【正文】 價(jià)，綜合、理性的對(duì)比分析，盡量避免錯(cuò)誤的產(chǎn)生。日常要盡可能的與駕駛員溝通交流、關(guān)心駕駛員的工作和生活，融入情感管理。 安全自律性 —— 即遵章守法的的自覺(jué)性。252。 g)措施實(shí)施承包人根據(jù)措施計(jì)劃，逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)，并由措施實(shí)施承包人按照 《 “ 十八法 ” 措施兌現(xiàn)記錄》 表格要求，將措施的實(shí)施時(shí)間、內(nèi)容、實(shí)施人隨時(shí)填寫(xiě)措施兌現(xiàn)記錄上。（一般由基層車輛單位主要負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)并主持） b)總結(jié)分析本單位當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況和 “ 十八法 ” 實(shí)施運(yùn)行情況，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題和不足，明確下月工作重點(diǎn)； c)與會(huì)人員（隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員、副隊(duì)長(zhǎng)、安全員、調(diào)度員、班組長(zhǎng)等）會(huì)前根據(jù)日常了解掌握的每個(gè)駕駛員的思想動(dòng)態(tài)、安全意識(shí)、技能經(jīng)驗(yàn)、行為表現(xiàn)、家庭情況、身體狀況、習(xí)慣愛(ài)好等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，按照駕駛員分類標(biāo)準(zhǔn)，初步確定 A、 B、 C類駕駛員，會(huì)議上提出自己確定的 A、 B類駕駛員人選，供大家綜合評(píng)價(jià)分析。勝利石油管理局安全環(huán)保處 b)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害因素進(jìn)行分類，劃分駕駛員類別。由措施實(shí)施承包人將措施的實(shí)施時(shí)間、內(nèi)容、實(shí)施人按表 4的要求，填寫(xiě)在《基層車輛單位安全管理措施“ 十八法 ” 措施兌現(xiàn)記錄》（以下簡(jiǎn)稱措施兌現(xiàn)記錄）上。 勝利石油管理局安全環(huán)保處新標(biāo)準(zhǔn)條款重點(diǎn)解讀n 基本內(nèi)容一、動(dòng)態(tài)分析法v 原文內(nèi)容： 動(dòng)態(tài)分析法 —— 基層車輛單位根據(jù)日常了解掌握的信息，對(duì)每個(gè)駕駛員可能影響安全行車的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)查找和分析評(píng)價(jià)的一種方法。 過(guò)度疲勞開(kāi)車 —— 駕駛員在精力和體力嚴(yán)重不足的情況下駕駛車輛。）216。 兩交一定 —— 駕駛員執(zhí)行完任務(wù)歸隊(duì)后，將車輛鑰匙、行車證件上交車輛基層單位統(tǒng)一保管，將車輛停放在指定車位。v 對(duì) “兩交一定 ”、 “兩交一封 ”等 8個(gè)交通管理方面的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義，說(shuō)明了它們是什么。 以人為本，人性化管理的思想得到了充分體現(xiàn)。 與油田的交通安全管理制度結(jié)合的更加緊密；216。1針對(duì) “提醒指令法 ”結(jié)合油田交通安全管理實(shí)際，編制了系列 “安全提 醒卡 ”和 “安全指令卡 ”，方便基層制作和使用。勝利石油管理局安全環(huán)保處新標(biāo)準(zhǔn)主要修改內(nèi)容對(duì)臺(tái)帳表格結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了簡(jiǎn)化和規(guī)范，縮小了臺(tái)帳表格頁(yè)面，更便于基層操作和使用。將 HSE管理理念納入新標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)更加符合現(xiàn)代安全管理思想和方法，修改后將其作為 “基層車輛單位 HSE管理指導(dǎo)書(shū) ”的重要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和削減控制措施。