【正文】 式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。 (三)奮斗目標 1．“十一五”我省科技發(fā)展總體奮斗目標 建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要，符合科學發(fā)展觀和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體系；優(yōu)化資源配置和發(fā)展環(huán)境，突出優(yōu)勢領(lǐng)域和重點學科，形成結(jié)構(gòu)合理、重點突出的科技發(fā)展總體布局；全省綜合科技實力顯著提升，綜合科技進步水平指數(shù)進入全國前列，為全面建設(shè)科技創(chuàng)新型省份奠定基礎(chǔ)。正確處理經(jīng)濟與科技的關(guān)系，堅持經(jīng)濟發(fā)展依靠科技進步，科技發(fā)展自覺地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。 4．以人為本，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。正確處理發(fā)展與需要、全局與局部、東部與中西部的關(guān)系，按照有所為、有所不為的要求，科學合理地確定科技發(fā)展的重點領(lǐng)域和重大項目，統(tǒng)籌各方面力量，集中抓一批帶動性強、關(guān)聯(lián)度大、作用突出的關(guān)鍵共性技術(shù)，及戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)的研究與開發(fā)。另外，科技進步和創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，制約了全省綜合競爭力的提升；高層次科技人才短缺和流失問題依然存在，每萬人中科學家和工程師數(shù)量還比較少；科技公共服務(wù)平臺建設(shè)總量不足，水平偏低，難以滿足社會需求。“十五”以來，不斷創(chuàng)新科技文化和理念，建立科技人才、科研項目公開公正公平競爭的機制和平臺；倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、無私奉獻、團結(jié)協(xié)作的精神，全省上下已形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍，人民群眾的科技文化素養(yǎng)明顯提高，高出全國平均水平。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心50家，孵化面積達153萬平方米，在孵企業(yè)2000多家，各級生產(chǎn)力促進中心60家，從業(yè)人員1100余人，為提高我省科技成果轉(zhuǎn)化能力提供了有效的支撐。海信集團研制出中國音視頻領(lǐng)域第一塊具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視處理芯片“信芯”，使我國在該領(lǐng)域的設(shè)計能力進入國際先進行列。“十五”期間，高等院校和科研機構(gòu)主持承擔了8項國家973計劃項目及一大批國家自然科學基金、863計劃和重大科技攻關(guān)計劃，在海洋、數(shù)學、物理、材料等基礎(chǔ)研究前沿領(lǐng)域取得了一系列重大成果。 高等院校和科研機構(gòu)的知識創(chuàng)新能力得到加強。 科技對社會發(fā)展的促進作用明顯增強。2004年，其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占40％。年均增長27％，％，連續(xù)3年保持年遞增2個百分點以上。2003年，李登海研制的“高產(chǎn)玉米新品種掖單13號的選育和推廣”；2004年，中石化勝利油田的“陸相斷陷盆地隱蔽油氣藏形成機制與勘探”、山東叢林集團研制的“萬噸油壓雙動鋁型材擠壓機”，獲國家科技進步一等獎，實現(xiàn)了歷史性的突破。全省國內(nèi)專利累計申請量和授權(quán)量分別達到58208件和32817件，數(shù)量居全國前列，％％。 科技人力咨源總量繼續(xù)保持全國前列。 一、“十五”科學技術(shù)事業(yè)發(fā)展回顧 “十五”以來，我省認真落實“科教興魯”和“人才強省”戰(zhàn)略，大力推進科技進步和創(chuàng)新，基本完成了“十五”科技發(fā)展的預(yù)期目標，實現(xiàn)了科技事業(yè)的快速發(fā)展。山東省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)目 錄一、“十五”科學技術(shù)事業(yè)發(fā)展回顧……………………4 (一)科技綜合實力明顯提升…………………………4 (二)科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)作用顯著………5 (三)科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得顯著成效………………6 (四)科技創(chuàng)新環(huán)境進一步改善………………………8二、“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)方針與奮斗目標………9 (一)指導(dǎo)方針…………………………………………9 (二)基本原則…………………………………………10 (三)奮斗目標…………………………………………11三、“十一五”科技自主創(chuàng)新的主要內(nèi)容………………14 (一)資源與環(huán)境………………………………………15 (二)新能源技術(shù)………………………………………19 (三)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)……………………………………20 (四)海洋技術(shù)…………………………………………24 (五)社會發(fā)展…………………………………………29 (六)電子信息技術(shù)……………………………………3l (七)生物技術(shù)與創(chuàng)新藥物……………………………34 (八)新材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展…………………………36 (九)先進制造技術(shù)……………………………………40 (十)綜合交叉學科與管理科學………………………42四、對策措施………………………………………………42 (一)深化科技體制改革，加強和完善科技創(chuàng)新 　　 體系………………………………………………43 (二)加強科技人才隊伍建設(shè)…………………………45 (三)建立多元化投融資體系，切實加大科技投入 　　……………………………………………………47 (四)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升高新技術(shù) 　　產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力……………………………49 (五)加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)……………………51 (六)整合科技資源，加強科技合作與交流…………54 (七)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略……………56 (八)加強科學技術(shù)普及與創(chuàng)新文化建設(shè)，提高 　　全民科學素質(zhì)……………………………………58 (九)加強科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立三位一體的責任 　　考核體系…………………………………………60山東省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年) 科學技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。 (一)科技綜合實力明顯提升 研發(fā)投入總量穩(wěn)定增加。2004年，R8d)；2005年兩院院士達到33人，比2000年增加了10人，形成了一批在國內(nèi)有影響的科研團隊。2004年全省累計登記軟件產(chǎn)品1184個，％；當年軟件及系統(tǒng)集成收入達208億元，居全國第5位；軟件出口額達到1941萬美元。2002年開始設(shè)立山東省科學技術(shù)最高獎，分別授予了曾呈奎、蔣民華、彭實戈、管華詩、顧心懌。％。80％以上的機械、服裝、化工、建材、造紙企業(yè)采用了計算機輔助設(shè)計或監(jiān)控技術(shù)?？萍歼M步和創(chuàng)新加快了我省信息化和城市化建設(shè)步伐，改善了應(yīng)急保障系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)體系，提高了人口素質(zhì)、衛(wèi)生水平、公共安全水平，促進了社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)國家批準，正式開始籌建青島國家海洋科學研究中心。 企業(yè)創(chuàng)新能力進一步提升。 科技服務(wù)體系蓬勃發(fā)展。 (四)科技創(chuàng)新環(huán)境進一步改善 科技創(chuàng)新的政策法規(guī)體系逐步建立和完善。 “十五”期間，我省科技事業(yè)發(fā)展取得令人鼓舞的成就，關(guān)鍵在于各級黨委、政府的重視和支持，得益于組織實施了人才、專利、技術(shù)標準戰(zhàn)略和項目、基地、人才一體化戰(zhàn)略；得益于以“省院”、“省?！睘橹攸c的科技合作和產(chǎn)學研結(jié)合；得益于以科技計劃管理改革為突破口的科技管理創(chuàng)新；得益于國家、省、市科技資源的集成配套。 二、“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)方針與奮斗目標 從現(xiàn)在起到2020年，山東進入一個新的發(fā)展時期，要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，建設(shè)生態(tài)省，構(gòu)建和諧山東；加快半島城市群建設(shè)，實現(xiàn)制造業(yè)強省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省和海洋經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略目標，需要進一步發(fā)揮科學技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，把增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。 2．堅持自主創(chuàng)新與引進技術(shù)相結(jié)合。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針。