【正文】 ，旨在建立健全市級(jí)動(dòng)物防疫體系，提高動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制能力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障食品安全和公共衛(wèi)生安全的必然要求。合作市是甘南藏族自治州首府，地處甘、青、川三省交界，是中原地區(qū)和安多藏區(qū)連接的紐帶，歷史上是藏漢交流，東進(jìn)西出、南來北往的商貿(mào)集散地，也是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技中心。近年來，根據(jù)國家加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃要求，按照甘肅省委、省政府的具體工作部署，甘南州委、州政府先后組織實(shí)施了疫情測(cè)報(bào)站、動(dòng)物防疫冷鏈體系建設(shè)、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列建設(shè)項(xiàng)目。第二章 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目背景動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于動(dòng)物防疫物資保障系統(tǒng)建設(shè)，承擔(dān)著動(dòng)物防疫以及對(duì)突發(fā)、新發(fā)及外來重大動(dòng)物疫情處置的物資保障任務(wù)，是搞好動(dòng)物防疫、確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，事關(guān)動(dòng)物防疫工作順利開展和人民群眾的身體和生命安全。詳見 表1—2 現(xiàn)有人員基本情況一覽表。承擔(dān)防疫督察、免疫密度評(píng)價(jià)、免疫效果監(jiān)測(cè)等工作，確保轄區(qū)被強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病免疫密度和抗體合格率達(dá)到農(nóng)業(yè)部和省定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；4) 根據(jù)“分片包干、責(zé)任到人”的原則，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所推行防疫責(zé)任制和承諾制，加強(qiáng)防疫監(jiān)管。11) 項(xiàng)目組織實(shí)施與管理項(xiàng)目建設(shè)由市農(nóng)牧局、市發(fā)展和改革局等相關(guān)部門組成項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作；合作市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心具體承擔(dān)、負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)事務(wù)。8）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：178。；配套購置辦公、疫苗儲(chǔ)藏、運(yùn)輸及公用輔助設(shè)備14臺(tái)套，噴霧器、消毒藥品、帳篷等儲(chǔ)備物資共計(jì)9批（套），共計(jì)23臺(tái)套。項(xiàng)目建成后，由合作市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行和重大動(dòng)物應(yīng)急物資的保障工作。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)按照相關(guān)規(guī)定建立和完善相應(yīng)的動(dòng)物防疫條件、管理制度和防疫規(guī)程，建立完備規(guī)范的免疫檔案；5) 負(fù)責(zé)組織開展動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳，對(duì)獸醫(yī)從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開展疫病預(yù)防控制的科普宣傳和法規(guī)告知；6) 負(fù)責(zé)本轄區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理，使其具備與職能相符的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，并通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證；7) 發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，具體負(fù)責(zé)采集病料并按規(guī)定送檢，承擔(dān)疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定，及時(shí)逐級(jí)報(bào)告動(dòng)物疫情；8) 重大動(dòng)物疫情確診后，協(xié)助劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，負(fù)責(zé)開展流行病學(xué)調(diào)查、疫源分析和追蹤調(diào)查，提出疫源調(diào)查報(bào)告及預(yù)防控制措施；負(fù)責(zé)受威脅區(qū)和相關(guān)區(qū)域開展易感動(dòng)物強(qiáng)化免疫工作；具體負(fù)責(zé)疫情排查和監(jiān)測(cè)工作，全面掌握疫情動(dòng)態(tài)；9) 完成本級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他的工作。