第13章政府采購(gòu)-wenkub
2023-01-26 15:08:28 本頁(yè)面
【正文】 采購(gòu)官員管理 世界各國(guó)對(duì)政府采購(gòu)的官員都有嚴(yán)格的 要求 : 不僅要懂政府采購(gòu)的法規(guī)政策，還要懂國(guó)際貿(mào)易的政策和規(guī)則；不僅要熟悉采購(gòu)程序，還要掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況；不僅要懂經(jīng)濟(jì)知識(shí)，還要具備多方面的專業(yè)知識(shí)；不僅要懂采購(gòu)技巧，還要善于解決采購(gòu)過程出現(xiàn)的問題。 （五）政府采購(gòu)的程序 （六）政府采購(gòu)管理 主管機(jī)構(gòu) 政府采購(gòu)按使用對(duì)象，可分為民用產(chǎn)品采購(gòu)和軍用產(chǎn)品采購(gòu)，軍用產(chǎn)品采購(gòu)的主管部門為 國(guó)防部門 ，而民用產(chǎn)品的主管機(jī)構(gòu)一般都是 財(cái)政部門 。 從采購(gòu)模式的歷史來看，很多國(guó)家的采購(gòu)模式都經(jīng)歷了從 集中采購(gòu)模式到半集中半分散 模式的過程。 資金來源的 公共 性 采購(gòu)主體的 特定 性 采購(gòu)活動(dòng)的 非商業(yè)性 采購(gòu)對(duì)象的 廣泛 性 ５、政策性 ６、規(guī)范性 ７、影響力大 政府采購(gòu)的主要特點(diǎn)： 各國(guó)的政府采購(gòu)模式不盡相同，有的國(guó)家實(shí)行 集中采購(gòu)模式 ，即本級(jí)政府所有的采購(gòu)均由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，如韓國(guó)。 （二）政府采購(gòu)的模式 有的國(guó)家實(shí)行 分散采購(gòu)模式 ，即采購(gòu)由需求單位自己進(jìn)行。隨著 電子貿(mào)易 的普及，估計(jì)政府采購(gòu)模式將又會(huì) 走向集中 。 法律體系 為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的管理，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的政策目標(biāo)，各國(guó)都制定了一系列有關(guān)政府采購(gòu)的 法律和規(guī)章 。 采購(gòu)信息管理 采購(gòu)信息管理不僅是指采購(gòu)信息的發(fā)布，還包括采購(gòu)情況的各項(xiàng)記錄信息。其次，只要地方政府的采購(gòu)項(xiàng)目中含中央政府的補(bǔ)助，必須按中央政府的采購(gòu)規(guī)則操作。 德國(guó)等歐盟國(guó)家實(shí)行 “ 黑名單 ” 制。供應(yīng)商的資格由《政府采購(gòu)法》做出規(guī)定，供應(yīng)商的資格審查由采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)供應(yīng)商資格要求在每次采購(gòu)中對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行審查，對(duì)進(jìn)入“黑名單”的供應(yīng)商需由采購(gòu)主管部門進(jìn)行審查、認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后在一范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。 （七）國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施狀況 按 國(guó)際 通行的 計(jì) 算方法，一 個(gè)國(guó) 家的政府采 購(gòu) 量 約 占 GDP的 10%，中 國(guó) 2023年 GDP超 過 10萬 億 ，那 么 ，政府采 購(gòu)應(yīng) 超 過 1萬 億人民 幣 。 必要時(shí)，如經(jīng)濟(jì)蕭條或結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，就可以通過加大政府采購(gòu)規(guī)模，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。 二、政府采購(gòu)方式 按招標(biāo)范圍分 ? 公開招標(biāo)采購(gòu) ? 選擇性招標(biāo)采購(gòu) ? 限制性招標(biāo)采購(gòu) 按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分 ? 招標(biāo)性采購(gòu) ? 非招標(biāo)性采購(gòu) ? 采購(gòu)金額 是確定招標(biāo)性采購(gòu)與非招標(biāo)性采購(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一 ? 一般來說，達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采用 招標(biāo)性采購(gòu) 方式；不足一定金額的采購(gòu)項(xiàng)目，采用非招標(biāo)性采購(gòu) 方式。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)或談判采購(gòu)等。 ? 現(xiàn)代化采購(gòu)方式 是指主要依靠
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