勝利石油管理局安全環(huán)保處新標(biāo)準(zhǔn)主要修改內(nèi)容將原標(biāo)準(zhǔn)名稱《運(yùn)輸車隊(duì)安全管理措施 “十八法 ”》，修改為《基層車輛單位安全管理措施 “十八法 ”》，使標(biāo)準(zhǔn)名稱更加確切和貼近實(shí)際。v 在抓主要矛盾的同時(shí)，不忽視次要矛盾的作用和影響，對(duì) 車輛設(shè)備、道路、 環(huán)境 和 管理 等因素可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)危害也納入分析識(shí)別和削減控制，實(shí)施全員、全過(guò)程、全天候監(jiān)控管理。n 隨著國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和油田的改革發(fā)展， 2023年由運(yùn)輸總公司進(jìn)行了第一次修改。n 油田在 “十八法 ”推廣運(yùn)用以后，交通事故逐年下降，到 97年油田千臺(tái)車事故死亡率下降至 2‰ 左右。其中 “十八法 ”就是兩個(gè)推廣之一。酒后開(kāi)車、無(wú)證開(kāi)車 “四個(gè)一 ”處罰被寫(xiě)入規(guī)定。 88年在全油田推廣應(yīng)用，收到了良好效果，交通事故得到了進(jìn)一步控制。十八法出臺(tái)背景和發(fā)展歷程n 八十年代中前期，特別是油田孤東會(huì)戰(zhàn)期間 , 油田交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，交通事故千臺(tái)車死亡率高達(dá) 10‰ ， 1985年油田擁有車輛約 15000臺(tái)左右，當(dāng)年死亡了 179人。n《特別管理規(guī)定》出臺(tái)，交通事故大幅度下降。n 1992年 7月 28日全省交通安全現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議在油田召開(kāi)，孫光遠(yuǎn)秘書(shū)長(zhǎng)代表省政府提出了在全省推廣油田交通安全管理經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)了油田交通安全管理歷史上的第二次飛躍。這次修改正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摸索和運(yùn)輸總公司的改革階段，從而在標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和完善上存在著一定的不足。v 運(yùn)用了唯物辯證法的觀點(diǎn)，把重點(diǎn)放在導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素 —— 駕駛員身上，對(duì)駕駛員的 安全意識(shí)、 法制觀念、心理素質(zhì) 、性格情緒、職業(yè)道德、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)、駕駛技能、行為習(xí)慣、家庭狀況、身體和精力狀況 等進(jìn)行綜合的動(dòng)態(tài)分析識(shí)別，查找駕駛員影響安全行車的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)駕駛員進(jìn)行 A、 B、 C分類管理。對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中的十八個(gè)管理方法進(jìn)行了部分調(diào)整、修改，刪去了 “風(fēng)險(xiǎn)抵押法 ”、 “強(qiáng)制監(jiān)控法 ”、 “時(shí)速控制法 ”、 “單兵教練法 ”、 “定期修保法 ”、 “歸隊(duì)監(jiān)控法 ”、 “經(jīng)濟(jì)制約法 ”等；增加了 “安全承諾法 ”、 “行為規(guī)范法 ”、 “措施跟進(jìn)法 ”、 “檢查評(píng)價(jià)法 ”、 “車型固定法 ”、 “提醒指令法 ”、 “用戶監(jiān)督法 ”、 “積分考評(píng)法 ”；將 “任務(wù)優(yōu)選法 ”和 “家訪借助法 ”修改為 “任務(wù)優(yōu)化法 ”和 “情感管理法 ”；將 “事故分析法 ”和 “技能培訓(xùn)法 ” 合并修改為 “教育培訓(xùn)法 ”。強(qiáng)化了本標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控的特點(diǎn)，對(duì)月度動(dòng)態(tài)綜合分析后駕駛員出現(xiàn)的影響安全行車的因素用專門(mén)的一個(gè)方法 —— “措施跟進(jìn)法 ”跟進(jìn)監(jiān)控管理，彌補(bǔ)了原標(biāo)準(zhǔn)的不足。