞，導(dǎo)致水土流失和生態(tài)環(huán)境受破壞的程度相對增大，項(xiàng)目沿線棄渣大部分未清運(yùn)至定點(diǎn)棄渣場進(jìn)行填埋，棄渣場生態(tài)環(huán)境恢復(fù)狀況較差。 參照環(huán)保部《高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》等生態(tài)影響型項(xiàng)目的重 大變動界定條件對本項(xiàng)目進(jìn)行界定，根據(jù)表 的比較結(jié)果，本項(xiàng)目工程的變化不屬于重大變更。路線在起點(diǎn)路段發(fā)生了變更，主要為： 岳汝高速四都互通至四都中心小學(xué)路段約 1486 m 未進(jìn)行施工，工程實(shí)際起點(diǎn)為四都中心小學(xué)東北側(cè)約 200 m 處岳汝高速高架橋下；本項(xiàng)目施工線路避開原環(huán)評線路 四都圩，直接從 四都中心小學(xué)西北側(cè)通過，然后沿淇江東側(cè)，經(jīng)溪塘村溪口居民點(diǎn)穿過，跨過淇江后轉(zhuǎn)向西南，沿山腳原有鄉(xiāng)村小路直接通至四都鎮(zhèn)，線路整體增加約 66m。 路面工程 本項(xiàng)目環(huán)評階段采用的是瀝青混凝土路面，擬利用老路砼路面作為底基層，實(shí)際施工為水泥混凝土路面。 原環(huán)評起點(diǎn) 工程實(shí)際起點(diǎn) 原環(huán)評路線：沿 溪塘、四都圩 原 X003線路通至四都鎮(zhèn) 實(shí)際路線： 從 四都中心小學(xué) 西北側(cè)沿淇江、 溪塘 通至四都鎮(zhèn) 后續(xù)線路不變 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收報告 18 圖 項(xiàng)目起點(diǎn)線路變更對比圖 項(xiàng)目的主要工程量的變化主要包括：路線長度縮短了 1600 m，其中，岳汝高速四都互通至四都中心小學(xué)路段約 1486 m未進(jìn)行施工，線路起點(diǎn)路段進(jìn)行改線，增加路線長度約 66m。 圖 桂東縣四都至八面山公路改建項(xiàng)目工程地理位置圖 主要技術(shù)指標(biāo)及建設(shè)規(guī)模 桂東縣四都至八面山公路建設(shè)采用 2 車道二級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)車速 40km/h。 ④ 固廢 一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置污染物控 制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992001及 2020 年修改單）。 重點(diǎn)調(diào)查主體工程以及棄渣場、拌和站等臨時用地區(qū)域的水土保持措施及效果；運(yùn)營期噪聲防治措施的落實(shí)情況及效果。 公路施工、建筑材料運(yùn)輸和存儲，挖方及棄方 水環(huán)境 無名小溪 K0+400 農(nóng)業(yè)灌溉用水區(qū) 涵洞施工、建筑材料運(yùn)輸和存儲，危險品運(yùn)輸風(fēng)險事故 執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中的 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn) 淇江 K0+840 漁業(yè)用水區(qū) 西水 K2+845， K4+240，K4+715， K5+683，K6+525 跨越 農(nóng)業(yè)灌溉用水區(qū) 小溪 K20+215， K20+505 農(nóng)業(yè)灌溉用水區(qū) 社會環(huán)境 工程拆遷主要在K1+200～ K1+51K3+500～ K4+51K5+500～ K6+500 處 工程實(shí)際拆遷建筑5812 m2；征用耕地 公頃，林地 公頃，園地 公頃，荒地 ，老路 公頃，其他用地 公頃。 GB30952020 二級， GB30962020 4a類 原環(huán)評已有敏感點(diǎn)，規(guī)模擴(kuò)大 9 西水村 K5+000 K5+800 穿越 右 /左 5145m +0 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 80 戶300 人，其中左側(cè)約25 戶，右側(cè)約 55 戶，多為 2~3 層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 40戶。各敏感點(diǎn)詳見表 。 ① 點(diǎn)：指沿線的學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅、拌和站、棄土場等。 （ 10） 《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā) [2020]4 號，環(huán)境保護(hù)部， 2020 年 1 月 8 日 ） 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱 》 HJ 2020； （ 2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境》 HJ/； （ 3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 HJ ； （ 4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 HJ ； （ 5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》 HJ 192020； （ 6）《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價規(guī)范 (附條文說明 )》（ JTGB032020，交通部）； （ 7）《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTG B042020），交通部， ； （ 8）《 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 公路 》， HJ 5522020； （ 9）《 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類 》， HJ/T 3942020。 