表1—2 現(xiàn)有人員基本情況一覽表表序號(hào)姓名性別年齡學(xué)歷職務(wù)/職稱主要工作1吳小順男44大學(xué)主任負(fù)責(zé)全市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心全盤工作2金雪琴女35大學(xué)副主任負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫、疫情測(cè)報(bào)、疫病監(jiān)測(cè)等3趙雪女33大學(xué)副主任負(fù)責(zé)中心辦公室工作、考勤、后勤等4石生光男48大學(xué)高級(jí)畜牧師動(dòng)物防疫工作、疫病診療5石慧珍女49大專高級(jí)畜牧師動(dòng)物防疫工作、疫病診療6丁玲男46大學(xué)高級(jí)獸醫(yī)師動(dòng)物防疫工作、疫病診療7管霞女46大專助理獸醫(yī)師動(dòng)物防疫工作、疫病診療8韓永濤男44大專獸醫(yī)師動(dòng)物防疫工作、疫病診療9馬桂芳女37大學(xué)獸醫(yī)師動(dòng)物防疫工作、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室10黎昱季男36大學(xué)獸醫(yī)師動(dòng)物防疫工作、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室11南考女33大學(xué)獸醫(yī)師動(dòng)物防疫工作、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室12索南道吉男33大專助理獸醫(yī)師動(dòng)物防疫工作、疫病診療13拉毛才旦男32大學(xué)助理獸醫(yī)師動(dòng)物防疫工作、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室14侯常剛男31大專助理獸醫(yī)師動(dòng)物防疫工作、疫病診療15馬曉麗女28大學(xué)技術(shù)員動(dòng)物防疫工作、疫病診療16任建勝男23大學(xué)技術(shù)員動(dòng)物防疫工作、疫病診療 現(xiàn)有建筑設(shè)施及配套儀器設(shè)備合作市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心位于合作市農(nóng)林牧大廈五樓，設(shè)有接樣室、樣品保存室、解剖室、血清室、病原室、檔案室，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)用房總面積260m2，生物安全級(jí)別屬于BSL2；現(xiàn)有辦公、檢測(cè)等各類儀器設(shè)備設(shè)備44臺(tái)（套）。國家先后制定實(shí)施了《全國動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（20042008）》、《動(dòng)物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)以及《全國獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（20112015年）》，對(duì)加強(qiáng)市(州)、縣(區(qū))級(jí)動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高動(dòng)物疫病的防治、控制和應(yīng)急處置能力、保障畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和人們生命健康等做出了戰(zhàn)略規(guī)劃和具體規(guī)定。各級(jí)政府尤其對(duì)動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予高度重視，把動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備和供應(yīng)作為促進(jìn)動(dòng)物防疫工作有效開展和畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，不斷增加對(duì)動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，制定優(yōu)惠政策和措施加以推動(dòng)，并在資金配套、土地利用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織協(xié)調(diào)等方面給予扶持；提出《甘肅省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、明確事權(quán)”的原則，對(duì)全省重大動(dòng)物疫病應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施體系建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略部署，重視完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)條件和物資保障體系，積極落實(shí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備保障機(jī)構(gòu)的人員編制、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，保障動(dòng)物防疫物資的有效儲(chǔ)備和充足供應(yīng)。2011年，(匹、只、口、羽)，從動(dòng)物疫病自身發(fā)展規(guī)律和市內(nèi)外疫情形勢(shì)看，疫源分布較廣，外來病傳入威脅大，隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖密度不斷增加，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通日益頻繁，加之由于項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，群眾對(duì)防疫的認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)個(gè)別牧戶拒絕防疫現(xiàn)象；各別鄉(xiāng)政府缺少春季防疫工作的安排部署，對(duì)于防疫工作安排不夠，在一定程度上了影響了防疫工作的有序開展；防疫物資缺乏，雖有州級(jí)調(diào)撥，但防疫藥械比較匱乏，不能滿足全市正常防疫工作需要，導(dǎo)致畜禽感染病原機(jī)會(huì)增多，病原變異幾率加大，新發(fā)疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)增加，動(dòng)物疫病防控難度增大。