將 《 “十八法 ”考核細(xì)則》 改用表格更便于基層操作使用。勝利石油管理局安全環(huán)保處新標(biāo)準(zhǔn)主要修改內(nèi)容1針對(duì) “積分考評(píng)法 ”制定了 《 “十八法 ”積分考評(píng)記分細(xì)則》 ，對(duì)駕駛員的積分考評(píng)進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，同時(shí)也方便了基層的操作使用。 標(biāo)準(zhǔn)更加條理、用語(yǔ)更加規(guī)范；216。勝利石油管理局安全環(huán)保處新標(biāo)準(zhǔn)條款重點(diǎn)解讀n 適用范圍n 勝利油田所屬車輛基層單位 ，這里的 車輛基層單位 是廣義的，不管基層單位的名稱或者工作性質(zhì)、任務(wù)如何，只要具有車輛和駕駛員管理職能，都屬于本標(biāo)準(zhǔn)所指的范圍。 其中： “疲勞開(kāi)車 ”、 “過(guò)度疲勞開(kāi)車 ”這兩個(gè)定義，部分內(nèi)容是國(guó)家法規(guī)給出的定義，部分內(nèi)容是根據(jù)人的一般生理特性給出的定義。216。 疲勞開(kāi)車 —— 駕駛員在精力和體力不足的情況下駕駛車輛。一般情況下，連續(xù)駕駛 6個(gè)小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于 20分鐘；或者雖未連續(xù)駕駛車輛，但連續(xù) 16個(gè)小時(shí)以上休息調(diào)整時(shí)間不足 1個(gè)小時(shí)；或者 24小時(shí)內(nèi)休息睡眠時(shí)間不足 3個(gè)小時(shí)，均會(huì)造成過(guò)度疲勞開(kāi)車。 基層車輛單位行政正職應(yīng)在每月月底組織本單位管理人員、班組長(zhǎng)召開(kāi) “ 十八法 ” 動(dòng)態(tài)綜合分析會(huì)，對(duì)當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況和 “ 十八法” 實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)分析，找出存在的問(wèn)題和不足，明確工作重點(diǎn)，根據(jù)日常了解掌握的情況，對(duì)每個(gè)駕駛員的思想動(dòng)態(tài)、安全意識(shí)、技能經(jīng)驗(yàn)、行為表現(xiàn)、家庭情況、身體狀況、習(xí)慣愛(ài)好等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，按照駕駛員分類標(biāo)準(zhǔn)，確定 A、 B、 C類駕駛員，制訂 A、 B類駕駛員的兌現(xiàn)監(jiān)控措施計(jì)劃，明確措施實(shí)施承包人，并按表 1的格式記錄在《基層車輛單位安全管理措施 “ 十八法 ” 動(dòng)態(tài)綜合分析記錄》（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)態(tài)分析記錄）上。 對(duì)不在重點(diǎn)監(jiān)控之列的 C類駕駛員，如在工作中發(fā)現(xiàn)有影響安全行車的因素，也應(yīng)進(jìn)行及時(shí)分析，采取相應(yīng)的措施，并將措施和實(shí)施兌現(xiàn)情況填寫(xiě)在措施兌現(xiàn)記錄上。 c)制定風(fēng)險(xiǎn)危害削減控制措施，通過(guò)措施實(shí)施兌現(xiàn)，削減控制風(fēng)險(xiǎn)危害因素。勝利石油管理局安全環(huán)保處 d) 隊(duì)長(zhǎng)或安全副隊(duì)長(zhǎng)綜合歸納大家的意見(jiàn)，按照駕駛員分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，確定 A、 B類駕駛員，說(shuō)明原因，并制訂出 A、 B類駕駛員的兌現(xiàn)措施計(jì)劃，明確措施實(shí)施承包人； e)安全員按照 《 “ 十八法 ” 動(dòng)態(tài)綜合分析記錄 》 表格的要求做好記錄。 h)對(duì) 不在重點(diǎn)監(jiān)控之列的 C類駕駛員，如在工作中發(fā)現(xiàn)有影響安全行車的因素，也應(yīng)進(jìn)行及時(shí)分析，采取相應(yīng)的措施，并將措施和實(shí)施兌現(xiàn)情況填寫(xiě)在措施兌現(xiàn)記錄上。 