【正文】 ．水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020），并參照《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 1160789），《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 1294191）等。面源污染嚴(yán)重的地區(qū)，提出面源污染控制措施。 一 基本要求 1．水資源保護(hù)規(guī)劃包括地表水與地下水資源的保護(hù)以及與水相關(guān)的生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)等內(nèi)容。 全國水資源綜合規(guī)劃 地表水資源保護(hù)補(bǔ)充技術(shù)細(xì)則 水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 全國水資源綜合規(guī)劃技術(shù)工作組 二○○三年七月 1 目 錄 前 言 .............................................................................................1 一 基本要求 ..................................................................................1 二 工作程序 ..................................................................................3 三 水功能區(qū)劃復(fù)核補(bǔ)充與調(diào)整 ...................................................4 （一） 水功能區(qū)復(fù)核 ..............................................................4 （二） 補(bǔ)充與調(diào)整 ..................................................................6 （三） 水質(zhì)目標(biāo)值擬定 ..........................................................7 四 污染源排放量調(diào)查與估算 .......................................................8 （一） 調(diào)查對象和內(nèi)容 ..........................................................8 （二） 污染源排放量估算 .......................................................8 （三） 合理性分析 .................................................................. 9 五 污染物入河量調(diào)查與估算 ..................................................... 10 （一） 污染物入河量調(diào)查 ..................................................... 10 （二） 污染物入河量估算 ..................................................... 11 （三） 污染物入河量統(tǒng)計(jì) ..................................................... 12 六 規(guī)劃水平年污染源排放量預(yù)測 ............................................. 12 （一） 預(yù)測方法和步驟 ........................................................ 12 （二） 生活污染源預(yù)測 ........................................................ 13 （三） 工業(yè)污染源預(yù)測 ........................................................ 14 七 規(guī)劃水平年污染物入河量預(yù)測 ............................................. 15 （一） 規(guī)劃水平年污染物入河系數(shù)確定 ............................. 15 （二） 規(guī)劃水平年污染物入河量計(jì)算 ................................. 15 八 水功能區(qū)納污能力 ................................................................ 16 （一） 基本概念界定 ............................................................ 16 （二） 納污能力設(shè)計(jì)條 件 ..................................................... 17 （三） 納污能力計(jì)算 ............................................................ 18 2 九 規(guī)劃水平年污染物控制量與削減量 ..................................... 19 （一） 污染物入河控制量和削減量 ..................................... 19 （二） 陸域污染物排放控制量和削減量 ............................. 19 十 面源污染估算與控制 ............................................................ 20 （一） 面源污染調(diào)查與估算 ................................................. 20 （二） 面源污染控制 ............................................................ 21 十一 規(guī)劃措施 ............................................................................ 21 （一）保護(hù)措施 ...................................................................... 21 （二）治理措施 ........................................................................ 22 （三）保障措施 ...................................................................... 23 十二 投資匡算 ............................................................................ 24 附 表 .......................................................................................... 26 附錄Ⅵ 1 水功能區(qū)納污能力參考計(jì)算方法 .............................. 