按照 原 國家 環(huán)境保護(hù)部 2020 年 發(fā)布 的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 暫行辦 法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評【 2020】 4 號） 要求，工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 由建設(shè)單位自行 組織 。路線全長 公里，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度 40 公里 /小時，水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)。桂東縣四都至八面山公路改建項(xiàng)目位于桂東縣境內(nèi)，起于桂東縣岳汝高速四都互通，途徑溪塘、蓮塘、峽里，止于金銀鋪，與現(xiàn)有青山鄉(xiāng)村級公路相接。工程為新改建道路， 于 2020 年 10 月動工， 2020 年 12 月建成通車。 規(guī)章及規(guī)范性文件 （ 1） 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 暫行辦 法 》（ 國環(huán)規(guī)環(huán)評【 2020】 4 號 ） ； （ 2） 《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部 2020 年第 5 號令）； （ 3）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā) [2000]38 號，國家環(huán)境保護(hù)總局， ）； （ 4）《關(guān)于印發(fā) 污染源監(jiān)測管理辦法 的通知》（環(huán)發(fā)［ 1999]246 號，國家環(huán)境保護(hù)總局， 1999 年 11 月 )； 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收報告 4 （ 5）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作中污染事故防范環(huán)境管理檢查工作的通知 》（驗(yàn)字 [2020]188 號，中國環(huán)境監(jiān)測總站， 2020 年 12 月）； （ 6）《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目 “三同時 ”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）的通知》（環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2020]150 號， 2020 年 12 月）； （ 7）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理監(jiān)測工作有關(guān)問題的通知》（湘環(huán)發(fā)［ 2020]42號，湖南省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 6 月）； （ 8）《湖南省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目 “三同時 ”監(jiān)督管理試行辦法》（湘環(huán)發(fā)［ 2020]29 號，湖南省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 6 月）； （ 9） 《 關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評價工作的通知 》 （ 環(huán)發(fā) [2020]184號 ， 國家環(huán)境保護(hù)總局，國家發(fā)展和改革委員會，交通部， ）。調(diào)查對象采取針對 “點(diǎn)、面、線和環(huán)境管理體制 ”進(jìn)行。 表 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查范圍與調(diào)查因子 調(diào)查項(xiàng)目 調(diào)查范圍 調(diào)查因子 公眾意見 公路沿線直接受影響的單位、居民以及路上 的司乘人員 對本項(xiàng)目的環(huán)境影響及采取的環(huán) 境保護(hù)措施的滿意程度 生態(tài)環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)區(qū)域，以及棄土場、施工場地等臨時占地區(qū)域 50m 范圍內(nèi) 工程永久占地類型、數(shù)量；臨 時施工占地類型、面積及其復(fù)耕、改造和生態(tài)恢復(fù)情況；棄渣場的恢復(fù)情況 公路沿線兩側(cè)界內(nèi)的路基和路塹邊坡防護(hù)、綠化、排水工程 邊坡防護(hù)、綠化工程排水等情況 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收報告 7 聲環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 范圍內(nèi)的聲環(huán)境敏感點(diǎn)，重點(diǎn)調(diào)查 100m 范圍內(nèi)受影響的敏感點(diǎn) 等效連續(xù) A 聲級（ LAeq） 水環(huán)境 公路跨越的水體 施工期影響及采取的措施、橋面排水方式及收集裝置、危險品運(yùn)輸應(yīng)急措施 環(huán)境空氣 