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 是加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作動(dòng)物防疫體系由六大體系組成，分別是動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督體系、獸藥質(zhì)量監(jiān)察和獸藥殘留監(jiān)控體系、動(dòng)物防疫物資保障體系、動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系。合作市動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲(chǔ)藏能力嚴(yán)重不足，缺少基本的防疫藥品試劑儲(chǔ)備，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的正常開展。 是保障防疫工作有效開展的基礎(chǔ)動(dòng)物防疫物資的及時(shí)供應(yīng)是防控動(dòng)物疫病的先決條件和基礎(chǔ)。 詳見附圖附圖—1 地理位置圖、附圖—2 總平面布置圖 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置合作市是甘肅省甘南藏族自治州首府，地處甘、青、川三省交界，是中原地區(qū)和安多藏區(qū)連接的紐帶，歷史上是藏漢交流，東進(jìn)西出、南來北往的商貿(mào)集散地，也是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技中心。23′20″，北緯34176。 氣候條件境內(nèi)高原大陸性季風(fēng)氣候特征明顯，冷季漫長，干燥多風(fēng)，℃，年均降水量為558mm，集中于七、八、九三個(gè)月，地表徑流深200—250mm，年蒸發(fā)量1222mm，自然災(zāi)害頻繁，主要為霜凍、寒潮、強(qiáng)降溫及大雪、冰雹和秋季洪澇。 畜牧業(yè)發(fā)展概況合作市是以牧業(yè)為主的新建高原城市，主要以亞高山草甸草場(chǎng)和灌叢草甸為優(yōu)勢(shì)類型。2011年末，（只、口、匹、羽）、牲畜總增率、出欄率、%、39%、%，肉類產(chǎn)量達(dá)4200噸，鮮奶產(chǎn)量6700噸，畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。4) 給水條件項(xiàng)目用水由合作市自來水管網(wǎng)供給，供水管徑150mm。7) 交通條件項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)距國道213線300m。 項(xiàng)目技術(shù)流程根據(jù)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案確定應(yīng)急物資種類、數(shù)量采購疫病應(yīng)急物資按要求進(jìn)行運(yùn)輸動(dòng)物防疫物資配送有效處理控制動(dòng)物疫病冷藏保存冷凍保存常溫保存圖4—1 總工藝流程圖 主要工藝技術(shù) 動(dòng)物重大疫病應(yīng)急物資的儲(chǔ)存對(duì)于疫苗、消毒藥品、檢測(cè)試劑等生物制品，嚴(yán)格按照溫度要求進(jìn)行冷藏、冷凍或常溫儲(chǔ)存；對(duì)于消毒器械、防護(hù)用品、交通及運(yùn)輸工具等在儲(chǔ)存過程中，注意通風(fēng)、防潮、防火、防鼠、防暴曬、防雨淋等，保證儲(chǔ)備物資處于有效狀態(tài)。若發(fā)生重大疫情，市級(jí)防控儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，可申請(qǐng)使用州級(jí)防控儲(chǔ)備物資。1) 動(dòng)物重大疫病應(yīng)急物資的訂購嚴(yán)格對(duì)照州、市兩級(jí)《應(yīng)急預(yù)案》儲(chǔ)備物資目錄制定疫苗、消毒藥品、檢測(cè)試劑、消毒器械、防護(hù)用品、交通及運(yùn)輸工具等緊急物資儲(chǔ)備方案，做到品種全、數(shù)量足。實(shí)行責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕，嚴(yán)禁私自挪用和外借儲(chǔ)備物資。；配套購置辦公、疫苗儲(chǔ)藏、運(yùn)輸及公用輔助設(shè)備14臺(tái)套，噴霧器、消毒藥品、帳篷等儲(chǔ)備物資共計(jì)9批（套），共計(jì)23臺(tái)套。三層框架2組裝式冷藏庫6mm178。 布置依據(jù)1) 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的場(chǎng)區(qū)地形、地貌、水文、地質(zhì)資料；2) 當(dāng)?shù)卣F(xiàn)有的區(qū)域規(guī)劃、場(chǎng)區(qū)供水、排水、供電的現(xiàn)有情況；3) 有關(guān)總圖設(shè)計(jì)的規(guī)定、規(guī)范；4) 現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄。詳見附圖—2 項(xiàng)目總平面布置圖。3）管線綜合根據(jù)使用功能，考慮到建筑群總平面布置與豎向設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，內(nèi)敷設(shè)的管線有：污水管、生活給水管、電力線路、熱力管線等。 建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明 建筑設(shè)計(jì)依據(jù)1)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 房屋建筑部分》(2009年版)；2)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB 503522005)；3)《冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（GB500182002）4)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 500162006)；5)《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GBT 500332001)；6)《屋面工程技術(shù)規(guī)范》(GB 503452004)；7)《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(DB62/T 2530122008)；8）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）；9) 建設(shè)單位提供的建設(shè)場(chǎng)址有關(guān)地理和工程地質(zhì)資料；10) 工藝及其它專業(yè)提供的設(shè)計(jì)要求。