【正文】 本條是關于涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程有設計方案的規(guī)定。 第二章 建設單位的質量責任和義務 第十四條 按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。 下列建設工程必須實行監(jiān)理： （一）國家重點建設工程； （二）大中型公用事業(yè)工程； 第二章 建設單位的質量責任和義務 （三）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程； （四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； （五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。 第二章 建設單位的質量責任和義務 第十一條 建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。 【釋義】 本條是對建設單位保證向勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位提供與建設工程有關原始資料，并保證這些資料真實、準確、齊全的規(guī)定。 第二章 建設單位的質量責任和義務 第八條 建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。因此，必須加強對投資主體（建設單位）市場行為管理。 【釋義】 本條是關于國家鼓勵在提高建設工程質量問題上采用先進的科學技術和管理方法的規(guī)定。 第一章 總則 第五條 從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。 【釋義】 本條是關于《條例》適用范圍和調整對象的規(guī)定 第一章 總則 第三條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。主要內容包括制定《條例》的目的的和依據(jù)；《條例》所調整的對象及適用范圍；建設工程質量的責任主體；建設工程質量監(jiān)督管理的主體；以及為保證建設工程質量，工程建設遵守的程序要求；國家鼓勵采用先進科學技術和管理方法，以提高建設工程質量。工程垮塌事故時有發(fā)生，給國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全造成了巨大損失；一些民用功能的質量通病比較普遍，已成群眾投訴的熱點問題；少部分已建成工程還存在著結構安全隱患，直接威脅著人民生命和財產(chǎn)的安全。 總理 朱镕基 前言 ? 《 建設工程質量管理條例 》 已于 2023年 1月 10日國務院第 25次常務會議通過并施行。 《 條例 》的發(fā)布施行，對于強化政府質量監(jiān)督，規(guī)范建筑市場秩序，全面提高建筑工程質量，具有重要意義。加強建設工程質量管理，提高建設工程質量，既體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，也反映了廣大人民群眾的呼聲。 第一章 總則 第一條 為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。 【釋義】 本條是關于各類工程建設責任主體依據(jù)法律對工程質量各負其責的規(guī)定。 縣級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。 第二章 建設單位的質量責任和義務 本章共十一條，規(guī)定了建設單位在工程建設 活動中應承擔的質量責任和義務。 第二章 建設單位的質量責任和義務 第七條 建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。 【釋義】 本條是關于建設單位應當依法通過招標方式選擇勘察、設計、施工、工程監(jiān)理以及重要設備、材料的規(guī)定。 第二章 建設單位的質量責任和義務 第十條 建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。 【釋義】 本條是對監(jiān)理工作委托與承接，以及強制監(jiān)理的工程范圍的規(guī)定。 建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。 第二章 建設單位的質量責任和義務 第十六條 建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。 【釋義】 本條是對工程竣工后建設單位組織驗收，竣工驗收應具備的條件，以及驗收合格后方可使用的規(guī)定。 勘察、設計單位和執(zhí)業(yè)注冊人員是勘察設計質量的責任主體，也是整個工程質量的責任主體之一，是有他們來承擔勘察設計質量的法律責任和經(jīng)濟責任，因此在本章對勘察、設計單位的責任和義務專門作出規(guī)定。 勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。 【釋義】 本條是關于勘察、設計單位和注冊職業(yè)人員是勘察、設計質量的責任主體的規(guī)定。 設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。 【釋義】 本條是關于設計單位在設計中選用建筑材料、建筑配件和設備時的基本要求的規(guī)定。 【釋義】 本條是關于事故發(fā)生后設計單位的義務的規(guī)定。由于施工階段涉及的責任主體多，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，時間長，影響質量穩(wěn)定的因素多，協(xié)調管理難度較大，因此，施工階段的質量責任制度顯得尤其重要。但能不能保證所承包工程的施工質量，除了必須具備相應的資質等級，還與該施工單位承包、分包等市場行為、企業(yè)質量保證體系的建立和有效運行，是否按圖施工、按標準施工，是否按要求對資料進行檢驗，是否嚴格隱蔽工程檢查等密切相關，本章對此作出了具體的規(guī)定。 施工單位不得轉包或者違法分包工程。技術負責人和施工管理負責人。 【釋義】 本條是關于總、分包單位的責任承擔的規(guī)定。 第四章 施工單位的質量責任和義務 第二十九條 施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 【釋義】 本條是關于四個質量檢驗制度以及隱蔽工程檢查的規(guī)定。 【釋義】 本條是關于施工單位應當負責對有質量問題的建設工程返修的規(guī)定。工程監(jiān)理單位是工程建設的責任主體之一，工程監(jiān)理是一種有償技術服務，工程監(jiān)理單位接受建設單位委托，代表建設單位，對建設工程進行管理。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務；禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。 【釋義】 本條是關于工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位等不得有隸屬關系或者其它利害關系的規(guī)定。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。 【釋義】 本條是對監(jiān)理工程師應當按監(jiān)理規(guī)范要求，所采取監(jiān)理形式的規(guī)定。 【釋義】 本條是關于建設工程實行質量保修制度，以及建設工程承包單位向建設單位承諾保修義務的形式和內容的規(guī)定。 【釋義】 本條是關于建設工程的最低保修年限和保修期起始日的計算辦法的規(guī)定。 【釋義】 本條是對建設工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用時的具體規(guī)定。 第七章 監(jiān)督管理 第四十三條 國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度。 【釋義】 本條明確了國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度，并規(guī)定了建設工程質量監(jiān)督管理體制。 國務院經(jīng)濟貿易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。 【釋義】 本條是關于建設工程質量監(jiān)督管理可委托有關機構具體實施，以及對其考核、認可的規(guī)定。 【釋義】 本條規(guī)定了縣級以上人民政府建設行政主管部門或者有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取的措施。 第七章 監(jiān)督管理 第五十條 有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。 第七章 監(jiān)督管理 第五十二條 建設工程發(fā)生質量事故，有關單位應當在24小時內向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。 第七章 監(jiān)督管理 第五十三條 任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。它包括一下基層含義：第一，承擔建設法律責任的主體不僅包括建設單