30 （一） 水功能區(qū)納污能力計(jì)算方法 ..................................... 30 1．一般河流水功能區(qū)納污能力計(jì)算的一維模型 ............................. 30 2．感潮河段納污能力計(jì)算的一維遷移方程 .................................... 30 3．均勻混合的湖（庫）納污能力計(jì)算的均勻混合模型 ................... 31 4．非均勻混合湖（庫）納污能力計(jì)算的非均 勻混合模型 ................ 31 5．具有富營養(yǎng)化趨勢的湖（庫）納污能力計(jì)算模型 ...................... 32 6．寬闊水域納污能力計(jì)算的二維水質(zhì)模型 .................................... 32 （二） 主要參數(shù) 估值 ............................................................ 33 1．綜合衰減系數(shù) ........................................................................ 33 2．分散系數(shù) Ex、 Ez .................................................................... 34 附錄Ⅵ 2 水資源綜合規(guī)劃水功能區(qū)編碼方法 .......................... 35 （一） 編碼說明 .................................................................... 35 （二） 編碼方法 .................................................................... 35 1 前 言 2020 年 8 月，《全國水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則（試行）》下發(fā)以來，經(jīng)一年的試行，各地水資源保護(hù)規(guī)劃工作取得了較好的進(jìn)展，但也出現(xiàn)對細(xì)則中水資源保護(hù)內(nèi)容理 解上不一致、難以操作等問題。本技術(shù) 細(xì)則主要針對地表水資源的保護(hù)，不包含地下水保護(hù)及與水相關(guān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)的內(nèi)容。 3．根據(jù)全國水資源綜合規(guī)劃要求，現(xiàn)狀水質(zhì)評價(jià)、水功能區(qū)水質(zhì)評價(jià)、水資源保護(hù)規(guī)劃范圍應(yīng)與水功能區(qū)劃的范圍保持一致。 2 6．規(guī)劃目標(biāo)：保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和緩沖區(qū)，各規(guī)劃水平年一般應(yīng)維持其水質(zhì)狀況不劣于現(xiàn)狀水質(zhì)，并控制污染物不超過現(xiàn)狀污染物入河量；飲用水源區(qū)和需要改善水質(zhì)的保護(hù)區(qū)，應(yīng)在 2020 年前達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)；其余水功能區(qū)，原則上應(yīng)在 2020 年，最遲在 2030 年以前達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，各地可根據(jù)具體情況擬定。在制定規(guī)劃水平年污染物入河控制量時，應(yīng)注意水功能區(qū)納污能力的變化。 工作程序框圖 入河系數(shù) 開發(fā)利用區(qū)、部分緩沖區(qū)污染物入河量 水資源三級區(qū) 水功能區(qū)補(bǔ)充與調(diào)整 保護(hù)區(qū)、保留 區(qū)、部分緩沖 區(qū)污染物入河量 現(xiàn)狀條件 各 水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)擬定 現(xiàn)狀 規(guī)劃 水資源三級區(qū)規(guī)劃納污能力 各水功能區(qū)對應(yīng)陸域范圍劃定 污染源調(diào)查 入河排污口調(diào)查 規(guī)劃條件 水資源三級區(qū)現(xiàn)狀納污能力 現(xiàn)狀污染物削減量 水資源保護(hù)措施及投資匡算 水功能區(qū)水質(zhì)評價(jià) 各水功能區(qū)規(guī)劃水平年污染物排放量預(yù)測 開發(fā)利用區(qū)、部分緩沖區(qū) 污染物入河量 現(xiàn)狀納污 能力計(jì)算 規(guī)劃水平 年削減量 （規(guī)劃入河量－ 現(xiàn)狀入河量） 水資源三級區(qū)規(guī)劃水平年污染物入河控制量及削減量 保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、部分緩沖區(qū)污染物入河量 規(guī)劃納污能力計(jì)算 規(guī)劃水平年污染物控制量及削減量 水資源三級區(qū)規(guī)劃水平年污染物排放控制量及削減量 4 1．根據(jù)各流域和?。?自治區(qū)、直轄市）已進(jìn)行的水功能區(qū)劃，復(fù)核、補(bǔ)充和調(diào)整水功能區(qū)，劃分與水功能區(qū)對應(yīng)的陸域范圍，調(diào)查污染源及排放量，調(diào)查入河排污口及污染物入河量，對開發(fā)利用區(qū)各二級功能區(qū)及部分緩沖區(qū)擬定現(xiàn)狀設(shè)計(jì)條件，計(jì)算現(xiàn)狀納污能力，并歸并到水資源三級區(qū)，確定污染物現(xiàn)狀削減量。根據(jù)《中國水功能區(qū)劃》（試行），水功能區(qū)劃分為兩級區(qū)劃，一級區(qū)分為保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)、開發(fā)利用區(qū)和保留區(qū)。 （一） 水功能區(qū)復(fù)核 1．水功能一級區(qū)復(fù)核 5 首先復(fù)核保護(hù)區(qū)，然后緩沖區(qū)和開發(fā)利用區(qū)，最后復(fù)核保留區(qū)。 （ 2）緩沖區(qū)：省界（際）水域或用水矛盾突出的地區(qū)水域劃為緩沖區(qū)。水資源開發(fā)利用程度采用可采用“三項(xiàng)指標(biāo)法”衡量，即以工業(yè)總產(chǎn)值、非農(nóng)業(yè)人口和城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水量等三項(xiàng)指標(biāo)的排序來衡量開發(fā)利用程度。 國界河流的出、入境河段劃為保留區(qū)。最后，考慮與規(guī)劃銜接，進(jìn)行合理性檢查，對不合理的水功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整。 （ 3）農(nóng)業(yè)用水區(qū)，根據(jù)農(nóng)業(yè)取水口的分布現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)劃水平年內(nèi)農(nóng)業(yè)用水發(fā)展要求，將農(nóng)業(yè)取水口較為集中的水域劃為農(nóng)業(yè)用水區(qū)。其范圍，現(xiàn)階段可根據(jù)實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)來確定，低功能區(qū)對