【正文】 第二章 煤礦安全管理與制度 1 煤礦安全管理與制度 第一節(jié) 煤礦安全管理簡介 第二節(jié) 煤礦安全管理的內(nèi)容和方法 第三節(jié) 煤礦現(xiàn)代安全管理理論和技術(shù) 第四節(jié) 安全管理制度 第五節(jié) 加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)與白國周班 組管理法 2 管理 是指管理者對管理對象進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、和控制的一系列活動。 3 ?煤礦安全管理 是指管理者對煤礦安全生產(chǎn)管理對象進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、和控制的一系列活動。 4 第一節(jié) 煤礦安全管理簡介 一、 煤礦安全管理的發(fā)展過程 安全管理隨著生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會及科技的進(jìn)步而進(jìn)步，它與生產(chǎn)共存亡，哪里有生產(chǎn)活動，哪里就應(yīng)用安全管理。 5 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制建立，企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn) 集約化程度的不斷提高，要求安全管理與生產(chǎn)管理 同步發(fā)展 。 6 安全管理的發(fā)展 特點(diǎn)： 企業(yè)是安全管理的主體，安全生產(chǎn)自我約束、自負(fù)責(zé)任，政府宏觀監(jiān)管； 檢測技術(shù)朝著快速、簡便、直讀、數(shù)據(jù)自動記錄傳遞方向發(fā)展，安全管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法律化； 信息網(wǎng)絡(luò)、自動監(jiān)測、仿真預(yù)測、虛擬現(xiàn)實(shí)、地理定位、智能化決策系統(tǒng)等信息技術(shù)的發(fā)展為安全管理開創(chuàng)新的局面。 7 二、煤礦安全管理任務(wù) 基本內(nèi)容是 進(jìn)行安全決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動。 基本任務(wù)是 預(yù)先分析、消除或控制各種危險，防止事故、職業(yè)病和環(huán)境危害，避免損失，推動企業(yè)生產(chǎn)正常。 主要任務(wù)是 在貫徹國家法律法規(guī)、方針政策的前提下，分析、研究、評價、各種不安全因素，從組織、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面采取措施，消除和控制危險源，預(yù)防事故或最大限度控制危害程度，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化安全狀態(tài)。 8 三、煤礦安全管理作用 ； “安全第一、預(yù)防為主”方針的基本保證； ； 全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用； ，全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高 9 ?四、安全管理原則與五要素 ? 安全管理的原則： ? “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。 ? “管生產(chǎn)必須管安全” 的原則。 ? “人人管理、自我約束” 的原則。 ? “安全具有否決權(quán)” 的原則。 ? “管理、裝備、培訓(xùn)” 并重的原則。 ? “三同時” 的原則。 ? 處理事故“四不放過” 的原則。 ? “以風(fēng)定產(chǎn)，先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控” 的原則。 10 ? 安全生產(chǎn)“五要素” ? 安全文化 ，即安全意識，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想。 ? 安全法制 ，是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法。 ? 安全責(zé)任 ，主要是指搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心。 ? 安全科技 ，是指安全生產(chǎn)科學(xué)與技術(shù)。 ? 安全投入 ，是指保證安全生產(chǎn)必需的經(jīng)費(fèi) 。 11 五、安全管理的基本概念 ： 指客觀事物的危險程度能被人們普遍接受的狀態(tài)，即生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受的傷害。 ：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 12 具體包括三方面內(nèi)容 ： （ 1） 失誤 —— 安全功能 指操作者即使失誤，也不會發(fā)生事故或傷害。 （ 2） 故障 —— 安全功能 指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 （ 3） 系統(tǒng)的安全性是靠系統(tǒng)本身而不是附加的安全裝置，與措施保證實(shí)現(xiàn)的，即是在系統(tǒng)的設(shè)計階段就納入其中，而不是事后補(bǔ)償。 13 ： 其內(nèi)涵： 礦井的采、掘、機(jī)電、運(yùn)、通、防水等環(huán)節(jié)安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等，達(dá)到和保持一定標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤礦現(xiàn)代化需要。 14 4. 安全生產(chǎn)： 指消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免遭破壞，以及生產(chǎn)順利進(jìn)行的總稱。 15 ： 依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。 16 ： 是安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱。它是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣傳教育等方面的所有措施、活動和事物。 17 7. 事故 ： 是指 以人為主體的系統(tǒng) ，為了實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取行動的過程中，在與能量有關(guān)的時空系列上， 突然發(fā)生與人的意志和希望相反的事件。 ： 是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及環(huán)境的不安全條件。 18 ： 是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)；有時也指造成事故的一種現(xiàn)實(shí)的或潛在的條件。 ： 是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。 19 ： 就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn) 人、機(jī) 、物、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全目的 。 ： 是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 20 第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理理論 一、安全管理的基本原理 1．系統(tǒng)原理 把管理的對象看成一個有機(jī)的“人、機(jī)、物、環(huán)”的統(tǒng)一系統(tǒng)，對問題的各個方面和各種關(guān)系進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，并采取相應(yīng)的對策。 21 ? 2． 人本原理 ： 將人的因素放在管理決策的首位。具體應(yīng)用包括動力原則、能級原則、激勵原則等幾個方面 ? 3．預(yù)防原理： 管理以預(yù)防為主，通過有效的管理手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。具體應(yīng)用包括損失偶然性原則、因果關(guān)系原則、 3E原則、本質(zhì)安全化原則。所謂損失偶然性原則，是指事故的發(fā)生與后果的嚴(yán)重成度是偶然的。 22 ?4．強(qiáng)制原理 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理 23 ? 二、事故致因理論 ? ? 2. 海因里希因果連鎖論 ? ①遺傳及社會環(huán)境（ M） ②人的缺點(diǎn)（ P）③人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（ H） ? ④事故（ D） ⑤傷害（ A） ? 3. 軌跡交叉理論 ? 4. 系統(tǒng)安全理論 24 ? 三、職業(yè)安全健康管理體系 ? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（ OSHMS）是上世紀(jì)八十年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 25 第三節(jié) 煤礦安全管理 一、安全管理的主要內(nèi)容 1. 安全管理的基礎(chǔ)工作 2. 生產(chǎn)建設(shè)中的動態(tài)安全管理 3. 安全信息化工作 26 ? 內(nèi)容包括 ： ? 1