某省基本農(nóng)田劃定技術(shù)操作培訓(xùn)教材-wenkub
2023-01-24 03:01:35 本頁面
【正文】 技站相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，詳細(xì)講解基本農(nóng)田調(diào)整劃定的有關(guān)政策、基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）如何劃定、基本農(nóng)田保護(hù)草圖如何編繪、外業(yè)核查與落實(shí)過程中應(yīng)把握什么問題，如何與農(nóng)戶簽訂承保責(zé)任書等。 年度更新、統(tǒng)計(jì)、 匯總 四、技術(shù)流程 ——日常 變更記錄與年度更新 四、技術(shù)流程 ——日常 變更記錄與年度更新 于 年末統(tǒng)一更新 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等相關(guān)成果，并統(tǒng)計(jì)匯總。 落實(shí)保護(hù)責(zé)任，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志 建立并更新數(shù)據(jù)庫 四、技術(shù)流程 基 本 農(nóng) 田 劃 定 技 術(shù) 流 程 工作準(zhǔn)備 方案編制與論證 實(shí)施組織 驗(yàn)收報(bào)備 基 本 農(nóng) 田 補(bǔ) 劃 技 術(shù) 流 程 四、技術(shù)流程 擬定補(bǔ)劃方案 地塊的核實(shí)確認(rèn) 成果編制 驗(yàn)收上報(bào) 依據(jù)基本農(nóng)田補(bǔ)劃成果，以有權(quán)部門提供的審批材料中各種大比例尺實(shí)測成果與其展繪在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中的坐標(biāo)串為依據(jù)，在本年度基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫中實(shí)時(shí)記錄基本農(nóng)田變化情況?；巨r(nóng)田保護(hù)片塊要求四至明確，落實(shí)到承包戶，使之能夠作為群眾監(jiān)督和基層依法管理土地的依據(jù) 。 一、 基本農(nóng)田劃定工作背景 我省開展情 況 按照省廳工作部署，為在全省范圍內(nèi)開展這項(xiàng)工作， 舉辦了這次技術(shù)培訓(xùn)班，省廳制定了 《 河南省劃定永久 基本農(nóng)田工作方案 》 ,要求盡快推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展， 在省廳規(guī)定的時(shí)間完成劃定工作。河南省中緯測繪規(guī)劃信息工程有限公司 鄧波 13839153885 二〇一一年三月 河南省基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)操作培訓(xùn) 目錄 基本農(nóng)田劃定工作背景 劃定編制依據(jù)及基本要求 基本農(nóng)田劃定任務(wù) 基本農(nóng)田劃定技術(shù)流程 有關(guān)問題的探討 基本農(nóng)田劃定具體操作步驟 為貫徹落實(shí)十七屆三中全會 《 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改 革發(fā)展若干重大問題的決定 》 關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田”的要 求， 國土資源部、農(nóng)業(yè)部 先后下達(dá) 《 關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行 永久保護(hù)的通知 》 （國土資發(fā) [2023]167號）和 《 關(guān)于加強(qiáng) 和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知 》 （國土資發(fā) [2023] 218號）等相關(guān)文件，要求各地要充分應(yīng)用全國第二次土地 調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果，以縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編為 契機(jī)，全面把握并銜接好基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫、成 果驗(yàn)收和報(bào)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃 定工作。 一、 基本農(nóng)田劃定工作背景 要求 二、劃定 編制依據(jù)及基本要求 農(nóng)用地分等規(guī)程 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 基本農(nóng)田劃定（補(bǔ)劃）技術(shù)規(guī)程 《 關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知 》 （國土資發(fā) 〔 2023〕 218號） 項(xiàng)目編制依據(jù) 以已經(jīng)批準(zhǔn)的縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的保護(hù)范圍和保護(hù)指標(biāo)為依據(jù)，通過基本農(nóng)田調(diào)整劃定，把土地利用總體規(guī)劃確定的指標(biāo)，具體落實(shí)到行政村，落實(shí)到圖斑和地塊； 1 基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作要遵循“數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的總體要求； 2 二、 劃定編制依據(jù)及基本要求 （二） 基本要求 目標(biāo) 原則 劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低，平均質(zhì)量等別應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等別； 3 劃定后的基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高； 4 二、 項(xiàng)目編制依據(jù)及基本要求 質(zhì)量 集中 縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)劃定 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) ，基本農(nóng)田調(diào)整劃定應(yīng)將縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃劃定的保護(hù)區(qū)進(jìn)一步 落實(shí)到保護(hù)地塊 ； 5 調(diào)整劃定后的基本農(nóng)田的保護(hù)期限，與修編后的土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一致。 8 二、 項(xiàng)目編制依據(jù)及基本要求 避讓 分工 三、基本農(nóng)田劃定任務(wù) 基本農(nóng)田劃定 基本農(nóng)田劃定 基本農(nóng)田補(bǔ)劃 成果日常變更記錄與年度更新 根據(jù)土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例及相關(guān)規(guī)定，按照土地利用總體規(guī)劃，依照規(guī)定程序確定基本農(nóng)田空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等現(xiàn)狀信息的過程。 記錄的內(nèi)容包括：占用（減少）與補(bǔ)劃基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級、地類等變化信息?；巨r(nóng)田年度更新時(shí)點(diǎn)與 年度土地變更調(diào)查時(shí)點(diǎn)保持一致 。 一 建立組織，落實(shí)經(jīng)費(fèi) 二 人員培訓(xùn) 三 資料收集 （一）工作準(zhǔn)備 ? 土地利用總體規(guī)劃資料 ? 全國第二次土地調(diào)查資料 ? 農(nóng)用地分等成果 ? 原基本農(nóng)田劃定成果 ? 其他土地管理相關(guān)資料 現(xiàn)狀基本農(nóng)田成果的理解 在試點(diǎn)工作中我們對規(guī)程的理解大家不盡相同的，認(rèn)識不一，有的理解為 2023年基本農(nóng)田大調(diào)查成果為現(xiàn)狀基本農(nóng)田成果，有的理解為二次調(diào)查基本農(nóng)田上圖為現(xiàn)狀基本農(nóng)田成果，最后經(jīng)過處領(lǐng)導(dǎo)和省技術(shù)督導(dǎo)組確定最終認(rèn)定 2023年基本農(nóng)田大調(diào)查成果為現(xiàn)狀基本農(nóng)田成果。 （二）現(xiàn)狀基本農(nóng)田成果的核實(shí)與認(rèn)定 如果原有基本農(nóng)田成果沒有矢量電子 數(shù)據(jù)，需要首先進(jìn)行掃描矢量化 如果二調(diào)基本農(nóng)田上圖工作反應(yīng)的是現(xiàn)狀 基本農(nóng)田，可以采用二調(diào)基本農(nóng)田成果 將第二次土地調(diào)查現(xiàn)狀圖、 農(nóng)用地分等圖 進(jìn)行疊加，分析出現(xiàn)狀基本農(nóng)田的地塊布局、面積分布、地類構(gòu)成、質(zhì)量等別情況。 3
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