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)的敏感點(diǎn)，以及拌合站等臨時施工場地 200m 范圍內(nèi)的敏感點(diǎn) NO TSP 固體廢物 工程施工及營運(yùn)期固 體廢物處置情況調(diào)查 固體廢物的產(chǎn)生、收集及處置情 況調(diào)查 社會環(huán)境 四都鎮(zhèn)四靖社區(qū)、蓮塘村、西水村、文閣村、 八面山村、宋坪林場等 征地、拆遷的補(bǔ)償；公路對沿線 經(jīng)濟(jì)的影響 環(huán)境敏感目標(biāo) （ 1） 聲環(huán)境、環(huán)境空氣敏感目標(biāo) 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，本項(xiàng)目共有環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點(diǎn) 12 個，相對于環(huán)評階段，減少洞口組居民區(qū)、四都鄉(xiāng)及四都敬老院，新增溪蓮學(xué)校敏感點(diǎn)。 GB30952020 二級， GB30962020 4a 類 原環(huán)評已有敏感點(diǎn)，規(guī)模擴(kuò)大 8 溪連村新 屋里 K4+500 K4+700 穿越 右 /左 5125m +0 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 40 戶200 人，其中左側(cè)約15 戶，右側(cè)約 25 戶，多為 2~3 層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 20戶。 公路施工、建筑材料運(yùn)輸和存儲 公路永久占地區(qū)周邊環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m以內(nèi)區(qū)域 工程實(shí)際用地 公頃，征用土地主要為林地、荒地。 （ 5）環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響審批文件中 提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及效果。 （ 2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ① 廢氣 執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）中表 2 的二級標(biāo)準(zhǔn)； ② 廢水 執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）中表 4 的一級標(biāo)準(zhǔn)； ③ 噪聲 施工期噪聲 《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB125232020） 。該公路的地理位置及路線走向見圖 1。項(xiàng)目其它路段與 原環(huán)評報告書一致 。 表 沿線涵洞基本情況表 階段 中心樁號 圓管涵 蓋板涵 合計(jì) 備注 環(huán)評階段 K0+000~K21+771 66 40 106 新建 施工階段 K0+000~K21+771 88 27 115 新建 隧道工程 本項(xiàng)目無隧道。 表 工程占地及變化情況 單位： hm2 階段 規(guī)劃用地情況 實(shí)際用地情況 變化情況 永久占地 臨時占地 + 總占地 桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收報告 25 公路實(shí)際工程量與環(huán)評對比分析 工程內(nèi)容變更 根據(jù)工程設(shè)計(jì)資料結(jié)合現(xiàn)場踏勘，本項(xiàng)目相對環(huán)評階段，路線走向及主要控制點(diǎn)基本相同，工程發(fā)生變更的內(nèi)容主要有： a）相對工程初步設(shè)計(jì)階段， 本項(xiàng)目 整體線路減少了 1600m，變化 量為 %。 重大變更的界定 環(huán)辦（ 2020） 52 號《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單的通知》 中明確了 “根據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè) 項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變化，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）桂東縣四都至八面山公路工程環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收報告 26 的，界定為重大變動 ”。 不涉及具有野 生動物遷徙通道功能和水源涵養(yǎng)功能的橋梁。 b） 2020年 6 月 13 日，湖南省交通廳以湘交計(jì)統(tǒng) [2020]244 號文，對《 S351 桂東段四都至八面山公路改建工程兩階段初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了批復(fù)。 環(huán)境影響報告書回顧 環(huán)境現(xiàn)狀評價 生態(tài)環(huán)境 a）項(xiàng)目區(qū)沿線植被屬中亞熱帶向南亞熱帶過渡的地區(qū)，本區(qū)植物區(qū)系屬于泛北極植物區(qū)，中國 —日本森林植物區(qū)的華東地區(qū)。 c）項(xiàng)目所在區(qū)域在動物地理區(qū)劃屬東洋界華中區(qū)、東部丘陵平原亞區(qū)，生態(tài)地理區(qū)劃屬中亞熱帶林灌、草地 —農(nóng)田動物群。49′，北緯 25176。目前沿線 大多是農(nóng)田、村莊，主要噪聲源為交通噪聲、居民生活噪聲，無其他強(qiáng)噪聲源。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)