影響駕駛員安全行車因素信息的獲取方式： 駕駛技能 —— 技術(shù)比武、跟車督導(dǎo)、日常觀察和了解， 經(jīng)分析判別形成個(gè)人意見(jiàn)，再通過(guò)集體討論分析達(dá)成共識(shí)。通過(guò)檢查、觀察、了解和搜集公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)反饋的信息，運(yùn)用 “ 積分考核法 ” 獲取信息，對(duì)其評(píng)價(jià)。運(yùn)用 “1 分鐘觀察法 ” 、 “1 分鐘交流法 ” ，從其語(yǔ)言、表情中流露的細(xì)微信息，捕捉、揣摩、判斷其心理變化、進(jìn)行追蹤了解其原因。 多聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，從另一個(gè)角度認(rèn)識(shí)分析。 措施的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)施兌現(xiàn) 要緊扣問(wèn)題，對(duì)癥下藥。實(shí)施兌現(xiàn)措施應(yīng)盡職盡責(zé)，不可流于形式、走過(guò)場(chǎng)。 （事后補(bǔ)造資料不僅使管理失真，而且會(huì)給后來(lái)造成大量的工作）勝利石油管理局安全環(huán)保處駕駛員分類標(biāo)準(zhǔn) A類駕駛員標(biāo)準(zhǔn) a) 安全行車經(jīng)驗(yàn)少，駕駛技術(shù)素質(zhì)或心理素質(zhì)差，或在專業(yè)駕駛崗位上單獨(dú)頂車不足 1年、安全行車不足 3萬(wàn)公里的駕駛員。 e) 一段時(shí)間內(nèi)，因工作或家庭因素的影響，使心境、情緒、精力出現(xiàn)異常變化，對(duì)安全行車有較大影響的駕駛員。 d) 經(jīng)常貪戀玩耍娛樂(lè)造成精力不足，對(duì)安全行車產(chǎn)生一定影響的駕駛員。 基層車輛單位黨、政正職應(yīng)為實(shí)現(xiàn)上級(jí)下達(dá)的 HSE目標(biāo)和任務(wù)，代表單位作出書(shū)面鄭重承諾。與過(guò)去寫(xiě)保證書(shū)的做法相比，將能收到更好的效果，也更加人性化。 對(duì)某一階段（時(shí)期）或特殊任務(wù)的 HSE工作，做出書(shū)面承諾，以保證HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。v 重點(diǎn)和難點(diǎn) 如何讓全體干部職工充分的理解承諾的目的和意義，并從內(nèi)心里做出承諾； 引導(dǎo)駕駛員（職工）履行自己的承諾，用承諾規(guī)范和約束自己的 HSE行為； 適時(shí)、恰當(dāng)?shù)挠寐毠€(gè)人承諾提醒和約束他們的 HSE行為。 被承包班組和 A、 B駕駛員的安全業(yè)績(jī)，應(yīng)與承包人的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行考核兌現(xiàn)。v 重點(diǎn)和難點(diǎn) 承包職責(zé)能否有效落實(shí)。 3臺(tái)車以上外駐一地時(shí)，應(yīng)指定一名責(zé)任心強(qiáng)的駕駛員負(fù)責(zé)安全工作。 對(duì)大型搬遷和多車輛共同施工作業(yè)任務(wù)，應(yīng)事先勘查了解現(xiàn)場(chǎng)和道路情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)危害識(shí)別和評(píng)價(jià)，制定安全預(yù)防措施，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員，指揮生產(chǎn)運(yùn)行，監(jiān)控督導(dǎo)安全工作。車輛和駕駛員必須符合法律法規(guī)要求，并配備持有合法有效從業(yè)資格證件的押運(yùn)員。勝利石油管理局安全環(huán)保處v 釋義： 分類管理，實(shí)際上就是不同問(wèn)題不同對(duì)待，因人、因車而異，量體裁衣、因材施教。勝利石油管理局安全環(huán)保處v 要求 要及時(shí)將 《動(dòng)態(tài)分析記錄》 和 《動(dòng)態(tài)分析臺(tái)賬》 送達(dá)車輛調(diào)度； 日常調(diào)派車輛和駕駛員時(shí)，基層車輛單位干部和車輛調(diào)度要嚴(yán)格按照《動(dòng)態(tài)分析記錄》 和 《動(dòng)態(tài)分析臺(tái)賬》 ，根據(jù)不同任務(wù)的安全特點(diǎn)，科學(xué)合理的調(diào)派車輛和駕駛員，并采取相應(yīng)的措施加以保證。