【正文】 現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查制度、查管理。具體應(yīng)用包括動(dòng)力原則、能級(jí)原則、激勵(lì)原則等幾個(gè)方面 ? 3．預(yù)防原理： 管理以預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 19 ： 就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn) 人、機(jī) 、物、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全目的 。 17 7. 事故 ： 是指 以人為主體的系統(tǒng) ，為了實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取行動(dòng)的過(guò)程中，在與能量有關(guān)的時(shí)空系列上， 突然發(fā)生與人的意志和希望相反的事件。 14 4. 安全生產(chǎn)： 指消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免遭破壞，以及生產(chǎn)順利進(jìn)行的總稱。 12 具體包括三方面內(nèi)容 ： （ 1） 失誤 —— 安全功能 指操作者即使失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害。 ? 安全科技 ，是指安全生產(chǎn)科學(xué)與技術(shù)。 ? “以風(fēng)定產(chǎn)，先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控” 的原則。 ? “安全具有否決權(quán)” 的原則。 主要任務(wù)是 在貫徹國(guó)家法律法規(guī)、方針政策的前提下，分析、研究、評(píng)價(jià)、各種不安全因素，從組織、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面采取措施，消除和控制危險(xiǎn)源，預(yù)防事故或最大限度控制危害程度，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化安全狀態(tài)。 5 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制建立，企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn) 集約化程度的不斷提高，要求安全管理與生產(chǎn)管理 同步發(fā)展 。第二章 煤礦安全管理與制度 1 煤礦安全管理與制度 第一節(jié) 煤礦安全管理簡(jiǎn)介 第二節(jié) 煤礦安全管理的內(nèi)容和方法 第三節(jié) 煤礦現(xiàn)代安全管理理論和技術(shù) 第四節(jié) 安全管理制度 第五節(jié) 加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)與白國(guó)周班 組管理法 2 管理 是指管理者對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、和控制的一系列活動(dòng)。 6 安全管理的發(fā)展 特點(diǎn)： 企業(yè)是安全管理的主體，安全生產(chǎn)自我約束、自負(fù)責(zé)任，政府宏觀監(jiān)管； 檢測(cè)技術(shù)朝著快速、簡(jiǎn)便、直讀、數(shù)據(jù)自動(dòng)記錄傳遞方向發(fā)展，安全管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法律化； 信息網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、仿真預(yù)測(cè)、虛擬現(xiàn)實(shí)、地理定位、智能化決策系統(tǒng)等信息技術(shù)的發(fā)展為安全管理開(kāi)創(chuàng)新的局面。 8 三、煤礦安全管理作用 ； “安全第一、預(yù)防為主”方針的基本保證； ； 全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用； ，全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高 9 ?四、安全管理原則與五要素 ? 安全管理的原則： ? “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。 ? “管理、裝備、培訓(xùn)” 并重的原則。 10 ? 安全生產(chǎn)“五要素” ? 安全文化 ，即安全意識(shí)，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想。 ? 安全投入 ，是指保證安全生產(chǎn)必需的經(jīng)費(fèi) 。 （ 2） 故障 —— 安全功能 指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 15 ： 依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全場(chǎng)所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康的總稱。 ： 是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及環(huán)境的不安全條件。 ： 是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。具體應(yīng)用包括損失偶然性原則、因果關(guān)系原則、 3E原則、本質(zhì)安全化原則。具體實(shí)施方法必須貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、自查和互查相結(jié)合、檢查和整改相結(jié)合的原則，防止走形式，走過(guò)場(chǎng)。 這種循環(huán)不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是一次比一次提高，是一種螺旋式上升。即工程技術(shù)對(duì)策，管理法制對(duì)策，教育培訓(xùn)對(duì)策。 ? （ 1）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)方面。 ? （ 3）人的安全行為方面。基本任務(wù)是查明生產(chǎn)系統(tǒng)中的各種危險(xiǎn)因素和事故隱患，考察和了解生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀況。 42 分析步驟 ? 對(duì)分析的系統(tǒng)做充分調(diào)查了解； ? 調(diào)查、了解和收集過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)及同類發(fā)生過(guò)的事故情況； ? 確定危險(xiǎn)源，并分類制成表格； ? 識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件； ? 進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí)； ? 制定預(yù)防危險(xiǎn)措施。 （四）事故樹(shù)分析法 47 編制事故樹(shù) 首先確定需分析的事故，即頂上事件。 48 以 盲巷瓦斯窒息事故樹(shù) 為例： 49 安全評(píng)價(jià)是在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的隱患可靠確認(rèn)并進(jìn)行 定性和 定量 分析，進(jìn)而給出系統(tǒng)狀態(tài)危險(xiǎn)的定性 和 定量 結(jié)論，以此決策，并根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)其隱患進(jìn)行消除和降低其危險(xiǎn)程度，使其達(dá)到人們可接受的水平，保障生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。 51 三、職業(yè)安全健康管理體系 ? 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的 OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)由 范圍 、 術(shù)語(yǔ)和定義 、 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素 這三部分組成。 1. 安全決策的分類 安全宏觀決策 和 安全微觀決策 61 2. 安全決策的基本程序 62 六、安全信息管理 對(duì)于安全信息管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)， 信息 收集 與 處理 系統(tǒng)的完善與否， 很大程度上決定著企業(yè)的安全管理水平。 68 ? 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保護(hù)神。如生產(chǎn)技術(shù)部門、安全技術(shù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)內(nèi)所分管工作的 安全負(fù)責(zé) 。崗位人員要對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 （三）事故預(yù)防制度 主要包括 “三同時(shí)”制度、工程設(shè)計(jì)審批制度、工程施工檢查驗(yàn)收制度、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)制度、礦山設(shè)備使用制度、安全教育培訓(xùn)制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、事故防范制度、重大事故隱患排查制度、安全降級(jí)制度、安全技措資金提取和使用制度、質(zhì)量管理制度、入井檢查制度等。 77 、安全管理人員和裝備的管理工作，組織編制安全管理制度，協(xié)助礦長(zhǎng)制定安全年度考核管理目標(biāo)和獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法。 ，并提出處理意見(jiàn)。 79 （二）安全科（副）長(zhǎng) ，保證煤礦在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的 法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。 80 5. 按時(shí)參加煤礦召開(kāi)的安全生產(chǎn)會(huì)議，作好安全例會(huì)的會(huì)議記錄，存檔管理，并提出合理化建議，協(xié)助有關(guān)部門搞好職工的安全教育培訓(xùn)工作。 9. 參與礦井火災(zāi)預(yù)防與處理計(jì)劃的編制、審查、實(shí)施。 、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、大修計(jì)劃、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃以及有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各種計(jì)劃。 ，向安全科長(zhǎng)提出具體意見(jiàn)或建議。 83 五、安全檢查制度 （一）煤礦安全檢查內(nèi)容 1. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善； 2. 設(shè)備設(shè)施是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài)； 3. 有毒有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況； 4. 從業(yè)人員是否具有相應(yīng)安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是夠持證上崗； 84 ? 從業(yè)人員在工作中是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制