為此，應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建筑注意以下設(shè)計(jì)原則：1) 滿足建筑使用功能要求本項(xiàng)目主要為重大動(dòng)物應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，主要為儲(chǔ)備物資，包括噴霧器、免疫注射器、消毒藥品、防護(hù)服、雨衣雨鞋、賬篷、塑料編制袋、照明設(shè)備、藥品和部分物資等，儲(chǔ)備庫一層為庫房，不考慮冬季采暖，做外墻保溫，二層設(shè)有辦公室須，考慮采暖。但絕不可為了節(jié)約、追求效益而偷工減料，粗制濫造，須保證工程質(zhì)量，考慮建筑的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合效益。采用三層框架結(jié)構(gòu)，二、主體建筑采用3層框架結(jié)構(gòu)，由框架梁、柱、現(xiàn)澆樓板、屋面和墻體組成。室內(nèi)地坪標(biāo)高變化處防潮應(yīng)重疊100mm，并在有高低差埋土一側(cè)的墻身做 20mm厚1:2的水泥砂漿防潮層，埋土一側(cè)為室外，并刷2mm厚防水涂料(或防潮材料)。儲(chǔ)備庫內(nèi)各種管道纜線設(shè)在地溝中。為便于通行車輛，在門口外須設(shè)置坡道。(7) 屋面工程現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面防水等級(jí)為Ⅱ級(jí)，合理使用年限為15年；屋面、雨蓬雨水均采用散排。(10) 采光、日照應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫對(duì)采光、日照無特殊要求，按Ⅳ類采光等級(jí)設(shè)置，在三層靠近樓梯一端設(shè)辦公室2間，物資儲(chǔ)備庫周邊無高層建筑，通過開設(shè)窗戶，室內(nèi)自然光強(qiáng)度能達(dá)到100lx以上，可滿足《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50033—2001)關(guān)于采光、日照的相關(guān)要求。(2) 風(fēng)荷載與雪荷載、活荷載、雪荷載準(zhǔn)永久值系數(shù)分區(qū)屬Ⅱ。(4) 結(jié)構(gòu)工程本項(xiàng)目庫房建筑主體為3層框架結(jié)構(gòu)，采用框架柱、粱承重體系，外墻為300mm厚KPI型粘土多孔磚砌筑；內(nèi)墻體為200mm厚KPI型粘土多孔磚填充墻；框架結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆柱、梁、基礎(chǔ)、基礎(chǔ)梁混凝土等級(jí)均為C30級(jí)，構(gòu)造柱、圈梁C30級(jí)，樓梯及其他部位采用C20混凝土。詳見附圖—3 應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫一層平面圖、附圖—4 應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫二層平面圖、附圖—5 應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫三層平面圖、附圖—6 應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫正、立面圖、附圖—7 應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫11剖面圖。 主要設(shè)備選擇技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、性能、要求項(xiàng)目所購儀器設(shè)備，按照國家頒布的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求選型，選用先進(jìn)的儀器設(shè)備，儀器設(shè)備配置及技術(shù)參數(shù)符合動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施所需儀器設(shè)備的要求。3) 用水量估算項(xiàng)目儲(chǔ)備庫用水主要為值班人員生活用水，、。5) 配水管網(wǎng)建筑內(nèi)供水通過主干管向次干管供水，成樹狀布置。2) 排水系統(tǒng)生活污水通過暗設(shè)污水排放系統(tǒng)匯流至室外，經(jīng)污水井轉(zhuǎn)排入城市污水管網(wǎng)。 供熱工程1) 設(shè)計(jì)依據(jù)(1)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50019—2003)；(2)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ34—2002)；(3)《實(shí)用供熱空調(diào)設(shè)計(jì)手冊(cè)》(第二版)；(4)《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（2008）；2) 設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)(1) 室外空氣計(jì)算參數(shù)海拔3000m冬季通風(fēng)計(jì)算溫度 14℃冬季采暖計(jì)算溫度 12℃冬季空調(diào)計(jì)算溫度 14℃冬季室外平均風(fēng)速 最大凍土深度 147cm(2) 室內(nèi)空氣設(shè)計(jì)參數(shù)儲(chǔ)備庫室內(nèi)空氣設(shè)計(jì)溫度10℃二層的管理用房 20℃3) 熱工設(shè)計(jì)參數(shù)辦公部分建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)(W/m2(3) 管道規(guī)格、材質(zhì)及其保溫室外干管直徑DN100mm，管材采用焊接鋼管，管道連接全部采用焊接。 供電工程1) 設(shè)計(jì)依據(jù)(1) 建設(shè)單位的要求、意見和提供的資料；(2)《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ162008)。表6－3 用電負(fù)荷估算表序號(hào)設(shè)備名稱