大力促進企業(yè)與高等院校、科研單位的合作，實行聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)勢互補，集中各方面力量，加大科技投入，推進區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提高。 ——自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技活動產(chǎn)出居國內(nèi)先進水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到35％以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額的比重達到30％以上，培植形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，產(chǎn)值過百億元的高新技術(shù)企業(yè)10家，過十億元的高新技術(shù)企業(yè)150家。形成一批“良種”、“良法”綜合生產(chǎn)技術(shù)、良種覆蓋率及設(shè)施農(nóng)業(yè)成套技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。 ——建立起穩(wěn)固的多渠道科技投入機制，提高科技投入的效率。 ——建立起吸納科技人才的有效機制和良好環(huán)境，科技人才隊伍日益壯大。建成海洋科學與技術(shù)國家實驗室，爭取籌建國家重點實驗室、國家級工程技術(shù)研究中心15個，重點建設(shè)10個高水平的省級重點實驗室，省級重點實驗室達到120個。 ——初步建立政府主導(dǎo)、社會參與的社會化科普工作格局。圍繞制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技瓶頸問題，大力加強關(guān)鍵共性技術(shù)的研究與開發(fā)，全面提升科技支撐能力。以兗礦、棗礦等為基地，加強煤炭清潔利用，天然氣開發(fā)利用，核能、可再生能源和廢棄物能源資源化等技術(shù)研究、示范和推廣。開展沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用技術(shù)研究。研究水資源優(yōu)化配置與調(diào)度技術(shù)。組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的立體農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等模式和技術(shù)。 ——節(jié)約礦產(chǎn)資源技術(shù) 積極引進和研究開發(fā)采、選、冶新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，有效降低采礦貧化率，不斷提高采礦回收率和選礦回收率。重點研究石油化工、鹽鹵化工、礦產(chǎn)與冶金、電力、造紙、醫(yī)藥、機械與裝備制造業(yè)等工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的關(guān)鍵技術(shù)，各行業(yè)間循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈接的關(guān)鍵技術(shù)，綠色化工技術(shù)，綠色再制造技術(shù)。 ——生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、重建與保護 開展退化生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)重建技術(shù)研究與示范。培植可再生能源及清潔能源生產(chǎn)基地。 ——太陽能 以力諾、皇明、桑樂、華森等太陽能開發(fā)骨干企業(yè)為生產(chǎn)基地，建立太陽能綜合利用示范區(qū)域和示范企業(yè)，推廣太陽能的利用。研究開發(fā)電動汽車和船用大型燃料電池。開發(fā)地熱、海水熱能空調(diào)及發(fā)電裝備。 ——農(nóng)業(yè)科學基礎(chǔ)研究 充分發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大學等單位的作用，吸納有博士后工作站的企業(yè)參加，重點開展農(nóng)業(yè)生物基因組學與主要動植物品種品質(zhì)改良、主要農(nóng)作物分子標記和動植物基因工程、主要病蟲害生物防治及可持續(xù)控制、動物重大疫病防治、農(nóng)業(yè)生物資源保護和高效利用及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善等方面的基礎(chǔ)研究，提高農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力。積極推動“一縣一品”、“一縣多品”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。以蘋果、梨、桃、棗、杏等為重點開展大宗果樹的沃土、節(jié)水、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)耕作研究，推廣名特優(yōu)果品先進生產(chǎn)、加工、貯存技術(shù)。開展禽流感等重大畜禽疫病病原的分子結(jié)構(gòu)與功能、分子流行病學及發(fā)病機理的分析，建立較完整的疫病流行病學數(shù)據(jù)庫，簡便易行、靈敏特異的診斷技術(shù)和試劑。 ——農(nóng)業(yè)信息技術(shù) 圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)科技信息村村通工程，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)，研究開發(fā)引種與良種推薦、合理施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治以及綜合栽培(養(yǎng)殖)調(diào)控等五大專家系統(tǒng)。研究小麥、玉米深加工及綜合利用技術(shù)，淀粉提取及深加工技術(shù)，糧食生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，蔬菜：水果、水產(chǎn)品深加工工藝和農(nóng)作物廢棄物綜合利用技術(shù)。開展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃與系統(tǒng)設(shè)計、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施一體化配置及共享技術(shù)等研究。開展海岸帶綜合管理、海洋資源和環(huán)境可持續(xù)利用有關(guān)的管理科學研究，建立海洋科學綜合數(shù)據(jù)庫。 ——海洋活性物質(zhì)及海洋生物制藥開發(fā)技術(shù) 研究開發(fā)海洋天然產(chǎn)物的篩選提取、功能分析、深度利用技術(shù)，重點研制應(yīng)用于食品、農(nóng)業(yè)、醫(yī)用、日用化工領(lǐng)域中的海洋保健食品、海洋生物制劑、海洋生物材料等制品，甲殼質(zhì)及其系列衍生物產(chǎn)品制備技術(shù)，極端環(huán)境海洋生物的培養(yǎng)、分離和開發(fā)應(yīng)用技術(shù)，海洋生物藥用功能基因克隆、表達技術(shù)，轉(zhuǎn)基因海洋微生物及微藻大規(guī)模生產(chǎn)藥源生物的技術(shù)；研制出2～3種轉(zhuǎn)基因海洋藥物和糖類國家一類海洋創(chuàng)新藥物。研究海水冷卻預(yù)處理、防腐蝕、阻垢、防生物附著等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，加強海水處理藥劑、海水冷卻塔等成套裝備研發(fā)，研究大生活用海水的污水處理技術(shù)，建立海水直接利用示范工程；研究海水脫硫技術(shù)和灘涂海水灌溉農(nóng)業(yè)技術(shù)。 ——船舶修造及相關(guān)配套技術(shù) 依托青島、煙臺、威海三大造修船中心，研究海洋工程船、集裝箱船、化學品船、游艇、電動船、玻璃鋼漁船、遠洋捕撈及加工船等船型開發(fā)、設(shè)計、建造和修理改裝技術(shù)，船舶性能、結(jié)構(gòu)、噪聲、振動等共性關(guān)鍵技術(shù)；研究關(guān)鍵機電設(shè)備、內(nèi)裝修國產(chǎn)化及先進制造工藝，提高船用鋼板、柴油機、發(fā)電機組、錨鏈、鍋爐、電機、舷外機等配套產(chǎn)品的檔次；研究各類海洋平臺的構(gòu)建、泊穩(wěn)等關(guān)鍵技術(shù)。 ——海洋礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā) 充分發(fā)揮國土資源部海洋地質(zhì)研究所、中國石油大學(華東)等單位的作用，以勝利油田、龍口礦業(yè)集團為基地，采用先進技術(shù)對具有遠景的含油氣盆地進行勘查與資源評價；研究海洋油氣的勘探、鉆探、開采、儲運技術(shù)，發(fā)展可視技術(shù)，研發(fā)二次、三次采油技術(shù)，提高采收率；研究海底煤炭的綜合機械化放頂煤開采覆巖破壞規(guī)律及其控制技術(shù)和礦井地質(zhì)安全保障技術(shù)，建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和安全保障體系，實現(xiàn)海域下煤炭資源的高產(chǎn)高效安全回采；對海底天然氣水合物資源進行探測與資源評價，研究天然氣水合物的保真取樣技術(shù)，探索天然氣水合物的開采技術(shù)。以艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病為重點，加強重大傳染性疾病預(yù)防控制技術(shù)研究。研究常見病和多發(fā)病單克隆診斷試劑，基因診斷技術(shù)，體細胞、造血干細胞、神經(jīng)干細胞、細胞因子治療技術(shù)，基因疫苗、基因治療技術(shù)。 加強生殖醫(yī)學、新型避孕節(jié)育技術(shù)、生殖健康服務(wù)技術(shù)的研究，提高出生嬰兒質(zhì)量。圍繞安全生產(chǎn)，重點開展火災(zāi)預(yù)防控制、應(yīng)急救災(zāi)、搶險救援技術(shù)體系的研究。 ——社會發(fā)展領(lǐng)域的其它科技問題 以科普場館為基地，加強科學技術(shù)的宣傳、普及和推廣設(shè)施技術(shù)研究，優(yōu)先研究城市社區(qū)和農(nóng)村科普設(shè)施建設(shè)技術(shù)、流動科普宣傳技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)科普技術(shù)。 ——信息科學基礎(chǔ)研究 研究高性能、低成本、低成本、普適計算和智能化信息技術(shù)，重點加強信息傳輸、存儲、顯示、安全、獲取以及人機和諧環(huán)境、中文信息處理等方面的系統(tǒng)研究，解決微(納)電子和光電子技術(shù)、高性能計算技術(shù)、高速信息網(wǎng)絡(luò)與安全技術(shù)、人機交互技術(shù)以及中文信息處理技術(shù)、控制技術(shù)中的關(guān)鍵基礎(chǔ)問題。