勝利石油管理局安全環(huán)保處 基層車輛單位每季至少應(yīng)組織全體駕駛員開(kāi)展一次安全教育培訓(xùn)。 基層車輛單位每半年至少應(yīng)組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練，對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，寫(xiě)出演練報(bào)告，提出改進(jìn)措施。 基層車輛單位應(yīng)每年至少組織開(kāi)展一次經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)交流活動(dòng)，將每個(gè)駕駛員聽(tīng)到、見(jiàn)到或親身經(jīng)歷的事故、險(xiǎn)情，以及安全行車經(jīng)驗(yàn)心得寫(xiě)出來(lái)、講出來(lái)，共同借鑒和提高。 本辦法實(shí)際上與交通安全管理規(guī)定中規(guī)定的內(nèi)容是一致的，二者是一回事，記錄是一個(gè)。v 重點(diǎn)和難點(diǎn) 信息資料的搜集和課件的編寫(xiě)。 經(jīng)常開(kāi)展道路交通 HSE風(fēng)險(xiǎn)危害識(shí)別和分析，用道路交通 HSE風(fēng)險(xiǎn)控制措施和駕駛員 HSE操作指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)駕駛員的駕駛操作行為。目前，糾正規(guī)范駕駛員不安全行為的途徑主要是教育和管理。 通過(guò)培訓(xùn)教育使駕駛員從理性上對(duì)各種不同交通風(fēng)險(xiǎn)危害因素有深刻的認(rèn)知，懂得如何判斷分析，進(jìn)而及時(shí)的采取預(yù)防措施。 通過(guò)監(jiān)督檢查和管理，使用強(qiáng)制外力糾正其不安全行為。個(gè)別教育要考慮到每個(gè)駕駛員的個(gè)性特點(diǎn)，運(yùn)用不同的方式方法。 當(dāng)駕駛員出現(xiàn)家庭事務(wù)困擾影響駕駛員精力和心境時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好思想疏導(dǎo)工作，排解思想壓力，幫助其克服困難，并在安排工作任務(wù)時(shí)予以充分考慮，適當(dāng)減輕其工作壓力，避免因此導(dǎo)致精力分散而發(fā)生交通事故。 而思想壓力大、心事重重、情緒波動(dòng)和心境不佳等將是造成思想拋錨、走神、注意力不集中的一項(xiàng)重要因素。通過(guò)日常觀察了解，只要發(fā)現(xiàn)影響安全行車的思想、情緒和心境等問(wèn)題，就等于檢查發(fā)現(xiàn)了關(guān)鍵設(shè)備、要害部位存在的重大安全隱患，必須高度重視，及時(shí)恰當(dāng)?shù)刈龊盟枷胧鑼?dǎo)工作，化解壓力、穩(wěn)定情緒、修補(bǔ)心境。 開(kāi)展思想疏導(dǎo)工作的方式方法，如不恰當(dāng)，將會(huì)適得其反。 對(duì)家庭不和、家庭負(fù)擔(dān)較重或有其他具體困難的駕駛員，基層車輛單位干部除適時(shí)走訪或者電話拜訪外，節(jié)假日還應(yīng)進(jìn)行家訪，幫助他們解決生活中的具體問(wèn)題，解除駕駛員的后顧之憂。 基層車輛單位應(yīng)積極組織文體娛樂(lè)活動(dòng)，為駕駛員創(chuàng)造休息和學(xué)習(xí)條件，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力。 一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者魅力，包括領(lǐng)導(dǎo)魅力、權(quán)力魅力、人格魅力等，還要具有情感魅力，在一定程度上情感魅力是非常巨大的。v 要求： 堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)與駕駛員的溝通交流，帶著情感為幫助有困難、問(wèn)題駕駛員，為其排憂解難。勝利石油管理局安全環(huán)保處九、措施跟進(jìn)法n 原文內(nèi)容： —— 在 “十八法 ”實(shí)施運(yùn)行期間，對(duì)駕駛員隨時(shí)出現(xiàn)的影響安全行車的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析和措施跟進(jìn)的一種方法。十八法的管理理念是動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和處理發(fā)生的影響安全工作的問(wèn)題，最大限度的削減和控制風(fēng)險(xiǎn)。